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　　每年兩會“就業”“創業”問題都是代表委員聚焦的熱點話題，今年也不例外。今年政府工作報告多次提及“創業”，其中提出，深入開展大眾創業萬眾創新，增強雙創平臺服務能力。支持農民工就業創業，一定要讓廣大農民有更多務工增收的渠道。

　　全國人大代表、四川省蒼溪縣白驛鎮岫云村黨支部書記李君是返鄉創業的85后代表。2008年他回到自己的家鄉擔任岫云村村主任助理，扎根秦巴山深處十多個年頭，帶領這個貧困村走出了可以復制的脫貧攻堅“岫云村模式”，去年被授予“全國脫貧攻堅先進個人”稱號。今年他繼續圍繞鄉村振興工作提出建議。

　　李君說，鄉村振興關鍵靠人才。青年是鄉村振興的主力軍，但同時他們也面臨著不斷加劇的生活壓力的困擾：日常開支、小孩上學、老人養老、房貸車貸等，有的想創業卻拿不出錢來，有的即便能拿出錢但生活質量也會受到很大的影響。因此，很多創業計劃就被擱置了。就農村目前的基礎條件和創業環境而言，返鄉創業會付出更高成本、面臨更大風險。

　　如何培育農村創業土壤，吸引年輕人回到鄉村，又怎樣留住他們扎根農村?李君建議：

　　一是加大青年返鄉創業項目指導、資金扶持、稅收減免力度。建議加大創業項目資金補貼和擔保貸款力度，金融機構要提高返鄉創業群體的貸款額度、降低貸款利息，達到降低返鄉創業成本投入的目的，使他們樹立創業信念。加大創業項目跟蹤、指導、流程協辦力度。創業項目一般有很多前期申請和準備工作，完成全部流程會花費大量的人力、時間和精力，建議政府相關部門提供即時的指導和協助，可以讓創業者將更多的精力用于項目具體事宜的落地上。此外，建議對青年返鄉創業項目實行長期稅收減免政策，同時加強宣傳和執行力度。

　　二是加大返鄉創業制度保障。建議對青年返鄉創業者子女的擇校就業、贍養老人、就醫、落戶等給予優先考慮，解決青年創業者的后顧之憂，讓他們能專心發展產業，全力投身鄉村振興。

　　三是加強農村創業環境的建設和完善。強化農村從業人員素質提升，進行“有文化、有技術、懂經營、會管理”的高素質農民的培養;同時，加大對農民教育的投入力度，構建農村職業教育和培訓網絡。加快農村基礎設施的完善，逐步實現水電氣網全覆蓋，進一步降低創業成本。

　　四是加大返鄉創業項目帶動就業、銷售獎補力度。建議加大對于項目帶貧、帶動本地就業的補貼力度。加大對返鄉創業項目產品銷售的獎勵力度，全力支持創業企業做大做強。

　　五是加大對返鄉創業群體的物質獎勵。建議對返鄉創業群體進行物質獎勵，對返鄉創業達到一定時間，項目穩定有一定持續性，得到所在鄉鎮和村上群眾認可的創業主體給予一定現金獎勵。