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　　鄉村振興，關鍵在于堅持“書記抓、抓書記”。日前，浙江在全國率先出臺《落實五級書記抓鄉村振興責任清單(試行)》(簡稱《責任清單》)，為高質量推進鄉村全面振興構建了一套職責清晰、分工明確的責任體系，聚力實現農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。本刊就《責任清單》的出臺背景、關鍵舉措等相關問題采訪浙江省委農辦主任，省農業農村廳黨組書記、廳長，省鄉村振興局局長王通林。

　　記 者：《責任清單》的出臺背景是怎樣的?

　　王通林：習近平總書記強調，要“建立實施鄉村振興戰略領導責任制，實現中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制”“黨委和政府一把手是第一責任人，五級書記抓鄉村振興”。2022年中央一號文件要求，要制定鄉村振興責任制實施辦法，明確中央和國家機關各部門推進鄉村振興責任，強化五級書記抓鄉村振興責任。

　　雁飛千里靠頭雁!只有壓實各級黨組織書記作為鄉村振興“第一責任人”責任，真正形成五級書記抓鄉村振興的生動局面，才能避免出現“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現象，樹立起重三農、抓三農、興三農的鮮明導向。

　　在這樣的目標要求下，浙江省委農辦在調查研究和廣泛征求意見基礎上，起草了《浙江省落實五級書記抓鄉村振興責任清單》，強化把三農統籌協調放在重要位置，強調各級書記要落實鄉村振興政治責任。《責任清單》直接涉及各級書記，我們特地向部分市、縣、鄉鎮、村書記本人征求意見。書記們都高度重視，給我們提供了不少寶貴建議。

　　記 者：《責任清單》規定五級書記的重點任務是什么?

　　王通林：《責任清單》根據市縣鄉村各級書記抓鄉村振興工作的職責分工和重心差異，從工作重視、工作謀劃、工作推進、工作落實、工作保障等維度，量身定制了一套既有共性、又有個性的履職清單。從頂層設計到具體謀劃，從工作落實到各項要素保障，在新的責任體系下，各級書記面對的是可量化、能定責、可追責的高要求。

　　具體來說：市委書記層面，突出抓好市域層面鄉村振興頂層設計，著力解決統籌規劃、要素保障等關鍵問題，發揮好以市帶縣、以上率下作用。縣(市、區)委書記層面，突出抓好縣域層面鄉村振興組織實施，推動其將主要精力放在鄉村振興的謀劃、推進、協調、保障等工作上。鄉鎮黨委書記層面，突出抓好鎮域層面鄉村振興落地落實，集中精力抓黨建、抓治理、抓發展、抓服務，發揮好關鍵作用。村黨組織書記層面，突出打通鄉村振興戰略落地的“最后一公里”，當好“領頭雁”，發揮好基層黨組織戰斗堡壘作用，集中精力抓好任務落實。

　　在五級書記中，縣(市、區)委書記承擔著“一線總指揮”的重任，更起著承上啟下的重要作用。《責任清單》提出，縣(市、區)委書記要發揮縣(市、區)黨委常委會“一線指揮部”作用，開展專題研究、召開縣(市、區)委農村工作領導小組會議，切實加強對鄉村振興工作的組織領導和統籌謀劃。

　　記 者：《責任清單》有哪些浙江特點?

　　王通林：《責任清單》立足浙江高質量發展建設共同富裕示范區大背景，拉高標桿，打造具有浙江三農辨識度的標志性成果，持續擦亮浙江三農金名片，加快建設農業農村現代化先行省。

　　在強調落實確保糧食安全、落實耕地保護硬措施等底線任務的同時，把落實農民農村“擴中”“提低”改革措施，深化以農村集體經濟為核心的強村富民鄉村集成改革，推進“浙江鄉村大腦”以及其他涉農數字化應用建設、貫通、運用等相關工作納入責任清單。

　　在加強頂層設計的同時，《責任清單》也非常接地氣，“走遍”成了各級書記的關鍵詞。比如設區市市委書記要落實黨政領導干部聯系鄉村振興聯系點制度，帶頭定點聯系1個以上涉農鄉鎮(街道)或行政村，任期內走遍轄區所有鄉鎮(街道);縣(市、區)委書記每年要把三分之二以上的調研時間用于農村工作，任期內走遍轄區所有行政村(社區);鄉鎮(街道)黨委書記年度內走遍轄區所有自然小組、低收入農戶，及時協調解決問題;村黨組織書記經常性入戶走訪，年度走遍轄區所有農戶。

　　記 者：《責任清單》的監督機制是怎樣發揮作用的?實績考核制度如何設置?

　　王通林：《責任清單》要發揮好約束作用，關鍵還是要有一整套的監督機制。我們從三個方面著手，建立閉環監督體系。首先，在每年中央一號文件和省委一號文件貫徹落實情況督查中，把《責任清單》作為重要內容。第二，首次提出組織開展各級書記抓鄉村振興、基層黨建工作述職評議，述職評議內容的質量，就取決于各級書記有沒有深入基層、聯系群眾、傾聽民聲，開展鄉村振興相關問題的調查研究，結合基層實際創新破題。最后，建立市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略實績考核制度，把《責任清單》同實績考核制度貫通起來，考核結果納入黨政領導班子和領導干部綜合考核評價、省政府督查激勵和年度目標責任制考核。