黨的十八大以來,黑龍江深入貫徹落實習近平總書記關于三農工作的重要論述和重要講話重要指示批示精神,錨定當好維護國家糧食安全“壓艙石”、爭當農業(yè)現代化建設排頭兵戰(zhàn)略定位不動搖,強化政策創(chuàng)設、健全落實機制、硬化推進措施,加快推進現代農業(yè)高質量發(fā)展,扎實推進鄉(xiāng)村建設,全力促進農民增收,全省三農工作保持穩(wěn)中有進、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。
抓好糧食生產和重要農產品保供,不斷穩(wěn)固糧食安全“壓艙石”地位。十年來,黑龍江省累計為國家貢獻糧食1.47萬億斤。2021年,全省糧食總產達1573.5億斤,占全國的1/9。一是狠抓糧食生產。嚴格落實糧食安全黨政同責,落實強農惠農政策,強指導抓服務,各種農作物全部播插在最佳豐產期。二是擴大大豆種植。堅持擴面積、提單產雙輪驅動,堅決實施大豆產能提升工程。三是調整優(yōu)化結構。種植蔬菜、中藥材、食用菌、鮮食玉米等高值高效作物,實現了重要農產品穩(wěn)產保供。
聚焦爭當排頭兵戰(zhàn)略要求,不斷推進農業(yè)現代化建設。扎實推進規(guī)模化、數字化、現代化大農業(yè)發(fā)展,農業(yè)大省向農業(yè)強省轉變步伐加快。一是扎實推進種業(yè)振興。出臺《黑龍江省種業(yè)振興行動實施方案》,推進種業(yè)科技協同攻關,加快良種推廣應用,2016年以來審定推廣主要農作物新品種1298個。累計建設農作物專家育種示范基地18個,國家級良種繁育基地總數達到19個。主要農作物自主選育品種種植占比87%。二是強化農業(yè)科技創(chuàng)新。創(chuàng)建國家級農業(yè)科技示范基地4個,建設現代農業(yè)科技示范基地138個,建設現代農業(yè)產業(yè)技術協同創(chuàng)新體系31個,每年集成示范推廣綠色實用技術2.01億畝次以上,農業(yè)主推技術到位率穩(wěn)定在95%以上。三是大力發(fā)展數字農業(yè)。加快推進數字信息技術賦能農業(yè),成立全國首家省級農業(yè)大數據中心,匯集農業(yè)生產、經營、管理、服務四大類數據。2021年全省植保無人飛機航化作業(yè)2.08億畝次。農產品質量安全追溯面積達4500萬畝。建成8857個益農信息社,基本實現行政村全覆蓋。四是加快推進農機化。全面落實農機購置補貼政策,累計安裝監(jiān)測終端設備9.5萬臺。謀劃建設農機裝備推廣應用先導區(qū),促進農機裝備轉型升級。2021年,全省農作物耕種收綜合機械化率保持在98%以上,比2016年提高2.1個百分點,穩(wěn)居全國首位。
大力推進“糧頭食尾”“農頭工尾”,不斷加快三產融合步伐。加快推進農業(yè)全產業(yè)鏈融合發(fā)展,現代農業(yè)產業(yè)體系加快構建、產業(yè)振興蓄勢前行。一是發(fā)展農產品加工業(yè)。推進“糧—食”“奶—乳”等一體化發(fā)展,培育壯大6個千億級產業(yè)和5個百億級產業(yè),2021年全省規(guī)模以上農產品加工企業(yè)達1750家,規(guī)模以上農產品加工業(yè)實現營收3226.8億元。二是開展農業(yè)和農產品加工招商。成立招商專班,編制招商圖譜和項目庫,策劃招商推介活動,率先打響農業(yè)招商引資第一槍。2021年全省合同簽約項目426個,簽約額超過1300億元。三是推進縣域經濟發(fā)展。強化縣域經濟考評獎勵,“擂臺賽”激勵促動,加快推進縣域經濟發(fā)展。累計創(chuàng)建國家級現代農業(yè)產業(yè)園9個、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)51個、優(yōu)勢特色產業(yè)集群5個。
著力改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境,積極推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。積極發(fā)展綠色食品產業(yè),培育叫響農產品品牌,綠色發(fā)展的底色更加彰顯、動能更加充沛。一是扎實推進黑土地保護。綜合采取工程、農藝、生物等措施保護好利用好黑土地,累計建設高標準農田9141.05億畝、耕地輪作休耕試點面積5842萬畝。全面實施“5+2”七級田長制,制定《黑龍江省黑土地保護利用條例》,修訂《黑龍江省耕地保護條例》,扎實推進依法管土護土。二是推行綠色生產方式。持續(xù)推進科學施肥合理用藥,2021年農藥利用率達到46%,高于全國平均水平。設立省域農區(qū)全覆蓋的農作物病蟲疫情監(jiān)測點4000個,及時指導科學防控。積極推進農業(yè)生產廢棄物資源化利用,2021年全省秸稈綜合利用率達95.36%,畜禽糞污綜合利用率達82%。加強農產品質量安全監(jiān)管,食用農產品質量安全例行監(jiān)測合格率穩(wěn)定保持在98%以上。三是強化農產品品牌建設。積極開發(fā)認證綠色食品、有機農產品、農產品地理標志,2021年全省綠色有機食品認證面積8816.8萬畝,登記農產品地理標志168個。開展“互聯網+高質量農產品”行動,“寒地龍藥”成為首個省級公用品牌,13個農產品區(qū)域公用品牌入選中國農業(yè)品牌目錄,14個品牌入選2022年“中國500最具價值品牌”。
加快構建現代農業(yè)經營體系,不斷增強農業(yè)發(fā)展活力。完善農村基本經營制度,轉變農業(yè)生產經營方式,拓寬農民增收渠道,農業(yè)發(fā)展活力不斷增強。一是創(chuàng)新農業(yè)生產經營方式。實施“百村千社萬戶”示范典型培育計劃,截至2021年底,全省在市場監(jiān)管部門登記注冊農民合作社9.6萬個,家庭農場6.17萬家,土地規(guī)模經營面積達到1.47億畝,占全省總耕地面積的61.5%。實施農業(yè)生產托管服務整省推進,全程托管服務面積3035萬畝。二是不斷深化農村改革。“兩大平原”現代農業(yè)綜合配套改革順利收官,全省10008個集體經濟組織完成換屆,建立44個縣級農村產權交易市場。開展農村集體“清化收”和“三資”管理突出問題專項整治,收回資金19.36億元、資源242.82萬畝。開展農村土地確權登記頒證工作,頒證414.29萬本,頒證率達96.7%。三是穩(wěn)步提高農民收入。抓好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,2021年底脫貧地區(qū)培育特色主導產業(yè)165個,帶動脫貧戶19.32萬戶。加快農業(yè)轉移勞動力就業(yè),鼓勵農民返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),2021年全省農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人數151萬人,創(chuàng)業(yè)凈收入超290億元。四是持續(xù)推進農村人居環(huán)境整治。加快補齊農村基礎設施短板,全省90%以上的行政村生活垃圾得到有效治理,龍江民居省級試點村達到38個,全省美麗宜居村莊達到308個。
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