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　　作為定位于服務三農、城鄉居民和中小企業的國有大型商業銀行，中國郵政儲蓄銀行(以下簡稱“郵儲銀行”)在金融服務鄉村振興方面有哪些特色?如何提升農村普惠金融服務的覆蓋面和便利性?今年服務鄉村振興有什么新措施?圍繞相關問題，郵儲銀行副行長邵智寶近日接受了中國農村雜志社記者專訪。

　　記 者：與中國郵政集團有限公司(以下簡稱“郵政集團”)的協同優勢，是郵儲銀行服務鄉村振興的一大特色。鄉村振興戰略實施以來，郵儲銀行怎樣強化與郵政集團協同，共同發力助推鄉村振興?

　　邵智寶：習近平總書記指出，全黨務必充分認識新發展階段做好三農工作的重要性和緊迫性，堅持把解決好三農問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉村振興，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。郵政集團高度重視，把服務鄉村振興作為工作的重中之重，多次召開專題會議研究部署。同時，郵政集團把協同作為中國郵政最重要的戰略、最核心的優勢，建立了一套全面、系統的郵銀協同工作機制，深化各板塊在農村市場的協同聯動，充分發揮商流、物流、資金流、信息流“四流合一”優勢，全力服務鄉村全面振興。

　　在這個背景下，近年來郵儲銀行與郵政集團在協同服務鄉村振興方面做了很多探索。比如，我們與郵政集團寄遞事業部合作，推出EMS郵儲小微企業寄遞卡，對使用該卡支付EMS快遞費的符合條件的小微企業客戶，提供郵費9折優惠，以“金融+寄遞”的特色服務，為小微企業減費讓利，滿足客戶多元化服務需求。截至2022年3月末，EMS郵儲小微企業寄遞卡已累計辦理2.09萬張。同時，我們與郵樂網合作，將融資服務嵌入郵掌柜APP，基于郵樂網與“郵掌柜”用戶的采購關系、交易結算數據等信息，為“郵掌柜”用戶提供全流程線上化的個人經營性貸款，滿足“郵掌柜”用戶在線訂貨付款、現金交易等融資需求。另外，我們還與郵政集團積極推廣實施惠農合作項目，聯合開展了農村客戶走訪活動，完成了220多萬家農民合作社走訪;共同參與了人民銀行等七部門組織的金融科技賦能鄉村振興示范工程，在努力為更多農村客戶提供“金融+寄遞+電商”一攬子綜合服務的同時，不斷運用大數據、人工智能等新技術，升級郵銀協同服務模式，打造郵政惠農協同生態，讓科技成果惠及廣大農村客戶。

　　記 者：2021年6月，郵政集團與農業農村部簽訂戰略合作協議，攜手增加涉農信貸投放。一年來，郵儲銀行涉農貸款總量增加到了多少?在貸款投向上聚焦哪些重點?

　　邵智寶：郵儲銀行認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅守服務三農、城鄉居民和中小企業定位，積極發揮自身稟賦優勢，持續打造專業化為農服務體系，不斷加大鄉村振興重點主體和領域的信貸投放力度，積極助力鞏固拓展脫貧攻堅成果，支持鄉村全面振興。2021年，郵儲銀行涉農貸款全年累計投放8000多億元。截至2022年3月末，郵儲銀行涉農貸款余額1.68萬億元，占全行各項貸款的比重約為四分之一，占比居國有大行前列。具體來說，我們主要做了三個方面工作。

　　一是強化組織保障，增強服務鄉村振興的定力活力動力。堅持黨委對服務鄉村振興工作的領導，充分發揮支持鄉村振興領導小組作用，設置鄉村振興及普惠金融管理委員會，在原有三農金融事業部基礎上調整設立三農金融事業部(鄉村振興金融部)，制定“十四五”時期服務鄉村振興落實意見，推出服務鄉村振興“十大核心項目”，建立了績效考核、專項信貸規模、差異化授信等強有力的支持政策體系，把更多資源配置到農業農村發展的重點領域和薄弱環節，更好地滿足農村地區的金融服務需求。

　　二是強化創新驅動，加大鄉村振興重點領域資金投入。堅持科技賦能，圍繞縣域農戶、企業、政府三大客群，大力推進數字化轉型，全方位提升鄉村振興金融服務能力。制定春耕備耕金融服務方案，下發糧食行業服務指引，助力保障國家糧食安全。推出生豬活體抵押貸、郵牛易貸、金葵質押貸等特色產品，創新幸福美麗新村建設貸款、集體建設用地租賃住房貸款、節能環保貸等貸款產品，不斷加大脫貧地區金融支持力度，加大鄉村振興重點領域資金投入。

　　三是強化協同合作，凝聚各界力量共同服務鄉村振興。除了加強與郵政集團的協同，郵儲銀行還深化與政府、企業、協會、擔保、保險等平臺合作，積極參與農業農村部“農業經營主體信貸直通車”活動，推動農擔合作線上化，滿足新型農業經營主體和小農戶發展生產的融資需求。截至2022年3月末，郵儲銀行通過“信貸直通車”活動累計放款近30億元，服務新型農業經營主體5000多戶。

　　記 者：作為網點廣泛覆蓋城鄉、網絡深度下沉的國有大型商業銀行，郵儲銀行如何提升農村普惠金融服務能力?

　　邵智寶：郵儲銀行擁有近4萬個營業網點，網點廣泛覆蓋城鄉、深度下沉，其中70%的網點分布在縣及縣以下地區，為我們打造一流大型零售銀行打下了深厚的基礎。截至2022年3月末，郵儲銀行服務個人客戶超6.4億戶，其中4億多戶分布在縣及縣以下地區;普惠型涉農貸款余額近5400億元，較上年末新增超400億元，余額居國有大行前列;小額貸款業務余額已突破1萬億元，累計放款超6萬億元，服務超5000萬人次，單筆金額僅10余萬元。可以說，郵儲銀行支農支小、普惠萬家的特色鮮明。

　　近年來，郵儲銀行主動順應農業農村數字化趨勢，大力推動三農金融數字化轉型，不斷向傳統資源稟賦中注入科技力量，進一步提升農村普惠金融服務的覆蓋面和便利性，開創了高質高效服務鄉村振興的新局面。

　　大力推進信用村普遍授信。發揮“人工+數字化”優勢，一方面利用移動展業設備，開展信用村、信用戶信息采集，另一方面加強與政府、數據公司等第三方機構合作，探索政府推薦信用村、運用大數據建設信用村模式，建立主動授信體系，努力追逐“讓絕大多數農戶都有郵儲銀行授信”的夢想。截至2022年3月末，郵儲銀行評定信用村超23萬個，信用戶近400萬戶。

　　加大農業產業生態服務力度。圍繞“一縣一業、一村一品”和“小而美”“美而優”的農業特色產業，將金融服務嵌入農業產業鏈和商圈場景，通過數字產業鏈金融服務，為產業鏈各環節客戶提供高效便捷的線上金融服務。

　　打造數據賦能線上驅動的服務新模式。在服務渠道、客戶授信、貸后管理等各個環節，應用大數據、移動互聯網等技術，對傳統金融服務模式進行變革，推動實現隨身服務、數字授信和智能貸后。2021年，郵儲銀行小額貸款全年線上放款筆數占比近95%。截至2022年3月末，郵儲銀行縣域手機銀行客戶數約2億戶，占全行手機銀行客戶數量的比例超60%。

　　積極開展涉農平臺互聯合作。推進“銀政”“銀擔”合作線上化，推動與農村產權交易、農村“三資”管理等新興平臺的合作，通過系統對接、數據互聯等方式，不斷創新金融服務模式，提升鄉村振興金融服務質效。

　　記 者：構建新發展格局，進一步暢通農產品進城、工業品下鄉的雙向流通渠道，離不開金融支持。請問郵儲銀行在這方面是如何服務的?

　　邵智寶：郵儲銀行高度重視金融支持農產品進城和工業品下鄉工作，專門印發了《中國郵政儲蓄銀行支持縣域商業體系建設促進農村消費行動方案》，立足自身資源稟賦，大力支持農村流通網絡建設，積極培育市場經營主體，助推農村消費提檔升級，增強農產品上行和工業品下行能力，助力構建新發展格局。

　　一是與郵政集團聯動支持農產品進城和工業品下鄉。發揮郵政集團遍布城鄉的渠道優勢和商流、物流、資金流、信息流“四流合一”優勢，協同豐富郵樂購站點服務功能，服務壯大新型農業經營主體，強化對農村流通網絡和農產品市場網絡的綜合服務，切實加大農村金融資源供給。

　　二是積極培育市場主體。制定新市民綜合金融服務方案，發布新市民專屬借記卡，積極引入政府擔保基金擔保、貼息機制，優先為新市民提供就業、創業資金支持，促進新市民創業就業，在幫助其融入城鎮生活的同時，激活市場發展活力。同時，積極創新產品，不斷優化小額貸款產品體系，根據新型農業經營主體的資金需求、資金用途和擔保能力，提供多層次、差異化的信貸服務，支持新型農業經營主體發展壯大。截至2022年3月末，郵儲銀行新型農業經營主體貸款余額超1000億元，較上年末新增100多億元。

　　三是積極助力農村消費提質升級。啟動縣域移動支付受理環境建設項目，推動移動支付在商超便利、餐飲、教育、醫療等縣域重要便民場景中的廣泛應用，切實提升客戶消費支付體驗。圍繞農村客戶耐用品消費升級需求，開展“鄉村加郵購車季”主題活動，加強與優質房地產開發商合作，為縣鄉百姓購車購房提供有力支持，助力廣大農村客戶實現更加美好的生活。

　　記 者：今年郵儲銀行金融服務鄉村振興的工作思路和目標是什么?有哪些具體措施來推進落實?

　　邵智寶：當前，三農工作重心歷史性轉向全面推進鄉村振興。今年郵儲銀行重點從以下幾方面做好鄉村振興金融服務：

　　堅決貫徹落實中央部署和監管要求。嚴格落實“四個不摘”要求，保持金融幫扶政策總體穩定，積極做好已脫貧人口和已脫貧地區，尤其是國家鄉村振興重點幫扶縣的金融服務。加大鄉村振興金融支持力度，優先保障相關信貸額度需求，持續給予政策傾斜，力爭涉農貸款本年凈增不低于1000億元。

　　扎實做好鄉村振興重點領域金融服務。積極服務國家糧食安全戰略，加大糧食領域信貸投放力度。聚焦重要農產品保供、現代農業和鄉村產業發展、鄉村建設行動、縣域商業體系建設等重點領域，全力助推鄉村振興。

　　加快推進信用村普遍授信。加快信用村、信用戶建設，推進政府推薦信用村、運用大數據建設信用村模式，持續提升信用村建設效率。推進三農金融數據中臺建設，做好客戶精準畫像。健全主動授信機制，開展農戶普遍授信試點，拓展農戶授信覆蓋面。

　　推進產品和服務轉型升級。以服務鄉村振興“十大核心項目”為抓手，以金融科技賦能鄉村振興示范工程項目為引領，著力優化鄉村振興特色產品和服務，打造具有郵儲銀行特色的鄉村振興服務生態，不斷提高鄉村振興金融服務質效。

　　推進三農金融運營體系集約化改革。穩步推進審查審批集約化運營，開展集中審查審批試點工作，推動標準化行業審查審批工廠化運營。加快推進貸后管理集約化運營，有序實現非現場貸后集中運營，通過提高預警模型精準度、智能外呼替代、客戶自主貸后、應用移動展業等方式，提升貸后管理質效。

　　全面推進鄉村振興是一項長期歷史任務，需要馳而不息，久久為功。未來，郵儲銀行將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅守服務三農、城鄉居民和中小企業定位，堅持推進三農金融數字化轉型，打造服務鄉村振興數字生態銀行，以實際行動助力農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧，為促進鄉村全面振興、實現共同富裕貢獻更大力量。