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加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重大意義和推進(jìn)路徑
時(shí)間:2022-11-03 01:34:05 來(lái)源:農(nóng)村工作通訊 作者:魏后凱 字號(hào):【

  開(kāi)欄語(yǔ):為全面深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神,努力做好新時(shí)代新征程三農(nóng)工作,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出三農(nóng)貢獻(xiàn),本刊開(kāi)設(shè)“學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神”專欄,刊發(fā)相關(guān)學(xué)習(xí)文章,深刻理解把握全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略部署,找準(zhǔn)三農(nóng)領(lǐng)域貫徹落實(shí)的著力點(diǎn)和主攻點(diǎn),進(jìn)一步推動(dòng)黨的二十大精神在三農(nóng)系統(tǒng)落實(shí)落地、扎根生根。

  黨的二十大報(bào)告確立了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)分兩步走的總的戰(zhàn)略安排,即到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建設(shè)成為綜合國(guó)力和國(guó)際影響力領(lǐng)先的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。報(bào)告明確把建成教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)作為2035年我國(guó)發(fā)展的總體目標(biāo)之一,并明確提出加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)國(guó)、貿(mào)易強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó),建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó),共涉及13個(gè)方面的強(qiáng)國(guó)建設(shè)。這一系列的強(qiáng)國(guó)建設(shè)均是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的有機(jī)組成部分和重要支撐,構(gòu)成了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的完整戰(zhàn)略體系。特別是在黨的十九大報(bào)告的基礎(chǔ)上,二十大報(bào)告首次明確提出“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”,由此把農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)正式納入了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略體系。需要指出的是,黨的十九大報(bào)告只明確提出加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)國(guó)和人才強(qiáng)國(guó),加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè),而二十大報(bào)告除社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)外,其他均采用了“加快建設(shè)”這一表述。這表明我國(guó)在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)之后,目前已經(jīng)進(jìn)入全面加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程和新階段。

  我國(guó)是世界上名副其實(shí)的重要農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)、增加值規(guī)模以及谷物、籽棉、茶葉、花生、水果、肉類、水產(chǎn)品、羊毛、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品、松香等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均居世界首位。從就業(yè)規(guī)模看,2020年我國(guó)農(nóng)業(yè)就業(yè)人員達(dá)1.77億人,高于印度2018年的1.58億人。從增加值規(guī)模看,2020年我國(guó)農(nóng)業(yè)增加值為11336億美元,占世界的比重達(dá)到31.1%,比2010年提高9.3個(gè)百分點(diǎn)。再?gòu)霓r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量看,2019年我國(guó)谷物總產(chǎn)量占世界的20.6%,其中稻谷占27.7%,小麥占17.4%,根莖類作物占17.5%;籽棉占28.5%;花生占35.9%;茶葉占42.7%;水果占27.9%。2018年我國(guó)肉類產(chǎn)量占世界的25.3%,其中豬肉占44.7%,羊肉占29.8%;蛋類產(chǎn)量占42.3%,其中雞蛋占39.6%。然而,至今為止我國(guó)還不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、多而不優(yōu),農(nóng)業(yè)科技含量不高,土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率低,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱,與美國(guó)、加拿大、澳大利亞、法國(guó)、德國(guó)、荷蘭、丹麥、以色列、日本等農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)相比仍有較大差距。近年來(lái),盡管我國(guó)農(nóng)林漁業(yè)勞均增加值與高收入國(guó)家的相對(duì)差距在逐步縮小,但其絕對(duì)差距仍在擴(kuò)大,由1997年的1.9萬(wàn)美元擴(kuò)大到2019年的3.48萬(wàn)美元(2015年不變價(jià))。2019年我國(guó)農(nóng)林漁業(yè)勞均增加值為5609美元,僅相當(dāng)于美國(guó)的5.6%,高收入國(guó)家的13.9%。2016-2018年,丹麥奶牛養(yǎng)殖勞動(dòng)生產(chǎn)率是中國(guó)的11.4倍,荷蘭是中國(guó)的10.4倍,美國(guó)、德國(guó)和法國(guó)也分別是中國(guó)的7.5倍、5.8倍和5.1倍。

  立足中國(guó)國(guó)情并吸取國(guó)際經(jīng)驗(yàn),農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)以“四強(qiáng)一高”為基本特征。這里“四強(qiáng)”是指農(nóng)業(yè)供給保障能力強(qiáng)、農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力強(qiáng)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng),“一高”是指農(nóng)業(yè)發(fā)展水平高。很明顯,農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要體現(xiàn),建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)不可或缺的重要組成部分。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必經(jīng)之路,也是其重點(diǎn)難點(diǎn)所在。到本世紀(jì)中葉,如果我國(guó)不能如期建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的成色和含金量將會(huì)受到嚴(yán)重影響,現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)也將缺乏牢固的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的穩(wěn)步推進(jìn),當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)具備加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)和條件,只有從現(xiàn)在起加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè),并經(jīng)過(guò)若干個(gè)五年規(guī)劃的持續(xù)努力,才有可能使中國(guó)立足于世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)之林,實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變,確保到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

  總體上看,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)需要把握好以下幾個(gè)推進(jìn)路徑。

  首先,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。為加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)國(guó)建設(shè)有關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和政策協(xié)調(diào),2015年國(guó)務(wù)院決定成立國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,2022年又決定成立國(guó)家質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),其發(fā)展需要各政府部門密切配合并給予大力支持。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)涉及到一二三產(chǎn)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域,生產(chǎn)、分配、消費(fèi)、流通各個(gè)環(huán)節(jié)以及中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財(cái)政、科技、教育、自然資源、環(huán)境保護(hù)、水利、工信、人社、市場(chǎng)監(jiān)管等諸多部門,其實(shí)現(xiàn)難度絲毫不亞于制造業(yè)強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)等方面的強(qiáng)國(guó)建設(shè),更加需要建立一個(gè)強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。建議由國(guó)務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,聯(lián)合相關(guān)部門設(shè)立國(guó)家農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,其辦事機(jī)構(gòu)放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,主要負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、規(guī)劃和政策制定。要立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),因勢(shì)利導(dǎo),循序漸進(jìn),做好加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的整體謀劃和頂層設(shè)計(jì),明確其遠(yuǎn)景目標(biāo)、實(shí)施步驟和各階段任務(wù),采取更加有力的政策措施補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板,使農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)與其他領(lǐng)域的強(qiáng)國(guó)建設(shè)步伐相協(xié)調(diào)。

  其次,進(jìn)一步扎牢國(guó)家糧食安全底線。中國(guó)有14多億人口,其規(guī)模超過(guò)現(xiàn)有發(fā)達(dá)國(guó)家人口的總和,國(guó)內(nèi)糧食消費(fèi)和需求量巨大。2021年,我國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)68285萬(wàn)噸,糧食進(jìn)口量為16453.9萬(wàn)噸,出口量為331萬(wàn)噸,國(guó)內(nèi)糧食需求量高達(dá)84407.9萬(wàn)噸。因此,在中國(guó)這樣一個(gè)人口規(guī)模巨大的國(guó)家推進(jìn)現(xiàn)代化,必須始終確保國(guó)家糧食安全。可以說(shuō),國(guó)家糧食安全是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的底線任務(wù),也是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的基本要求。把國(guó)家糧食安全作為強(qiáng)國(guó)建設(shè)的底線任務(wù),這是中國(guó)式現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要特色,它是與一些人口規(guī)模和國(guó)土面積較小的世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)不同的。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),必須依靠科技進(jìn)步和組織管理創(chuàng)新,抓住耕地和種子兩個(gè)要害,嚴(yán)守18億畝耕地紅線,守住谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全底線,確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。要樹(shù)立大食物觀,正確處理好糧食安全與食物安全、營(yíng)養(yǎng)安全的關(guān)系,推動(dòng)農(nóng)林牧漁業(yè)高質(zhì)量全面發(fā)展。應(yīng)該看到,隨著城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí),豐富多樣的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、森林食品將有利于改善居民的膳食營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu),也是保障國(guó)家糧食安全的重要組成部分。

  第三,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的突出短板。在我國(guó)強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略體系中,建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)才剛剛提出,起步較晚、基礎(chǔ)較差,仍處于相對(duì)滯后的位置,屬于我國(guó)各方面強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的突出短板。同時(shí),在農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)體系中,又存在一些明顯的短板和薄弱環(huán)節(jié)。主要包括:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平較低,農(nóng)田水利設(shè)施老化失修嚴(yán)重,數(shù)字化水平有待提高;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,發(fā)展方式比較粗放,規(guī)模化、組織化、服務(wù)化水平較低;化肥、農(nóng)藥過(guò)量使用,農(nóng)業(yè)面源污染治理任務(wù)繁重;農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力年齡老化、文化素質(zhì)較低,難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要等等。這些短板和薄弱環(huán)節(jié)成為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)短板中的短板,需要采取更加有效的措施集中力量加以解決。尤其是,要充分利用新技術(shù)革命的成果,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,積極引導(dǎo)小農(nóng)生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)有效銜接,推動(dòng)農(nóng)業(yè)向良種化、規(guī)模化、工業(yè)化、融合化、品牌化、生態(tài)化、智慧化方向發(fā)展。

  第四,做好農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的時(shí)序安排。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是一個(gè)長(zhǎng)期的漸進(jìn)過(guò)程,必須做好戰(zhàn)略謀劃和時(shí)序安排,分階段扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。據(jù)我們對(duì)若干關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算,按照現(xiàn)有發(fā)展能力和條件,中國(guó)最有可能在2040年前后跨越農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)門檻,保守估計(jì)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的實(shí)現(xiàn)應(yīng)不晚于2045年。考慮到我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)大體可以分三個(gè)階段進(jìn)行:在“十四五”時(shí)期,著重做好頂層設(shè)計(jì),建立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),完善相關(guān)規(guī)劃和政策,奠定農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的制度框架和政策體系;到2035年,確保基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,為最終建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);到2045年,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變,把我國(guó)建成現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。為此,要立足五年規(guī)劃,將未來(lái)4~5個(gè)五年規(guī)劃周期作為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要時(shí)期,確立若干關(guān)鍵任務(wù)和重大專項(xiàng),明確不同時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),接續(xù)推進(jìn)。

  第五,分產(chǎn)業(yè)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。中國(guó)是一個(gè)人口眾多、消費(fèi)市場(chǎng)巨大的大國(guó),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)各種農(nóng)產(chǎn)品的需求量很大。因此,中國(guó)需要建成的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)將是農(nóng)林牧漁業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合型農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。2020年,我國(guó)農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值已占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的16.47%,是農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的2.05倍。在農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值中,近年來(lái)林牧漁業(yè)一直接近半壁江山,其比重由1978年的20.0%提高到2008年的48.1%,2020年為42.8%。從發(fā)展趨勢(shì)看,隨著城鄉(xiāng)居民生活水平提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),林牧漁業(yè)將日益重要,且有可能比種植業(yè)更容易實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)。為此,要改變傳統(tǒng)的“重種植業(yè)、輕林牧漁業(yè)”的傾向,針對(duì)農(nóng)林牧漁等不同行業(yè),明確其標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、任務(wù)和路徑,實(shí)行差別化的推進(jìn)策略,探索各具特色的強(qiáng)國(guó)之路。根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件,可以考慮在2035年左右將我國(guó)建成林草產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó),在2040年左右將我國(guó)建成現(xiàn)代漁業(yè)強(qiáng)國(guó),在2045年左右將我國(guó)建成畜牧業(yè)強(qiáng)國(guó)和種植業(yè)強(qiáng)國(guó)。種植業(yè)由于土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模過(guò)小,實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)難度更大,任務(wù)更為艱巨。此外,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)還要著力提高全產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力和控制力,尤其是核心和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)力。

  第六,加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)省強(qiáng)市強(qiáng)縣建設(shè)。農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要載體。雖然農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是對(duì)所有地區(qū)的普遍要求,但農(nóng)業(yè)強(qiáng)省強(qiáng)市強(qiáng)縣則是有選擇性的,只有部分有條件的地區(qū)才能建成。近年來(lái),黑龍江、山東、河南、江西等省紛紛提出建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省,在多方面開(kāi)展了積極有益的探索。一些省份還相繼提出建設(shè)種業(yè)強(qiáng)省、糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省、休閑觀光農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、林業(yè)強(qiáng)省、林草產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省、茶葉強(qiáng)省、畜牧業(yè)強(qiáng)省、奶業(yè)強(qiáng)省、漁業(yè)強(qiáng)省、遠(yuǎn)洋漁業(yè)強(qiáng)省、水產(chǎn)強(qiáng)省等。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程中,要把農(nóng)業(yè)強(qiáng)省強(qiáng)市強(qiáng)縣建設(shè)作為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的主抓手。建議采取省部共建的方式,鼓勵(lì)和支持有條件的省份加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省,并建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,在全國(guó)范圍內(nèi)分期分批推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè),充分發(fā)揮其示范、引領(lǐng)和帶動(dòng)作用,國(guó)家在資金投入和政策上給予相應(yīng)的支持。

  第七,完善農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)政策體系。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程,更加需要中央和地方政府強(qiáng)有力的政策支持。在新形勢(shì)下,要圍繞加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)任務(wù),制定行動(dòng)計(jì)劃,調(diào)整相關(guān)規(guī)劃,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,完善支持政策體系。當(dāng)前,應(yīng)借助全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有利時(shí)機(jī),盡快制定推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃,啟動(dòng)實(shí)施一批專項(xiàng)行動(dòng)、重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí),要將加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)作為重要目標(biāo)任務(wù)納入下一階段鄉(xiāng)村振興五年規(guī)劃,并通過(guò)規(guī)劃中期評(píng)估和調(diào)整將其納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要以及《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》中,切實(shí)把加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)擺在與其他強(qiáng)國(guó)建設(shè)同等重要甚至優(yōu)先的位置。此外,還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)指標(biāo)體系和政策體系的研究,進(jìn)一步強(qiáng)化科技和人才支撐,加大資金和政策支持力度,完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度和政策體系。

  (作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)、研究員)

責(zé)任編輯:蔡薇萍
    
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