湖北先后為964名農(nóng)民評(píng)定了高中初級(jí)職稱(chēng),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展樹(shù)立了一批具有示范性和引導(dǎo)力的“標(biāo)桿”,涌現(xiàn)了點(diǎn)軍街道辦事處牛扎坪村黨支部書(shū)記姜少華、宜昌市名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品精品館資丘飛雞品牌創(chuàng)始人張杰、湖北青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽鄉(xiāng)村振興組金獎(jiǎng)獲得者郭芷均等一批在鄉(xiāng)村留得住、用得上、沖在前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化領(lǐng)跑者。
開(kāi)展下沉一線包省包片奪夏糧小麥豐收工作,是2022年上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。按照部里統(tǒng)一部署安排,2月17-26日,筆者參加了湖北指導(dǎo)組的指導(dǎo)服務(wù)和基層調(diào)研工作,先后到隨州、天門(mén)、孝感、黃岡、潛江、荊州、宜昌7個(gè)市的12個(gè)縣(市、區(qū)),指導(dǎo)落實(shí)落細(xì)小麥春季田管和油料擴(kuò)種各種措施,確保夏糧告捷和油料擴(kuò)面豐收。同時(shí)我們抓住機(jī)會(huì),對(duì)湖北省農(nóng)民教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,走訪江陵縣農(nóng)廣校以及黃岡市浠水縣的長(zhǎng)福農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合服務(wù)有限公司、黃州區(qū)的齊安湖生態(tài)農(nóng)莊和宜昌市枝江市的桔緣柑橘合作社等3所農(nóng)民田間學(xué)校,參觀培訓(xùn)教室、示范基地、生產(chǎn)教學(xué)場(chǎng)所和科研實(shí)驗(yàn)室等,與基層農(nóng)廣校負(fù)責(zé)人、田間學(xué)校校長(zhǎng)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人座談交流,聽(tīng)取省農(nóng)廣校情況匯報(bào)。總的看,湖北省高素質(zhì)農(nóng)民培育亮點(diǎn)紛呈,推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)提質(zhì)增效的經(jīng)驗(yàn)做法值得總結(jié)推廣。
扎實(shí)推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作
近年來(lái),湖北省圍繞十大產(chǎn)業(yè)鏈,大力開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民培育工作,多措并舉,開(kāi)拓創(chuàng)新,做到“六個(gè)強(qiáng)化”,每年培育高素質(zhì)農(nóng)民3.8萬(wàn)人,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的人才支撐。
強(qiáng)化職能拓展。湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下發(fā)的《2021年湖北省高素質(zhì)農(nóng)民培育工作方案》,第一次明確了省農(nóng)廣校(農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心)的管理職責(zé),即受科教處委托,承擔(dān)信息統(tǒng)計(jì)、任務(wù)監(jiān)控和信息宣傳,組織推薦優(yōu)秀師資和教材,負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)。省農(nóng)廣校還負(fù)責(zé)舉辦全省業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)班,解讀培訓(xùn)工作方案,部署農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理、規(guī)范檔案管理、教材征訂等相關(guān)工作,評(píng)選省級(jí)農(nóng)民田間學(xué)校。
強(qiáng)化體系建設(shè)。目前,湖北省農(nóng)廣校體系共有86所市、縣級(jí)分校,公益一類(lèi)有60所,公益二類(lèi)有14所,尚未確定的有12所。近年來(lái)湖北省民辦農(nóng)廣校異軍突起,像武漢市東西湖區(qū)農(nóng)廣校、來(lái)鳳縣農(nóng)廣校等民辦農(nóng)廣校承擔(dān)了全省培訓(xùn)任務(wù)的10%。此次調(diào)研的江陵縣農(nóng)廣校就屬民辦公助性質(zhì),與湖北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技師學(xué)院、縣職教中心強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,覆蓋高中、職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等領(lǐng)域,采取“送教下鄉(xiāng)、田間課堂、云端培訓(xùn)、農(nóng)閑農(nóng)時(shí)有機(jī)結(jié)合”的方式培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民。加快建設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校,全省共有農(nóng)民田間學(xué)校437所,評(píng)定省級(jí)農(nóng)民田間學(xué)校68所,確保每個(gè)項(xiàng)目縣覆蓋4~5所,有效延伸了農(nóng)廣校體系教學(xué)鏈。齊安湖生態(tài)農(nóng)莊田間學(xué)校依托黃岡市鑫清苗圃莊園有限公司成立,實(shí)行省市區(qū)三級(jí)共建,近3年舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班50多期,接待學(xué)習(xí)及實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)員5000余人。
強(qiáng)化師資培養(yǎng)。多年來(lái),湖北省按照“四個(gè)一批”的工作思路,打造具有湖北特色的高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)師資隊(duì)伍,即培養(yǎng)一批來(lái)自院校的教師成為接地氣、熟悉產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)講師;培養(yǎng)一批基層農(nóng)技推廣人才為產(chǎn)業(yè)技術(shù)講師;培養(yǎng)一批基層農(nóng)業(yè)干部成為政策宣講師;培養(yǎng)一批來(lái)自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線的優(yōu)秀農(nóng)民成為實(shí)訓(xùn)講師。2021年全省組織了三期師資培訓(xùn)班,共計(jì)148人參訓(xùn)。培訓(xùn)期間組織全國(guó)共享師資庫(kù)名師開(kāi)展教學(xué),人稱(chēng)“東西湖區(qū)魔鬼訓(xùn)練營(yíng)”,短短十天培訓(xùn)中,學(xué)員們通過(guò)“參與式、互動(dòng)式、情景式”學(xué)習(xí),再通過(guò)上臺(tái)試講、教師點(diǎn)評(píng),紛紛表示受益匪淺。
強(qiáng)化線上培訓(xùn)。為滿(mǎn)足農(nóng)民培訓(xùn)需求,湖北省充分利用農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)、云上智農(nóng)平臺(tái)、CNKI(知網(wǎng))智慧農(nóng)民云平臺(tái)等,提高線上培訓(xùn)和考核覆蓋面。經(jīng)營(yíng)管理型培訓(xùn)班按照“13天+16學(xué)時(shí)”“12天+24學(xué)時(shí)”或“11天+32學(xué)時(shí)”模式,技能服務(wù)型和專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)型可按“6天+8學(xué)時(shí)”或“5天+16學(xué)時(shí)”組織教學(xué),實(shí)現(xiàn)線上培訓(xùn)全覆蓋。省農(nóng)廣校與隆平高科深度合作,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),讓線上培訓(xùn)工作全面開(kāi)花。積極創(chuàng)新培訓(xùn)模式,省農(nóng)廣校去年開(kāi)啟了農(nóng)村電商直播培訓(xùn)帷幕,培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋電商政策解讀、電商物流管理、電商倉(cāng)儲(chǔ)管理、電商營(yíng)銷(xiāo)、短視頻直播技巧等課程,做到理論講座和實(shí)踐操作相結(jié)合,線上學(xué)習(xí)和線下培訓(xùn)相融合,產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)銷(xiāo)售相接合,加強(qiáng)跟蹤服務(wù)和實(shí)地輔導(dǎo),全年開(kāi)展農(nóng)村電商直播帶貨培訓(xùn)33場(chǎng),培訓(xùn)農(nóng)村電商人才1989人。
強(qiáng)化教學(xué)設(shè)計(jì)。為推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)工作深入開(kāi)展,省農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心印發(fā)了湖北省農(nóng)民教育培訓(xùn)第一批精品現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)線路,將25個(gè)縣市209個(gè)優(yōu)秀基地精心串聯(lián)成有利于農(nóng)民學(xué)員學(xué)習(xí)的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)線路,促進(jìn)了各地優(yōu)勢(shì)資源共享,形成各地農(nóng)民教育培訓(xùn)班的“網(wǎng)紅打卡地”。此次調(diào)研的枝江市桔緣柑橘合作社農(nóng)民田間學(xué)校是2021年全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)民田間學(xué)校,集柑橘種苗繁育、新品種推廣、基地種植、加工冷藏、分級(jí)包裝、銷(xiāo)售、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)旅游觀光開(kāi)發(fā)于一體的國(guó)家示范合作社,在納入湖北省第一批精品現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)線路后,前來(lái)參觀的培訓(xùn)班數(shù)量大幅增加,2021年全年培訓(xùn)39次、3000余人,其中兄弟縣市來(lái)參觀學(xué)習(xí)1100人,占比超過(guò)1/3。
強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。圍繞春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),湖北省組織開(kāi)展了2022年春季田管大培訓(xùn)活動(dòng),組織開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)50萬(wàn)人次,印發(fā)農(nóng)業(yè)主推技術(shù)指南,涉及27項(xiàng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。荊州市結(jié)合高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn),對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展春季田管大培訓(xùn)等,共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班56期,培訓(xùn)人數(shù)7765人次,發(fā)放防治宣傳資料186.9萬(wàn)份,廣播電視報(bào)紙宣傳89次,網(wǎng)絡(luò)宣傳59次,指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)做好田間管理。黃岡市充分利用冬閑季節(jié)組織舉辦春管培訓(xùn)80余次,培訓(xùn)人員1.2萬(wàn)余人次,發(fā)放技術(shù)資料3萬(wàn)余份,累計(jì)派出專(zhuān)家組和農(nóng)技人員500余人次深入一線指導(dǎo)生產(chǎn)。
做實(shí)高素質(zhì)農(nóng)民培育后續(xù)跟蹤服務(wù)
開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民培育后續(xù)跟蹤服務(wù),是鞏固培訓(xùn)成果、解決理論教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐脫節(jié)的重要途徑。近年來(lái),湖北省農(nóng)廣校牢牢抓緊抓實(shí)高素質(zhì)農(nóng)民培育后續(xù)跟蹤服務(wù),從四個(gè)方面發(fā)力,積極探索解決“學(xué)用脫節(jié)”難題。
線上線下融合開(kāi)展跟蹤服務(wù)。一是促進(jìn)學(xué)員訓(xùn)后交流。培訓(xùn)結(jié)束后編印《學(xué)員風(fēng)采錄》,選取優(yōu)秀學(xué)員典型案例、培訓(xùn)照片、聯(lián)系方式等編印成冊(cè),促進(jìn)學(xué)員在培訓(xùn)結(jié)束后的溝通學(xué)習(xí)交流。二是開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)跟蹤服務(wù)。制定《高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)后續(xù)跟蹤服務(wù)計(jì)劃》,組織授課教師、農(nóng)技推廣技術(shù)骨干、鄉(xiāng)土專(zhuān)家、聯(lián)村技術(shù)指導(dǎo)員、村級(jí)農(nóng)技推廣員、行業(yè)體系專(zhuān)家等組成跟蹤服務(wù)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì),簽訂《高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)后續(xù)跟蹤服務(wù)協(xié)議》,“一對(duì)一”“多對(duì)一”“面對(duì)面”“手把手”地幫助學(xué)員解決培訓(xùn)后生產(chǎn)技術(shù)和管理難題,并據(jù)實(shí)填寫(xiě)《學(xué)員跟蹤服務(wù)指導(dǎo)手冊(cè)》,對(duì)指導(dǎo)對(duì)象、時(shí)限、次數(shù)、方式、實(shí)效等如實(shí)記錄。三是隨時(shí)發(fā)布政策信息。利用QQ群、微信群、中國(guó)農(nóng)技推廣APP等多種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),發(fā)布相關(guān)政策信息、病蟲(chóng)害防治、科學(xué)施肥、高效種養(yǎng)技術(shù)等知識(shí),隨時(shí)為學(xué)員提供創(chuàng)業(yè)信息和各項(xiàng)服務(wù),建立起專(zhuān)家與學(xué)員、農(nóng)廣校與學(xué)員、學(xué)員與學(xué)員之間多向信息交流平臺(tái)。四是組織后續(xù)在線學(xué)習(xí)。結(jié)合全國(guó)農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)、云上智農(nóng)平臺(tái)、智慧農(nóng)民云平臺(tái)、中國(guó)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建立高素質(zhì)農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)課堂,組織受訓(xùn)農(nóng)民參加后續(xù)在線學(xué)習(xí)。
開(kāi)展農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)定。為破除束縛高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展的思想觀念和制度障礙,一方面,湖北省探索農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)定工作,不斷規(guī)范和改善農(nóng)民職稱(chēng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、拓展評(píng)審專(zhuān)業(yè)、量化評(píng)價(jià)指標(biāo)、政策環(huán)境制度,總結(jié)推廣宜昌市開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定經(jīng)驗(yàn),2021年6月,經(jīng)省人社廳批準(zhǔn),宜昌市、荊州市、荊門(mén)市、恩施自治州四地職稱(chēng)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組在宜昌市農(nóng)廣校成立了區(qū)域農(nóng)民技術(shù)人員高級(jí)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)及其辦公室,進(jìn)一步打破農(nóng)民高級(jí)職稱(chēng)評(píng)定“天花板”。全省先后為964名高素質(zhì)農(nóng)民評(píng)定了農(nóng)民技術(shù)人員高中初級(jí)職稱(chēng),為湖北農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展樹(shù)立了一批具有示范性和引導(dǎo)力的“標(biāo)桿”,涌現(xiàn)了點(diǎn)軍街道辦事處牛扎坪村黨支部書(shū)記姜少華、宜昌市名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品精品館資丘飛雞品牌創(chuàng)始人張杰、湖北青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽鄉(xiāng)村振興組金獎(jiǎng)獲得者郭芷均等一批在鄉(xiāng)村留得住、用得上、沖在前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化領(lǐng)跑者。另一方面,不斷探索構(gòu)建職稱(chēng)人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、投資優(yōu)先保證、制度優(yōu)先創(chuàng)新的政策體系,對(duì)職稱(chēng)人才提供六個(gè)“優(yōu)先”政策:優(yōu)先提供農(nóng)業(yè)科技示范與推廣等惠農(nóng)項(xiàng)目;優(yōu)先享受農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、金融貸款、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等扶持政策;優(yōu)先納入農(nóng)業(yè)人才選拔、地方政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面的對(duì)象;優(yōu)先作為認(rèn)定示范合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)等的依據(jù);優(yōu)先組織參觀學(xué)習(xí)交流;優(yōu)先推薦開(kāi)展有償技術(shù)服務(wù)。這些政策有助于高素質(zhì)農(nóng)民進(jìn)一步深耕農(nóng)業(yè)、助力鄉(xiāng)村振興。
展示高素質(zhì)農(nóng)民風(fēng)采。一是積極推薦參加比賽。湖北省各級(jí)農(nóng)廣校積極推薦學(xué)員參加地方性和省級(jí)農(nóng)業(yè)相關(guān)比賽,每年組織學(xué)員參加湖北省農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“湖北工匠杯”技能大賽等比賽并提供指導(dǎo),每屆大賽均有許多學(xué)員榮獲獎(jiǎng)項(xiàng)。在全省農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中,一批高素質(zhì)農(nóng)民脫穎而出,如此次調(diào)研的高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)員“海歸博士”潘新星,是浠水縣長(zhǎng)福農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合服務(wù)有限公司董事長(zhǎng),依托“長(zhǎng)福模式”托管土地23500畝,提供集種植、養(yǎng)殖、加工、烘干、冷藏、銷(xiāo)售、科研開(kāi)發(fā)一條龍服務(wù),用智慧農(nóng)業(yè)助力標(biāo)準(zhǔn)化水稻種植,年綜合經(jīng)營(yíng)收入超過(guò)1億元,榮獲2021年度湖北省農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)新大賽亞軍。二是推薦學(xué)員評(píng)比獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)。有的學(xué)員獲得了三八紅旗手、五一勞動(dòng)模范等稱(chēng)號(hào),激勵(lì)了更多高素質(zhì)農(nóng)民投身創(chuàng)業(yè)興業(yè)、激發(fā)創(chuàng)新活力。三是組織學(xué)員參加活動(dòng)。組織學(xué)員外出交流學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,提升眼界、擴(kuò)展思路,組織學(xué)員參加“豐收節(jié)”“職業(yè)農(nóng)民節(jié)”等產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)。
搭建信息交流平臺(tái)。荊門(mén)市東寶區(qū)農(nóng)廣校組織構(gòu)建了一個(gè)集高素質(zhì)農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)信息交流、數(shù)字農(nóng)業(yè)基地展示、學(xué)員繼續(xù)教育、農(nóng)業(yè)政策宣傳于一體的綜合性農(nóng)產(chǎn)品信息交流平臺(tái)——“農(nóng)廣田園”。該平臺(tái)具備三個(gè)特點(diǎn):一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)決策數(shù)字化。根據(jù)往年行情數(shù)據(jù)及銷(xiāo)量數(shù)據(jù),為新型經(jīng)營(yíng)主體提供產(chǎn)業(yè)類(lèi)型和規(guī)模的決策依據(jù)。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程數(shù)字化。平臺(tái)搜集了各地專(zhuān)家信息,生產(chǎn)者可通過(guò)平臺(tái)直接與專(zhuān)家對(duì)接,尋求技術(shù)指導(dǎo)服務(wù);采集了東寶區(qū)土壤、作物、肥料、農(nóng)機(jī)作業(yè)時(shí)間及面積等信息,并統(tǒng)一管理、科學(xué)分析。三是農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售數(shù)字化。平臺(tái)為新型經(jīng)營(yíng)主體打造一項(xiàng)線上產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接服務(wù)安全交易服務(wù)。目前入駐平臺(tái)的高素質(zhì)農(nóng)民已達(dá)到8000余人。
問(wèn)題和需求
根據(jù)湖北省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、農(nóng)廣校及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人的反映,當(dāng)前農(nóng)民教育培訓(xùn)急需解決以下問(wèn)題:
一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才匱乏。農(nóng)業(yè)規(guī)模化程度不高,傳統(tǒng)務(wù)農(nóng)效益低下,打工收入與務(wù)農(nóng)收入差距明顯,導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力流失嚴(yán)重,農(nóng)村從業(yè)人員中50歲以上的占一半以上,農(nóng)村中后備勞動(dòng)力出現(xiàn)“不想務(wù)農(nóng)、不愛(ài)務(wù)農(nóng)、不會(huì)務(wù)農(nóng)”的困境,難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。希望進(jìn)一步加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)和素質(zhì)提升,加快推廣應(yīng)用新型科技成果,不斷提升農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平和培訓(xùn)質(zhì)量效果。
二是廣校發(fā)展前途未卜。農(nóng)廣校作為農(nóng)民教育培訓(xùn)工作主陣地、主力軍和主渠道的作用不會(huì)發(fā)生改變。但機(jī)構(gòu)改革尚未結(jié)束,基層農(nóng)廣校體系在改革中不斷瓦解,現(xiàn)存農(nóng)廣校的數(shù)量還在呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。雖然湖北省農(nóng)廣校暫未機(jī)構(gòu)改革,未來(lái)一段時(shí)間保體系、穩(wěn)隊(duì)伍依然任重道遠(yuǎn)。省農(nóng)廣校表示,當(dāng)前將一如既往抓緊、抓好、抓實(shí)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。
三是基礎(chǔ)支撐需要投入。全省農(nóng)廣校系統(tǒng)在教學(xué)條件、教學(xué)資源、師資隊(duì)伍、陣地建設(shè)等方面仍然相當(dāng)薄弱,與高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的需求不相適應(yīng)。希望對(duì)農(nóng)民田間學(xué)校和地方特色課件制作給予一定的資金支持,保障培訓(xùn)質(zhì)效穩(wěn)步提升。省農(nóng)廣校將繼續(xù)打造一批精品線路滿(mǎn)足培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、打造一批適合湖北的精品課件滿(mǎn)足線上學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
四是后續(xù)扶持政策不足。一些縣市雖然出臺(tái)了高素質(zhì)農(nóng)民扶持政策,但地方財(cái)政畢竟實(shí)力有限,希望在國(guó)家層面上對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信貸擔(dān)保和金融保險(xiǎn)等方面進(jìn)一步加大支持力度,扶持高素質(zhì)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益,建立提高農(nóng)民參與積極性的多元激勵(lì)機(jī)制,扶上馬、送一程。全省農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)定覆蓋的縣市較少,獲得職稱(chēng)的農(nóng)民數(shù)量也較少,希望出臺(tái)全國(guó)性、權(quán)威性的高素質(zhì)農(nóng)民認(rèn)定和農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)定管理辦法,建立統(tǒng)一的資格認(rèn)證體系。
對(duì)策建議
新階段新征程,全國(guó)農(nóng)廣校體系要勇于承擔(dān)起推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興的歷史使命,要在五個(gè)方面下功夫,充分發(fā)揮農(nóng)民教育培訓(xùn)主體力量作用,以培育高素質(zhì)農(nóng)民和培養(yǎng)知農(nóng)愛(ài)農(nóng)實(shí)用人才帶頭人為重點(diǎn),抓好鄉(xiāng)村振興急需緊缺帶頭人培育,為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供人才支撐。
指導(dǎo)承擔(dān)更多農(nóng)民培育任務(wù)。指導(dǎo)地方積極主動(dòng)向主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào),加強(qiáng)與科教主管部門(mén)溝通協(xié)調(diào),將充分發(fā)揮農(nóng)廣校(中心)教育培訓(xùn)主體力量作用納入本轄區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培育實(shí)施方案中。加強(qiáng)對(duì)地市級(jí)和縣級(jí)農(nóng)廣校高素質(zhì)培育工作的指導(dǎo),近年來(lái)承擔(dān)過(guò)培育任務(wù)的農(nóng)廣校要在任務(wù)比例不低于上年水平的基礎(chǔ)上力爭(zhēng)有所增長(zhǎng),近年來(lái)未承擔(dān)培育任務(wù)的農(nóng)廣校要力爭(zhēng)在承擔(dān)培育任務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破。爭(zhēng)取更多農(nóng)民培訓(xùn)合作資源,積極配合共青團(tuán)委培養(yǎng)本土青年人才,承擔(dān)農(nóng)村青年致富帶頭人、青年家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民合作社帶頭人、“兩后生”等本土青年的培訓(xùn)任務(wù)。積極配合婦聯(lián)培養(yǎng)高素質(zhì)女農(nóng)民,幫助提高農(nóng)村婦女生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和專(zhuān)業(yè)技能。
加強(qiáng)體系建設(shè)調(diào)研指導(dǎo)。在農(nóng)民教育培訓(xùn)工作層面給予基層農(nóng)廣校更多職能任務(wù)和工作指導(dǎo),促進(jìn)合署辦公的農(nóng)廣校進(jìn)一步強(qiáng)化教育培訓(xùn)職能,確保事有人管、活有人干,辦學(xué)鏈條延伸到鄉(xiāng)村。加大日常調(diào)度與專(zhuān)題調(diào)研工作力度,發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗(yàn)好做法及時(shí)歸納總結(jié),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不足及時(shí)幫助糾偏矯正,引導(dǎo)地方定期向科教主管部門(mén)報(bào)告培育工作進(jìn)展。積極對(duì)接有利于農(nóng)民培訓(xùn)的各類(lèi)資源,與有意愿開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)的部門(mén)單位合作,聯(lián)合有助于農(nóng)民全面發(fā)展的渠道,搭建農(nóng)民交流平臺(tái)、師資共享平臺(tái)、體系工作平臺(tái)。
做好農(nóng)民教育培訓(xùn)支撐服務(wù)。指導(dǎo)地方落實(shí)好《中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司關(guān)于委托開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)有關(guān)工作的函〉的通知》文件要求,積極爭(zhēng)取長(zhǎng)期承接和配合科教主管部門(mén)開(kāi)展前瞻政策研究、建設(shè)培訓(xùn)體系、項(xiàng)目過(guò)程管理、培訓(xùn)支撐服務(wù)、信息化建設(shè)等工作。引導(dǎo)基層農(nóng)廣校主動(dòng)配合科教主管部門(mén)做好摸底調(diào)查、培訓(xùn)組織、項(xiàng)目管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等高素質(zhì)農(nóng)民培育組織管理工作,強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐與服務(wù)保障。
長(zhǎng)期抓好基礎(chǔ)條件建設(shè)。選擇一批縣級(jí)農(nóng)廣校探索舉辦高素質(zhì)農(nóng)民培育與中職教育銜接班,支持農(nóng)民提升受教育水平。促進(jìn)農(nóng)民智體融合,推動(dòng)將科學(xué)健身、運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)與開(kāi)展文體活動(dòng)等內(nèi)容納入農(nóng)民培訓(xùn)課程。擇優(yōu)選聘授課教師,確保專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域與課程主題相符,農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、鄉(xiāng)村振興實(shí)踐指導(dǎo)師資,要優(yōu)先聘請(qǐng)全國(guó)共享師資授課。規(guī)范農(nóng)民田間學(xué)校、實(shí)訓(xùn)基地的管理與使用,配置好實(shí)訓(xùn)教輔人員,加大實(shí)踐教學(xué)比重,用好全國(guó)首批共享農(nóng)民田間學(xué)校。按照統(tǒng)分結(jié)合、擇優(yōu)選用的原則,建好用好農(nóng)民教育培訓(xùn)文字教材。充分利用農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)、云上智農(nóng)平臺(tái)開(kāi)展在線學(xué)習(xí)與支持服務(wù),確保線上培訓(xùn)質(zhì)量效果。
發(fā)揮體系優(yōu)勢(shì)做好為農(nóng)服務(wù)。建議出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校作用服務(wù)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》。發(fā)揮基層農(nóng)廣校作用貼近農(nóng)村農(nóng)民的優(yōu)勢(shì),持續(xù)關(guān)注培育對(duì)象的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,主動(dòng)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)和市場(chǎng)信息,幫助農(nóng)民對(duì)接新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶持、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、人才獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)補(bǔ)貼以及職稱(chēng)評(píng)定等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,幫助對(duì)接法律援助,指導(dǎo)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會(huì)等開(kāi)展活動(dòng)。做好對(duì)上宣傳,讓農(nóng)民教育培訓(xùn)工作在領(lǐng)導(dǎo)心目中有地位;做好對(duì)外宣傳,把實(shí)踐探索中形成的好典型、好模式,奮發(fā)有為、勇于創(chuàng)新的學(xué)員,以及扎實(shí)工作、富有成效的辦學(xué)人員宣傳出去,通過(guò)宣傳農(nóng)民學(xué)員來(lái)宣傳農(nóng)民教育培訓(xùn)工作;利用好現(xiàn)代媒體手段優(yōu)勢(shì),發(fā)揮中央和地方主流媒體的宣傳平臺(tái)作用,策劃有分量的重點(diǎn)報(bào)道文章,讓培訓(xùn)工作在社會(huì)中有影響,在農(nóng)民中有反響。
(作者單位:中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校)
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