近年來,江西省武寧縣堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,先后獲評(píng)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣、國(guó)家全域旅游示范區(qū)等殊榮,連續(xù)兩年獲全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核“優(yōu)秀”。全面建成小康社會(huì)后,武寧縣全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情,奮力打造全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范樣板。
特派員:退崗不褪色。武寧縣推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”示范帶建設(shè),涵蓋了14個(gè)具備良好基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)示范村和11個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村。25名來自縣直各部門的退出現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部,有豐富的脫貧攻堅(jiān)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),下沉一線、扎根農(nóng)村。他們深入了解各自幫扶村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,對(duì)全縣一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)、一個(gè)個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)考察、學(xué)習(xí)借鑒,列出詳明的本村“十四五”發(fā)展規(guī)劃,提出問題解決方案和建議。
為全力打好鄉(xiāng)村振興“大會(huì)戰(zhàn)”,引導(dǎo)全縣上下心往一處想、勁往一處使,武寧為退出現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部安排新職務(wù),搭建新履職平臺(tái)。在人選物色上,按照經(jīng)歷相關(guān)、業(yè)務(wù)相近、意愿相符的原則,做到“四個(gè)優(yōu)先”,即優(yōu)先考慮曾經(jīng)擔(dān)任過部門一把手的正科實(shí)職,優(yōu)先考慮有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷,優(yōu)先考慮曾經(jīng)擔(dān)任過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主官,優(yōu)先考慮干部出生地和成長(zhǎng)地等因素。
為確保鄉(xiāng)村振興特派員待得住、干得好,讓他們放下包袱、發(fā)揮才干,武寧縣委從三個(gè)方面強(qiáng)保障、重關(guān)懷。一是政治上給待遇。列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子會(huì)議,參與評(píng)先評(píng)優(yōu),擇優(yōu)推薦晉升職級(jí)。二是經(jīng)濟(jì)上給關(guān)愛。兌現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、健康體檢、周轉(zhuǎn)房政策,享受帶薪休假、購(gòu)買人身意外傷害險(xiǎn)等。三是扶持上給政策。建立派出單位與特派員任職村對(duì)口聯(lián)系制度,每年為特派員任職村提供每村至少3萬元經(jīng)費(fèi)和1個(gè)項(xiàng)目支持。
“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”:彰顯大擔(dān)當(dāng),干部不斷檔。為積極營(yíng)造鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)伍不散、力度不減的良好氛圍,讓“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”保持“精氣神”,武寧縣努力打造干部工作的2.0版。
一是優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。合理使用各年齡段優(yōu)秀干部,不搞層層遞減。
二是暢通晉級(jí)渠道。鼓勵(lì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作10年以上的班子成員留任鄉(xiāng)鎮(zhèn),考核優(yōu)秀的優(yōu)先提升職級(jí),用活用足公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行政策。
三是兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)待遇。完善和探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員收入高于縣直單位同職級(jí)人員20%以上的收入增長(zhǎng)機(jī)制。
組合拳:改革激發(fā)人才“一池春水”。讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部回到鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場(chǎng)。為挖掘現(xiàn)有干部資源、發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì),干部和編制管理做到全縣統(tǒng)籌、按需分配。一方面是編制下沉。將縣直退出現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部(除身體原因、工作需要留城的外)的人員編制由原單位全部調(diào)配到鄉(xiāng)鎮(zhèn),增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制,并動(dòng)態(tài)遞補(bǔ)。另一方面是干部回歸。以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī),出臺(tái)《武寧縣進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員進(jìn)出管理規(guī)定》《武寧縣進(jìn)一步規(guī)范干部跟班學(xué)習(xí)、借調(diào)、抽調(diào)管理辦法》,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部回歸到鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場(chǎng),汲取鄉(xiāng)土氣息、腳上沾滿泥土,壯實(shí)擔(dān)當(dāng)作為的“寬肩膀”。
特派員的履職情況由鄉(xiāng)村振興局實(shí)行全方位考核。考核優(yōu)秀的,除了晉升職級(jí)外,還可以回原單位退休;考核合格但工作業(yè)績(jī)不明顯的,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼;考核不合格且群眾不滿意的,取消任職資格,由組織對(duì)其約談直至紀(jì)律處分。
(作者系江西省武寧縣縣委常委、組織部部長(zhǎng))
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