六贏村是重慶市銅梁區土橋鎮打造的荷和原鄉風景區的核心區,現有村民2937人。近年來,村黨支部著力加強和創新社會治理,積極發展蓮藕、蔬菜、水果種植等產業,逐步建成一個“山上月月嘗鮮果,山下十里賞荷花”的美麗鄉村。
提煉“十提倡十反對”村規民約干貨,引導“自我管理”。一是修訂村規民約。遵照村民自治章程,廣泛收集群眾意見,共同修訂村規民約。把行為規范與約束歸納總結提煉成接地氣的“十提倡十反對”十條干貨。用通俗易懂的精練短語把十條干貨編成順口溜,讓村民聽得懂、記得住、做得到。二是規范執行程序。每季度進行一次村規民約執行情況總結。首先,由村民小組長主動發現、收集情況并向村委會報告村民對村規民約的遵守或違反情況;然后,由村委會及時查清事實后集體討論作出初步獎罰意見;最后,由村民代表會議審議通過并形成獎罰決定。同時,“村規民約”執行全過程受村務監督委員會的監督。三是引導自我管理。將村規民約十條干貨和順口溜印制成宣傳單、小冊子,通過在村組宣傳公示欄內張貼、組織村民小組長入戶發放等方式進行廣泛宣傳,讓村規民約深入人心,實現自我管理。
構建“6+N”城鄉社區社會組織體系,鼓勵“自愿服務”。一是構建“6+N”組織體系。“6”是指產業發展、環境美化、鄉風文明、鄰里守望、幫扶濟困、協商自治六個大類;“N”是指在六大類之下培育出的多個社會組織。通過大力培育并鼓勵社會組織提供社會服務,滿足村民需求,通過自我服務實現產業帶動促發展、環境美化優人居、協商自治建和諧。二是分類培育組織。本村目前有六大類共23個社會組織。其中,有道德評議會、紅白理事會等鄉風文明類5個,暖心家長聯盟、“荷花飄香”促進會等鄰里守望類4個,“來吧幫幫”生活互助隊、居家托養義工隊等4個,人居環境整治自評會、環境保護服務隊等環境美化類3個,股份經濟合作聯合社、荷美蓮藕合作社等產業發展類5個,村民議事會等協商自治類2個。
探索“一商二議三公開”三步工作法,規范“自主決策”。一是探索決策步驟。第一步,村“兩委”聯席會商議;第二步,村民代表會議決議;第三步,決議公開,接受監督。二是規定決策事項。本村享受誤工補貼的人員及補貼標準,從村集體經濟所得收益的使用,本村公益事業的興辦和籌資籌勞方案及建設承包方案,土地承包經營方案,村集體經濟項目的立項、承包方案,宅基地的使用方案等事項均需經過村民代表會議討論后方可決策。
推行村務公開,強化“自覺監督”。一是推行陽光村務。嚴格落實村務公開制度,固定每月4號按時通過村務公開欄和“荷美六贏”微信公眾號公開上月黨務、政務、財務和服務情況,公開時長一個月,重大事項即時公開,廣泛接受群眾監督。村務監督委員會嚴格執行事前、事中、事后全程監督。二是落實公開步驟。堅持按照“五步”程序進行村務公開:第一,村“兩委”在公開日的10天前討論提出公開的初步方案;第二,村務監督委員會對初步方案進行審查并在3天內反饋意見;第三,村“兩委”召開聯席會研究確定公開方案;第四,村務監督委員會成員在公開內容上簽字,并加蓋村委會和村務監督委員會印章后在公開日進行公開;第五,存檔備案。三是細化公開內容。黨務公開包括支部書記年度工作清單、黨費收繳等情況。
(農業農村部農村社會事業促進司供稿)
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