近年來,湖北省團風縣采取“六動”舉措,大力發展“一麥兩菜”,開發利用冬閑田取得了較好成效。2021年秋冬種生產,全縣統籌利用冬閑田23.5萬畝,發展小麥、油菜、蔬菜等作物,除冷浸爛田等不適宜秋冬種外,全縣冬閑田利用率達到70%以上,小麥面積同比增2.92萬畝、增幅113.2%,油菜同比增4.52萬畝、增幅69.8%,為穩糧擴油打下堅實基礎,也為南方地區開發利用冬閑田擴種冬油菜提供了經驗和模式。
強化組織發動。縣委農辦先后印發開展滅荒復耕發展糧食生產、耕地“非糧化”及撂荒問題專項整治、統籌利用撂荒地促進農業生產發展等三大行動方案和秋冬播生產指導意見,縣鄉兩級多次召開專題會動員部署冬閑田統籌利用工作。縣鄉村采取多種形式進行廣泛宣傳,利用廣播、電視、抖音、微信公眾號等普及政策、宣傳技術。
部門協作聯動。縣委、縣政府分管負責同志親自督辦,各鄉鎮各部門密切配合。縣農業農村局負責牽頭抓總、認真做實組織協調和工作調度,縣水利湖泊局、應急局、氣象局切實做好抗旱研判預警、水源調度等工作,縣發改、財政、產業辦積極做好項目資金爭取和調度,縣融媒體中心做優宣傳,各鄉鎮跟蹤調度秋冬播生產統籌利用冬閑田落實工作,形成了利用冬閑田協作聯動的強大合力。
整合項目驅動。近兩年,團風縣整合利用油菜輪作試點、農機深耕作業服務、產糧大縣獎勵、鄉村產業振興等涉農項目資金600多萬元,對夏油夏糧種植大戶、糧油連片種植新型經營主體、農機專業合作等社會化服務組織進行獎補或物化補助扶持,對新流轉一定面積的撂荒耕地用于發展糧油菜種植產業的建檔立卡貧困戶給予每畝100元的一次性補貼。
市場主體拉動。團風縣充分發揮農機專業合作社等新型經營服務主體作用,正確引導市場主體服務經營冬閑田,拉動全縣冬閑田統籌利用。該縣服務引導125個專業合作社、家庭農場利用冬閑田示范發展油菜、小麥、蔬菜1.5萬畝,輻射帶動農戶利用冬閑田種植增收。
能人創業帶動。近兩年,全縣大力實施能人回鄉工程,先后積極引進、引導一大批能人創業創新,通過流轉租賃耕地,融合二三產業發展糧油菜等種植業,帶動大批工商資本建立糧油菜訂單生產基地,較好地統籌利用了冬閑田,促進了農業生產發展。
督導檢查推動。在秋冬播期間,由縣委、縣政府兩辦督查室分別牽頭,抽調農業農村局人員組成專班,深入鄉鎮村組,以明查方式進行督導檢查,深入田間地頭現場督查指導,并對督查情況進行全縣通報。同時,還以暗訪方式進行督導檢查,對存在的問題向鄉鎮政府書面反饋,限期整改到位。
(農業農村部下沉一線包省包片湖北組供稿)
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