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　　習(xí)近平總書記在黨的二十大報告第四部分《加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展》中，對未來五年“全面推進鄉(xiāng)村振興”作出部署，明確要求“深化農(nóng)村土地制度改革，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益。”這為新階段推進農(nóng)村改革指明了方向，對促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕具有重要的指導(dǎo)意義。

　　人民有所呼，改革有所應(yīng)。在新征程上，進一步深化農(nóng)村土地制度改革，應(yīng)始終堅持“賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益”這一導(dǎo)向，全面完善和穩(wěn)妥落實農(nóng)村承包地、宅基地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地等相關(guān)制度改革任務(wù)，全面鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效。

　　突出“穩(wěn)定”，穩(wěn)步開展第二輪土地承包再延長30年試點。當(dāng)前農(nóng)村土地制度改革的重點是保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，要抓緊抓實農(nóng)村土地二輪承包到期后再延長30年整縣試點工作，通過試點探索完善二輪延包的具體辦法和配套制度，確保政策銜接平穩(wěn)過渡。

　　突出“穩(wěn)慎”，深入推進農(nóng)村宅基地制度改革試點。新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點已在全國104個縣(市、區(qū))和3個地級市穩(wěn)步開展。各地應(yīng)按照深化試點、先立后破、穩(wěn)慎推進的要求，在做好確權(quán)登記頒證、完善管理制度等基礎(chǔ)性工作前提下，探索完善宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置有效實現(xiàn)形式，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員采取自營、出租、入股、合作等方式，依法依規(guī)盤活閑置宅基地和閑置住宅。

　　突出“同權(quán)”，健全農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。在當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的渠道已經(jīng)基本暢通的基礎(chǔ)上，今后改革的重點，應(yīng)注重賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地與城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地同等的占有、使用、收益、處分權(quán)能，確保城鄉(xiāng)土地同等入市、同權(quán)同價、權(quán)責(zé)一致;應(yīng)建立健全土地增值收益分配機制，兼顧國家、集體和農(nóng)民利益，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收益分配，確保改革成果真正惠及廣大農(nóng)民群眾。