安徽省委省政府高度重視破解農戶貸款難題,由省委組織部牽頭,調動基層黨組織、農業、財政、金融、擔保等多方力量,以黨建為統領、以信用體系建設為切口、以多方聯動協同為抓手,創新開展黨建引領信用村建設。2019年7月,安徽省委組織部開展全省黨建引領信用村建設試點工作,首批在16個縣中選定32個鄉鎮(每個縣選2個鄉鎮)開展信用戶信用村建設;2021年4月,將試點擴展至11個縣(市、區)全域和5個縣的10個鄉鎮。農業銀行安徽分行作為首批參與的五家銀行之一,積極協同安徽省有關黨政部門,大力推動黨建引領信用村建設,創新“黨建引領信用村+信易貸”金融支農模式。
發揮基層黨組織作用建設信用環境?;鶎狱h組織作為推動主體,與農行聯合開展農戶信用信息采集和定期更新,對農戶社會道德、人際關系、個人品行等定性指標進行評議,在貸款經營管理過程中協助引導、監督、教育農戶用款還款和不良清收。縣級政府作為評級主體,組織人民銀行等相關部門,按照統一的評價指標體系,測評信用等級并張榜公示,將農戶劃分為6個等級(AAA級、AA級、A級、B級、C級、D級),其中A級以上為信用戶;根據農戶建檔率、信用戶占比、按期歸還貸款的農戶占比、農戶貸款整體不良率等指標,將行政村評為AAA級、AA級、A級信用村。省數字資源局作為線上運營主體,搭建統一的黨建引領信用村建設服務平臺體系,實現信用數據實時更新、信用主體畫像精準、構建應用場景。
創新推出“信易貸”專屬產品。在完成信用村、信用戶評定的基礎上,農行創新推出專屬產品“信易貸”。該產品具有三個特點:一是純信用、無抵押。直接運用黨建引領信用村信用戶評級結果,面向A級(含)以上的信用戶發放信用貸款;按照“集中授信、整村批發”模式,對信用村內的信用戶直接批量授信。二是多用途、廣覆蓋。既可用于生產經營,也可用于生活消費。無論是普通農戶、專業大戶、家庭農場、農業合作社社員、返鄉(外出)創業人員,還是小微企業主、鄉鎮個體工商戶,只要被評為信用戶,均可申貸。三是線上化、低成本。信用戶通過安徽省政務服務云平臺(皖事通APP)申貸,授權農行獲取信用數據,客戶經理雙人實地調查交叉驗證數據,發放貸款。貸款發放后,農行系統自動向黨建引領信用村平臺反饋貸款狀態、合同信息、風險分類等數據。
多手段推廣“黨建引領信用村+信易貸”模式。確立黨建引領信用村建設“四個統一”(統一部署、統一產品、統一營銷、統一管理),制訂工作流程,編印《工作手冊》。發揮全省農行1000支服務鄉村振興流動黨員先鋒隊的關鍵作用,宣傳和推廣“黨建引領信用村+信易貸”模式。構建“信用+智慧金融產品應用”場景、“信用+優惠活動”場景,疊加“掌銀示范村”創建、遷建“惠農通”服務點到村口超市,通過構建應用場景,讓村民嘗到甜頭,互相比貢獻、改作風,爭做信用戶。
2019年以來,安徽分行大力推廣“黨建引領信用村+信易貸”金融支農模式,推動農村信用環境改善,促進信用村信用戶經營實力增強,實現農戶信用貸款持續擴面上量,得到了社會各界的充分肯定和廣大農戶的一致好評。截至今年6月末,試點區域171萬戶建檔主體中,評為A級以上信用主體122.6萬戶,占比71.68%;在1941個行政村中,評為A級以上信用村1814個,占比93.46%。“信易貸”實現對全省1814個已評信用村全覆蓋,對3.8萬個信用戶授信42.8億元、發放信用貸款39.1億元。信用戶貸款加權平均利率4.02%,推動降低試點區域農戶融資成本148BP,為各類信用主體節約利息支出5786.8萬元。部分信用村發生了翻天覆地的變化,蒙城縣戴堯村、當涂縣七房村等村委先后被評為全國優秀基層黨組織。
(中國農業銀行安徽分行供稿)
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