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　　開(kāi)欄語(yǔ)：從南泥灣走來(lái)，中國(guó)農(nóng)墾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展壯大，成長(zhǎng)為國(guó)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的骨干和代表。2015年，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見(jiàn)》明確要求，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。為全面了解掌握各地推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的成果，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同財(cái)政部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委組織開(kāi)展了農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估工作，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)墾企業(yè)集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行量化評(píng)估，評(píng)出了一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。為了深入推進(jìn)農(nóng)墾市場(chǎng)化改革，推動(dòng)全國(guó)農(nóng)墾企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中提高發(fā)展質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力，從本期開(kāi)始，本刊開(kāi)設(shè)“農(nóng)墾人的競(jìng)爭(zhēng)觀”欄目，講述這些農(nóng)墾集團(tuán)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)的生動(dòng)故事，展示他們的競(jìng)爭(zhēng)觀，推出他們提升競(jìng)爭(zhēng)力的主要做法和經(jīng)驗(yàn)，以期為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)提供借鑒和參考。

　　黃海之濱、長(zhǎng)江沿岸、洪澤湖畔，在這東部開(kāi)放前沿、山水靈秀之地，江蘇農(nóng)墾誕生發(fā)展，成長(zhǎng)為一支農(nóng)業(yè)企業(yè)“強(qiáng)軍”：2021年，總資產(chǎn)593.4億元，營(yíng)業(yè)收入400億元，利潤(rùn)總額68.4億元;年供應(yīng)商品糧超過(guò)20億斤，相當(dāng)于全省8500萬(wàn)人一個(gè)月的口糧;在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同財(cái)政部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委開(kāi)展的農(nóng)墾企業(yè)集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估中，得分名列前茅……

　　江蘇農(nóng)墾為何能交出如此亮眼的“成績(jī)單”?

　　走進(jìn)江淮大地，走近江蘇農(nóng)墾，便能發(fā)現(xiàn)答案：江蘇農(nóng)墾有著“‘敢’字當(dāng)頭”的精氣神。緊跟東部地區(qū)率先發(fā)展步伐，江蘇農(nóng)墾敢闖敢試、敢為人先、敢啃硬骨頭，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路上勇攀高峰，勇?tīng)?zhēng)一流，躋身前列，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了“蘇墾樣板”。

　　敢為人先

　　練就集團(tuán)管控“超能力”

　　18個(gè)現(xiàn)代化國(guó)有農(nóng)場(chǎng)，全產(chǎn)業(yè)鏈一體化經(jīng)營(yíng)的江蘇省農(nóng)墾農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司，國(guó)家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)正大天晴藥業(yè)，業(yè)績(jī)突出的江蘇通宇房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司……放眼望去，江蘇農(nóng)墾已經(jīng)形成了以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，以醫(yī)藥健康、房地產(chǎn)及相關(guān)投資為支撐的“1+N”型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　“這在全國(guó)農(nóng)墾是少見(jiàn)的產(chǎn)業(yè)定位。把醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)以及土地城市開(kāi)發(fā)納入戰(zhàn)略定位之中，可以與農(nóng)業(yè)相得益彰。”在光明食品(集團(tuán))有限公司研究員張漢強(qiáng)看來(lái)，江蘇農(nóng)墾思維超前，觀大勢(shì)、看本質(zhì)能力強(qiáng)，不忘以農(nóng)為本，效益提高為上，目前已進(jìn)入戰(zhàn)略主導(dǎo)型發(fā)展階段，領(lǐng)先于大多數(shù)的農(nóng)墾集團(tuán)。

　　領(lǐng)先的發(fā)展階段反映了江蘇農(nóng)墾的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀。江蘇農(nóng)墾黨委副書記、總經(jīng)理胡兆輝說(shuō)：“無(wú)論是黨中央賦予農(nóng)墾的使命‘糧食安全國(guó)家隊(duì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)對(duì)外合作排頭兵’，還是習(xí)近平總書記考察江蘇時(shí)的囑托‘著力在改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上爭(zhēng)當(dāng)表率，在服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局上爭(zhēng)做示范，在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上走在前列’，都要求江蘇農(nóng)墾敢于嘗試、敢于探索、敢于創(chuàng)新，敢于領(lǐng)風(fēng)氣之先、領(lǐng)潮流之先、領(lǐng)市場(chǎng)之先。”

　　培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。江蘇農(nóng)墾一直是這樣想的，也是這樣干的。從1952年中國(guó)人民解放軍原步兵第102師整建制轉(zhuǎn)為的農(nóng)業(yè)建設(shè)第四師在江蘇沿海、沿江、沿湖荒灘創(chuàng)建的第一批國(guó)有農(nóng)場(chǎng)起步，在每一個(gè)歷史發(fā)展緊要關(guān)頭，江蘇農(nóng)墾人勇?lián)鷼v史使命，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)走在全國(guó)前列的樣板。1996年，率先改制，成為全國(guó)最早的集團(tuán)化墾區(qū)之一;2017年，蘇墾農(nóng)發(fā)在上交所掛牌上市，成為全國(guó)首家種植業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈一體化經(jīng)營(yíng)的上市公司;如今在建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)上，依然走在前列。

　　然而，領(lǐng)先是結(jié)果，奮斗路上并非一帆風(fēng)順，在建設(shè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的集團(tuán)時(shí)遇到了諸多“煩惱”。“集團(tuán)”意味著“大家族”，如何管控“家庭成員”企業(yè)是個(gè)重要問(wèn)題。尤其是江蘇農(nóng)墾“成員”涉及領(lǐng)域多，情況復(fù)雜，管理水平不一，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)負(fù)擔(dān)較重，二三產(chǎn)業(yè)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中后勁缺乏。到底怎么辦?

　　——以創(chuàng)新激活發(fā)展動(dòng)力。堅(jiān)守現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心，進(jìn)行資源整合，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。2011年，江蘇農(nóng)墾將18個(gè)農(nóng)場(chǎng)的種植業(yè)資源全部剝離出來(lái)，整合組建成18個(gè)種植分公司，宛如“生產(chǎn)車間”獨(dú)立組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。其與下轄的大華種業(yè)、蘇墾米業(yè)、蘇墾物流三個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)合并組建了蘇墾農(nóng)發(fā)，全產(chǎn)業(yè)鏈一體化經(jīng)營(yíng)，如今成為江蘇省規(guī)模最大、現(xiàn)代化水平最高的農(nóng)業(yè)類公司和商品糧生產(chǎn)基地。

　　——以改革釋放發(fā)展活力。乘著新一輪農(nóng)墾改革的東風(fēng)，深化農(nóng)場(chǎng)公司制改革、辦社會(huì)職能改革、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革、土地確權(quán)登記發(fā)證等工作，進(jìn)一步理順了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和辦社會(huì)職能主體關(guān)系。以國(guó)企改革三年行動(dòng)為抓手，按照《公司法》要求，持續(xù)健全法人治理結(jié)構(gòu)，不斷完善“三會(huì)一層”工作機(jī)制，逐步建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建了以資本為紐帶的母子公司管理體制。著力深化混合所有制改革，2021年底，集團(tuán)混合所有制企業(yè)資產(chǎn)、營(yíng)收、利潤(rùn)占比分別為84%、91%和96%。

　　——以管理挖掘發(fā)展?jié)摿?。?000年起積極對(duì)接國(guó)土資源部門，開(kāi)展墾區(qū)國(guó)有土地確權(quán)工作，將所有土地使用權(quán)均登記在江蘇農(nóng)墾集團(tuán)有限公司名下。實(shí)行土地“四統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一確權(quán)登記、統(tǒng)一編制土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃、統(tǒng)一申報(bào)土地復(fù)墾整理項(xiàng)目、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)利用，牢牢掌控土地資源挖潛增效的主動(dòng)權(quán)。在資金管理方面，2008年就成立了資金管理中心，對(duì)集團(tuán)公司及所屬企業(yè)資金進(jìn)行集中管理。在遠(yuǎn)程賬務(wù)監(jiān)控基礎(chǔ)上，對(duì)集團(tuán)企業(yè)形成“資金相對(duì)集中、全面預(yù)算管理、大額資金管理、收支兩條線監(jiān)控”的資金集中管理體系。

　　盡管集團(tuán)管控能力大幅提升，但在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，江蘇農(nóng)墾深知對(duì)標(biāo)找差的重要性，選取了華潤(rùn)、中糧、光明、首農(nóng)等行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)為對(duì)標(biāo)對(duì)象，加強(qiáng)企業(yè)管理體系和管理能力建設(shè)，持續(xù)深化集團(tuán)管控，在比學(xué)趕超中努力成為行業(yè)領(lǐng)跑者。

　　一馬當(dāng)先

　　端出一碗“中國(guó)好飯”

　　金秋十月，放眼江蘇農(nóng)墾的田野，稻浪翻滾，稻谷飄香。大豆玉米帶狀復(fù)合種植基地上，一排排金黃的玉米棒“探頭”沐浴陽(yáng)光，身旁飽滿的大豆隨風(fēng)搖鈴。這“豐”景在蘇墾農(nóng)發(fā)干部職工眼中，就是“戰(zhàn)場(chǎng)”。他們搶抓農(nóng)時(shí)，人機(jī)晝夜奮戰(zhàn)，確保秋糧顆粒歸倉(cāng)。

　　糧食安全是“國(guó)之大者”。“作為保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的國(guó)家隊(duì)，江蘇農(nóng)墾人在糧食作物品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上全面發(fā)力，既提高產(chǎn)量，更提高質(zhì)量，助力中國(guó)飯碗不僅端得穩(wěn)，而且能品出一碗好飯的中國(guó)味道。”胡兆輝表示。

　　如何生產(chǎn)一碗好飯?蘇墾農(nóng)發(fā)以“干”作答：全產(chǎn)業(yè)鏈“立身”，質(zhì)量安全“鑄魂”。

　　十年鑄一劍。從2011年走來(lái)，蘇墾農(nóng)發(fā)已發(fā)展成為擁有19家基地分公司，以及大華種業(yè)、蘇墾米業(yè)、蘇墾農(nóng)服、金太陽(yáng)糧油、蘇州蘇墾、蘇墾麥芽6家子公司，1家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院等在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈“有機(jī)整體”。

　　從“源頭企業(yè)”大華種業(yè)供應(yīng)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效的品種，到“農(nóng)業(yè)服務(wù)員”蘇墾農(nóng)服承擔(dān)農(nóng)資采購(gòu)供應(yīng)，到各分公司種植基地統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，再到蘇墾米業(yè)搭建農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)溝通的“橋梁”……各個(gè)環(huán)節(jié)緊密關(guān)聯(lián)、有效銜接、協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化經(jīng)營(yíng)，具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率超過(guò)72%，耕種收綜合機(jī)械化率98%。2021年，公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入106.4億元，利潤(rùn)總額8.4億元，凈資產(chǎn)收益率13.3%。今年，蘇墾麥芽榮獲江蘇省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。

　　一體化經(jīng)營(yíng)，一體化監(jiān)管，蘇墾農(nóng)發(fā)行業(yè)領(lǐng)先的全面質(zhì)量管控體系鑄就了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的“魂”。

　　“我們以質(zhì)控體系信息化平臺(tái)為抓手，率先在全國(guó)建成從‘農(nóng)田到餐桌’全員參與、全要素管控、全程化管理的質(zhì)量安全控制體系。”蘇墾農(nóng)發(fā)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。打開(kāi)手機(jī)，點(diǎn)開(kāi)蘇墾農(nóng)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管控系統(tǒng)，點(diǎn)擊“地塊”“加工”“機(jī)器”模塊，種植記錄、收購(gòu)記錄、烘干及加工記錄等各環(huán)節(jié)一目了然。

　　370多項(xiàng)業(yè)務(wù)功能、200張重點(diǎn)表單、90個(gè)質(zhì)量安全關(guān)鍵控制點(diǎn)，都在質(zhì)控體系的“掌控”之中。20個(gè)種植基地(近2萬(wàn)個(gè)條田)、21個(gè)種子加工廠、11個(gè)大米加工廠、1個(gè)糧油生產(chǎn)企業(yè)、500多種投入品，也都“盡收眼底”。

　　提高質(zhì)量管理水平，建平臺(tái)，更需建制度。隨著質(zhì)控體系的全面推進(jìn)，公司參與了《中國(guó)好糧油-大米標(biāo)準(zhǔn)》《全國(guó)農(nóng)墾優(yōu)質(zhì)粳米標(biāo)準(zhǔn)》等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制訂，制訂了公司《農(nóng)產(chǎn)品全面質(zhì)量管理辦法》等15項(xiàng)配套標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，強(qiáng)化全面質(zhì)量管理考核標(biāo)準(zhǔn)化、培訓(xùn)規(guī)范化，致力于讓每個(gè)一線生產(chǎn)人員成為制度的執(zhí)行者、平臺(tái)的操作者、質(zhì)量的監(jiān)管者。

　　去年以來(lái)，隨著一體化經(jīng)營(yíng)管理的進(jìn)一步加強(qiáng)，公司以質(zhì)控體系為主干，逐步將財(cái)務(wù)管理、農(nóng)資供銷等系統(tǒng)與質(zhì)控體系平臺(tái)對(duì)接，構(gòu)建了完整的江蘇農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理大數(shù)據(jù)中心。

　　在這種高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的全鏈條管理下，蘇墾農(nóng)發(fā)產(chǎn)出的大米品質(zhì)優(yōu)、口感佳，并且“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、信息可查詢、質(zhì)量可追溯、全程可管控、責(zé)任可追究”。蘇墾一號(hào)、蘇墾富硒米等系列大米更是貼上了“身份證”——二維碼，消費(fèi)者掃描此碼即可查詢生產(chǎn)信息，吃得美味的同時(shí)，也能吃得放心。

　　奮勇?tīng)?zhēng)先

　　提供“誰(shuí)來(lái)種地”的蘇墾方案

　　在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，在通往農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化之路上，“誰(shuí)來(lái)種地、怎么種地、如何種好地”始終是亟待回答的“時(shí)代之問(wèn)”。

　　2013年，江蘇農(nóng)墾開(kāi)始探索“時(shí)代之問(wèn)”，參與農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)，種地的范圍從農(nóng)墾拓展到農(nóng)村。就在當(dāng)年，蘇墾農(nóng)發(fā)與江蘇宿遷市宿城區(qū)政府簽署了《農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，成立了宿遷分公司，從黃海分公司抽調(diào)27名公司骨干去“創(chuàng)業(yè)”，邁出了土地規(guī)模化拓展的“第一步”。

　　地塊零星、草叢溝渠、水塘墳塋，就是這支“先行軍”最初面臨的耕地。嚴(yán)冬寒風(fēng)中，他們勘測(cè)丈量，為拉直線蹚水溝，水漫齊脖面不改色;為遷墳移樹(shù)登門拜訪，遭受不解也能笑臉相迎;為播種機(jī)械無(wú)法播到的地方，就肩扛身背用手撒播……

　　這批像釘子一樣扎在基地里艱苦奮斗的人，為當(dāng)?shù)厝藥?lái)了耳目一新的“清一色機(jī)械化”種植管理辦法，成為了鄉(xiāng)親們心中“會(huì)種地的人”，激發(fā)了村民土地流轉(zhuǎn)的積極性。僅一年多時(shí)間，分公司就在宿遷流轉(zhuǎn)種植面積達(dá)到5.6萬(wàn)畝。

　　如今，在基地拓展中，不僅有宿遷這種經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式，蘇墾農(nóng)發(fā)還探索出了土地托管、訂單服務(wù)、設(shè)立合資公司等方式。目前，公司累計(jì)簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議面積近200萬(wàn)畝，涉及省內(nèi)9個(gè)市、32個(gè)縣區(qū)、73個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶約1.5萬(wàn)人。2021年拓展基地小麥畝產(chǎn)926斤，比全省小麥畝產(chǎn)高出20%以上，發(fā)揮了較好的示范帶動(dòng)作用。

　　基地拓展，步履鏗鏘;社會(huì)化服務(wù)，多面開(kāi)花。在與地方合作中，江蘇農(nóng)墾更將廣大農(nóng)民群眾放在心上，引領(lǐng)小農(nóng)生產(chǎn)進(jìn)入全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“今年夏季連續(xù)高溫干旱，雜草滿田都是，也不知有什么好辦法。多虧蘇墾農(nóng)服專業(yè)技術(shù)人員來(lái)及時(shí)指導(dǎo)。”江蘇鹽城大豐區(qū)種植戶孫后忠感激地說(shuō)。孫后忠口中的“蘇墾農(nóng)服”就是蘇墾農(nóng)發(fā)旗下的江蘇農(nóng)墾農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司，面向全省農(nóng)村市場(chǎng)開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作。

　　據(jù)介紹，蘇墾農(nóng)發(fā)以蘇墾農(nóng)服為主體，充分發(fā)揮農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范引領(lǐng)作用，打造一體化社會(huì)服務(wù)平臺(tái)，著力解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)需求問(wèn)題，將科技、資金、人才、信息等現(xiàn)代生產(chǎn)要素有效植入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建了“農(nóng)技+農(nóng)資+農(nóng)機(jī)+農(nóng)產(chǎn)品+農(nóng)業(yè)金融”五項(xiàng)服務(wù)為核心的全農(nóng)服務(wù)體系。

　　服務(wù)種植戶，線下發(fā)力，更需“云服務(wù)”助力。蘇墾農(nóng)發(fā)深知這一點(diǎn)，以規(guī)模種植戶為主要服務(wù)對(duì)象，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)”信息化平臺(tái)，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。

　　點(diǎn)開(kāi)蘇墾農(nóng)服應(yīng)用程序，身著綠色套裝的蘇墾農(nóng)服品牌形象——卡通水牛“蘇小潤(rùn)”便映入眼簾。在這里，有農(nóng)資一站購(gòu)齊的“農(nóng)資商城”，助力穩(wěn)產(chǎn)豐收的“農(nóng)技服務(wù)”，一喊就到的“農(nóng)機(jī)服務(wù)”，對(duì)接高效的“供需中心”…… 內(nèi)容豐富、操作簡(jiǎn)便，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)服公司與終端種植戶的信息共享。

　　奮斗路上，碩果累累，但江蘇農(nóng)墾永不自滿。“我們也清醒地看到，集團(tuán)在競(jìng)爭(zhēng)力和高質(zhì)量發(fā)展方面還存在著一些問(wèn)題和短板。”胡兆輝說(shuō)，接下來(lái)，江蘇農(nóng)墾將著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，努力建設(shè)一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，打造中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)航母“江蘇號(hào)”，奮力當(dāng)好“國(guó)家隊(duì)、示范區(qū)、排頭兵”，在“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”中展現(xiàn)江蘇農(nóng)墾的新?lián)?dāng)新作為。