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　　近日，全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議在京召開(kāi)，會(huì)議提出要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)新階段農(nóng)村改革，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村“三塊地”改革，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，發(fā)展以生產(chǎn)托管為主要形式的社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

　　當(dāng)前，農(nóng)村改革試點(diǎn)集成深化，各項(xiàng)農(nóng)村重點(diǎn)改革任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革取得階段性成果，農(nóng)村宅基地改革逐步破題。這些改革成績(jī)來(lái)之不易，激活了農(nóng)村資源要素，激發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力和活力。

　　船到中流浪更急、人到半山路更陡。推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的矛盾障礙，根本靠深化改革。新階段深化農(nóng)村改革，涉及的利益主體更加多元、利益關(guān)系更加復(fù)雜，協(xié)調(diào)難度加大，需要做好系統(tǒng)謀劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)要素融合，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。

　　聚焦“集成”，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)集成。農(nóng)村改革進(jìn)入爬坡過(guò)坎、滾石上山的攻堅(jiān)期，農(nóng)村宅基地資格權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以及集體收益分配權(quán)互相關(guān)聯(lián)，各項(xiàng)改革之間的聯(lián)系越來(lái)越緊密，牽一發(fā)而動(dòng)全身。農(nóng)村改革綜合性強(qiáng)，百尺竿頭欲進(jìn)一步，靠單兵突進(jìn)難以奏效，必須樹(shù)立系統(tǒng)性思維，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，把握好各項(xiàng)改革間的關(guān)系，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。同時(shí)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，明確任務(wù)分工，做好單項(xiàng)改革成果梳理對(duì)接，形成整體效應(yīng)，推動(dòng)農(nóng)村改革系統(tǒng)集成、穩(wěn)步深化。

　　聚焦“融合”，促進(jìn)融合發(fā)展、要素流動(dòng)。進(jìn)入新發(fā)展階段，城鄉(xiāng)之間的土地、資本、勞動(dòng)力等要素資源流動(dòng)仍然存在體制機(jī)制障礙，農(nóng)村各種集體資源資產(chǎn)如何融入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、小農(nóng)戶如何融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以及城市與鄉(xiāng)村如何融合發(fā)展還未完全破題。深化新階段農(nóng)村改革，需要加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置機(jī)制，破除城鄉(xiāng)分割的體制弊端，打通城鄉(xiāng)要素平等交換、公共資源均衡配置的制度性通道，促進(jìn)城市和鄉(xiāng)村的融合發(fā)展，充分激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　聚焦“穩(wěn)慎”，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。農(nóng)村改革涉及農(nóng)民群眾基本權(quán)益，不能急于求成，更不能有一步到位的想法。要把握好穩(wěn)中求進(jìn)的主基調(diào)，以“數(shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效、求好不求快”為工作的著眼點(diǎn)，把好“穩(wěn)”的要求、找準(zhǔn)“進(jìn)”的節(jié)奏。穩(wěn)就要守住改革底線，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，不管怎么改，都不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了，不能把農(nóng)民利益損害了。這“四個(gè)不能”，就是農(nóng)村改革不可逾越的底線，在新階段深化農(nóng)村改革的背景下，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、必要性。在穩(wěn)的基礎(chǔ)上求進(jìn)，就要通過(guò)開(kāi)展改革試點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，攻克改革發(fā)展中的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，進(jìn)一步探索總結(jié)可復(fù)制、可推廣的制度性成果。

　　踔厲奮發(fā)、篤行不怠。邁入新發(fā)展階段，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，最大的動(dòng)力還是改革。我們要堅(jiān)持深化農(nóng)村改革，持之以恒、久久為功，推動(dòng)新階段農(nóng)村改革發(fā)展成果惠及農(nóng)民群眾，讓農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。