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　　遵守合作理念 完善合作社組織形成機(jī)制

　　朱啟臻 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問題研究所所長

　　一方面，合作社要以家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)，小農(nóng)戶特別是兼業(yè)農(nóng)戶缺乏合作意愿與動力。而作為高素質(zhì)農(nóng)民載體的家庭農(nóng)場，由于適度規(guī)模的形成，合作意愿和發(fā)展動力被激發(fā)出來，在家庭農(nóng)場基礎(chǔ)上組建合作社，就具備了微觀活力基礎(chǔ)。另一方面，應(yīng)該以鄉(xiāng)村社區(qū)為合作社基本單位。這是由中國傳統(tǒng)文化與行政管理體制所決定的。傳統(tǒng)村落是熟人社會共同體，有互幫互助傳統(tǒng)，有共同的生產(chǎn)與生活資源，容易形成共同的利益紐帶，具有天然的信任與監(jiān)督機(jī)制，容易形成合作關(guān)系。因此，農(nóng)民合作社組織應(yīng)該在遵守合作理念的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)與鄉(xiāng)村社區(qū)的一體化，并不斷創(chuàng)新發(fā)展更大范圍的合作社、聯(lián)合社。

　　來源：《中國社會科學(xué)報》

　　加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合集約型村莊建設(shè)

　　李實 浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授

　　鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，數(shù)量供給和質(zhì)量供給都是短板，不利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;同時農(nóng)村人力資本薄弱，不利于鄉(xiāng)村振興的發(fā)展后勁。為此，建議實施積極的財政支農(nóng)政策，加大對農(nóng)村發(fā)展所需“硬件”和“軟件”的投入。考慮到我國農(nóng)村區(qū)域遼闊，人口居住分散，不同地區(qū)異質(zhì)性較強(qiáng)，大水漫灌式的開發(fā)建設(shè)既缺乏資金，也不具有可持續(xù)性。因此建議學(xué)習(xí)日韓的鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗，實施集約型村莊建設(shè)。減少小村落，打造大村落，加強(qiáng)集約型村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)的建設(shè)，因地制宜，發(fā)展各地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步形成生產(chǎn)、加工、銷售、經(jīng)營一二三產(chǎn)業(yè)融合的完整體系，從而提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率，也提高組織的建設(shè)和管理效率。最后，通過加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合的集約型村莊建設(shè)、形成一村一品的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局，全面提振鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村和城市的共同繁榮。

　　來源：《蘭州大學(xué)學(xué)報》

　　推進(jìn)公共服務(wù)現(xiàn)代化與基本公共服務(wù)均等化

　　李軍鵬 中央黨校(國家行政學(xué)院)公共管理教研部教授

　　共同富裕是人民幸福的最大公約數(shù)。要在共建共享共富的基礎(chǔ)上，盡力而為、量力而行，越是意識到實現(xiàn)共同富裕的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，就越是要增強(qiáng)推進(jìn)共同富裕的緊迫感與時代感，以釘釘子精神鍥而不舍地持續(xù)促進(jìn)全體人民共同富裕。為此，就要不斷在平衡性、協(xié)調(diào)性和包容性發(fā)展中加強(qiáng)和改善民生，穩(wěn)步加大公共支出對公共服務(wù)體系建設(shè)和基本公共服務(wù)均等化的投入力度，使政府公共支出主要用于公共服務(wù)現(xiàn)代化與均等化;通過持續(xù)完善公共教育、公共科技、公共文化、公共醫(yī)療衛(wèi)生、公共就業(yè)、社會保險、公共住房、養(yǎng)老與護(hù)理、兜底救助、環(huán)境保護(hù)等公共服務(wù)體系，不斷提升城鄉(xiāng)居民的社會保障與公共服務(wù)水平，促進(jìn)人民物質(zhì)生活和精神生活共同富裕，實現(xiàn)基于人的全生命周期的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)共享，使全體社會成員都享有滿足其美好生活需要的基本公共服務(wù)，逐步實現(xiàn)物質(zhì)富裕、精神富裕同步發(fā)展的全面富裕。

　　來源：《改革》

　　鄉(xiāng)村振興要放在城鄉(xiāng)融合的視野里

　　林萬龍 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長

　　傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，一個地方住的是農(nóng)民，搞的就是農(nóng)業(yè);一個地方住的是城鎮(zhèn)居民，搞的就是二三產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村地區(qū)不是只能搞農(nóng)業(yè)，農(nóng)村也不是只能住農(nóng)民。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度之后，原來所謂的農(nóng)村地區(qū)，除了農(nóng)業(yè)也可以有別的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村地區(qū)的人除了是搞農(nóng)業(yè)的人，也可以是其他職業(yè)的人。這就是鄉(xiāng)村，不叫農(nóng)村。鄉(xiāng)村更多講的是自然風(fēng)光，農(nóng)村更多的是群體和職業(yè)的劃分。只有在城鄉(xiāng)融合發(fā)展視野下思考鄉(xiāng)村振興的問題，鄉(xiāng)村振興才有可能真正做活，這就是城鄉(xiāng)融合。從產(chǎn)業(yè)，從消費(fèi)，從不同的生產(chǎn)和消費(fèi)的業(yè)態(tài)都不是涇渭分明的，鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)在其產(chǎn)業(yè)鏈延伸拉長以后，它的產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)之間原來的界限就沒有了，所以在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的時候就要一體設(shè)計一并推進(jìn)。

　　來源：瞭望智庫

　　搭建協(xié)作平臺 增強(qiáng)鄉(xiāng)村人才凝聚力

　　張利庠 中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授

　　各級黨組織要以人才振興為著力點，采取“支部+合作社”“支部+企業(yè)”等多種形式，積極搭建合作交流平臺，引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村振興。其次，通過制定崗位輪換政策，搭建人才崗位交流平臺，通過崗位的合理輪換，人才的合理調(diào)動，使各類人才之間的流動性、融合性加強(qiáng)。再次，通過教育培訓(xùn)、人才交流活動、團(tuán)隊競賽等方式，搭建人才交流合作平臺，基層政府要為鄉(xiāng)村人才提供學(xué)習(xí)和交流的平臺，為鄉(xiāng)村人才隊伍的穩(wěn)定做好堅實的鋪墊。最后，要搭建適合鄉(xiāng)村人才發(fā)展的工作平臺、科研平臺，創(chuàng)造人才工作、研究和生活條件，還應(yīng)搭建鄉(xiāng)村人才發(fā)展的政治平臺，發(fā)揮優(yōu)秀人才特有的“政治才能”，充分發(fā)揮和體現(xiàn)人才的價值。

　　來源：人民論壇網(wǎng)

　　推進(jìn)城鄉(xiāng)“同網(wǎng)同速” 填平城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”

　　李道亮 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化專家咨詢委員會副主任委員

　　硬件上要大力推進(jìn)鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級，持續(xù)推進(jìn)城市農(nóng)村“同網(wǎng)同速”，逐步填平城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”;推動農(nóng)村公路、電力、水利工程、冷鏈物流等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造升級，推進(jìn)智慧交通、智能電網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧物流等建設(shè)。軟件上，要不斷豐富和完善適應(yīng)三農(nóng)特點的信息服務(wù)供給，打造農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺，強(qiáng)化服務(wù)、完善功能、簡化操作，讓鄉(xiāng)親們用得上、用得好。推進(jìn)智慧城市平臺和服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，推進(jìn)涉農(nóng)政務(wù)信息資源共享開放、有效整合，為推動基本公共服務(wù)下沉鄉(xiāng)村提供便利，助力教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)城鄉(xiāng)均等化。

　　來源：《人民日報》