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加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù) 夯實(shí)畜禽種業(yè)振興根基
時(shí)間:2022-09-22 01:07:01 來源:農(nóng)村工作通訊 作者:于福清 字號(hào):【

  一粒種子可以改變一個(gè)世界,一個(gè)基因能夠繁榮一個(gè)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,種子是基礎(chǔ)。沒有種質(zhì)資源,再先進(jìn)的育種技術(shù),也不能憑空育出新品種。站在關(guān)系國家安全的戰(zhàn)略高度,習(xí)近平總書記親自審定通過《種業(yè)振興行動(dòng)方案》,把加強(qiáng)資源保護(hù)列為五大行動(dòng)的首要行動(dòng),強(qiáng)調(diào)要打牢種質(zhì)資源基礎(chǔ),做好資源普查收集、鑒定評價(jià)工作,切實(shí)保護(hù)好、利用好。畜禽遺傳資源是農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的重要組成部分,是培育優(yōu)良品種的“源頭活水”,關(guān)系著畜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供安全。切實(shí)加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù),努力抓好抓實(shí)抓出成效,夯實(shí)畜禽種業(yè)振興根基。

  我國畜禽遺傳資源狀況

  我國畜牧業(yè)歷史悠久,多樣化的地理、生態(tài)和氣候條件,眾多的民族及不同的生產(chǎn)生活方式,加之廣大勞動(dòng)者的長期馴養(yǎng)和精心選育,形成了豐富多彩的畜禽遺傳資源。我國是世界上畜禽遺傳資源最為豐富的國家。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國有33種畜禽共984個(gè)品種,其中地方品種565個(gè)(占57.4%)、培育品種263個(gè)(占26.7%)、引入品種156個(gè)(占15.9%),約占世界總量的九分之一。同時(shí)還有參照畜禽管理的400多個(gè)蜂和蠶品種。我國畜禽遺傳資源不僅數(shù)量多,而且種質(zhì)特性各異,特別是在繁殖性能、適應(yīng)性、抗逆性、耐粗飼、產(chǎn)品品質(zhì)等方面表現(xiàn)突出,如二花臉豬創(chuàng)造了窩產(chǎn)仔數(shù)42頭的世界紀(jì)錄,清遠(yuǎn)麻雞等三黃雞肉質(zhì)鮮美香醇,北京鴨是世界上大型肉鴨主導(dǎo)品種等等,還有一些品種資源具有優(yōu)異的產(chǎn)絨性能和醫(yī)用藥用、競技觀賞價(jià)值,是一座珍貴的基因?qū)殠?,為世界畜禽育種作出了重要貢獻(xiàn)。

  近年來,我國畜禽遺傳資源保護(hù)工作取得積極成效,但仍存在不少突出問題,表現(xiàn)為:資源底數(shù)不清、情況不明,保護(hù)能力不足,資源滅失風(fēng)險(xiǎn)加大,鑒定評價(jià)滯后,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),開發(fā)利用不足等,如得不到及時(shí)妥善解決,將動(dòng)搖種業(yè)振興根基,影響畜產(chǎn)品保供安全和畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為此,2021年7月9日,中央深化改革委員會(huì)第二十次會(huì)議審議通過《種業(yè)振興行動(dòng)方案》,要求集中力量破難題、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢、控風(fēng)險(xiǎn),要求“一年開好頭、三年打基礎(chǔ)、五年見成效、十年實(shí)現(xiàn)重大突破”,實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控。這是繼1962年出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)種子工作的決定》后,中央再次對種業(yè)發(fā)展作出的戰(zhàn)略決策,在我國種業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義。

  畜禽遺傳資源保護(hù)取得顯著成效

  加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù)是畜禽種業(yè)振興行動(dòng)的首要行動(dòng),實(shí)施第三次全國畜禽遺傳資源普查是加強(qiáng)資源保護(hù)的首要任務(wù)。一年來,畜禽遺傳資源保護(hù)取得了顯著成效,為種業(yè)振興良好開局作出了貢獻(xiàn)。

  資源普查首戰(zhàn)告捷。2021年3月21日,啟動(dòng)了新中國成立以來組織規(guī)模最大、覆蓋范圍最廣、技術(shù)要求最高、參與人員最多的第三次全國畜禽遺傳資源普查。目前第一階段面上普查任務(wù)全面收官,完成了全國所有62.5萬個(gè)行政村的普查任務(wù),采集普查數(shù)據(jù)395萬條,實(shí)現(xiàn)了區(qū)域全覆蓋、應(yīng)查盡查,第一次徹底全面搞清楚了我國登記在冊的已知畜禽品種“還有沒有、有多少、在哪兒”。全面啟動(dòng)第二階段性能測定任務(wù),對面上普查確認(rèn)存在的979個(gè)畜禽品種(類群)、37個(gè)蜂品種和436個(gè)蠶品種,遴選測定單位742家、指導(dǎo)專家617名,做到品種到省、測定到場、指導(dǎo)到人。目前進(jìn)展順利,有望今年年底前基本完成現(xiàn)場測定任務(wù)。

  發(fā)掘鑒定優(yōu)質(zhì)特色新資源18個(gè)。其中,在青藏高原發(fā)掘鑒定13個(gè)。2021年11月23日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部遴選發(fā)布了十大新發(fā)現(xiàn)優(yōu)異畜禽品種,概括起來就是“一只雞、兩頭牛、七只羊”,引起社會(huì)強(qiáng)烈反響。重新發(fā)現(xiàn)了上海水牛等第二次調(diào)查未發(fā)現(xiàn)的品種,中山麻鴨、臨滄長毛山羊、北港豬、黑河馬等一批遺漏品種還在鑒定中。如果不是這次全面徹底普查,這些品種很可能就真的滅絕了,這也是本次普查的重大收獲。

  搶救性保護(hù)了一批珍稀瀕危品種。各地邊普查邊收集邊保護(hù),避免出現(xiàn)剛普查過就有品種消失的情況。一年來,開展畜禽瀕危等級評估,對樟木牛、太白雞等瀕危品種實(shí)施搶救性保護(hù),42個(gè)國家級豬保護(hù)品種遺傳材料采集工作全部完成。國家家畜基因庫新采集制作保存遺傳材料5萬份,資源保存總量達(dá)到120萬份,保存品種355個(gè),躍居世界首位。美國動(dòng)物遺傳資源基因庫保存了272個(gè)品種共115萬余份遺傳材料。無論從保存品種數(shù),還是保存有效遺傳物質(zhì)數(shù)量,我國基因庫都多于美國基因庫。

  保種體系得到重塑構(gòu)建。依據(jù)分級保護(hù)和珍貴、稀有、瀕危、重點(diǎn)性狀等原則,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了國家級畜禽保護(hù)品種共159個(gè),這是保種的 “重中之重”,是保種的“第一方陣”。一年來,各地認(rèn)真貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組的部署要求,簽訂“省級主管部門+縣市政府+保種單位”三方協(xié)議,落實(shí)壓實(shí)屬地責(zé)任和保種單位的主體責(zé)任。目前,已確定國家級畜禽保種場(區(qū)、庫)205個(gè),“國保”品種保護(hù)率達(dá)到92.5%。同時(shí),各地公布了省級保種場(區(qū)、庫)555個(gè),初步構(gòu)建了國家統(tǒng)籌、分級負(fù)責(zé)、有機(jī)銜接的保種體系。國家畜禽種質(zhì)資源庫已經(jīng)國家發(fā)展改革委員會(huì)批準(zhǔn)立項(xiàng),今年開工建設(shè)。2021年,中央財(cái)政加大畜禽保種支持力度,國家級保護(hù)品種首次實(shí)現(xiàn)了保種經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)足額補(bǔ)貼,保種能力得到了新提升。

  開發(fā)利用取得新進(jìn)展。啟動(dòng)實(shí)施了畜禽精準(zhǔn)鑒定,加快構(gòu)建品種分子身份證、挖掘優(yōu)異基因和構(gòu)建參考基因組,努力在分子水平認(rèn)識(shí)評價(jià)畜禽品種。目前已完成前期驗(yàn)證試驗(yàn)和技術(shù)規(guī)范制定,精準(zhǔn)鑒定采樣工作進(jìn)展順利,已采集畜禽品種482個(gè),占采集品種總數(shù)的68%,其余品種采樣工作有望在8月底前完成。各地充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合,不斷提升自主創(chuàng)新能力,一年來培育畜禽新品種18個(gè),種源自主可控“再下一城”。

  努力開展畜禽遺傳資源保護(hù)新局面

  今明兩年是全面完成第三次全國資源普查的攻堅(jiān)之年,是全面加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù)的關(guān)鍵之年。要再接再厲,接續(xù)奮斗,重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作。

  切實(shí)落實(shí)畜禽遺傳資源保護(hù)責(zé)任。方案要求將種業(yè)振興行動(dòng)納入糧食安全責(zé)任制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制一同考核監(jiān)督,建立中央統(tǒng)一部署、部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、地方黨委和政府組織抓落實(shí)工作機(jī)制。目前,種業(yè)振興相關(guān)任務(wù)已納入地方黨政同責(zé)規(guī)定范圍。各地要積極加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),把畜禽遺傳資源保護(hù)列入地方黨委政府重要督導(dǎo)考核事項(xiàng),納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核,建立可考核的目標(biāo)。要扎實(shí)落實(shí)省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的管理責(zé)任,督促落實(shí)好市縣政府的屬地責(zé)任、保護(hù)單位的主體責(zé)任,將資源保護(hù)各項(xiàng)任務(wù)要求落到實(shí)處。

  確保如期高質(zhì)量完成畜禽資源普查。資源普查是加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù)的首要任務(wù),干不完、干不好,會(huì)影響種業(yè)振興“三年打基礎(chǔ)”的戰(zhàn)略部署。今年要全力以赴做好畜禽生產(chǎn)性能測定,確保今年年底前完成現(xiàn)場測定任務(wù),明年3月完成省級數(shù)據(jù)審核,明年5月完成部級審核,所有數(shù)據(jù)上圖入庫進(jìn)系統(tǒng)。同時(shí)對普查未發(fā)現(xiàn)的已知品種,在全國范圍內(nèi)進(jìn)行回溯調(diào)查,搞清楚這些品種到底還有沒有。加大新資源發(fā)掘鑒定力度,同時(shí)對遺漏品種進(jìn)行重新認(rèn)定。制定瀕危品種搶救性保護(hù)方案,落實(shí)“一品一策”保種措施,明確保護(hù)主體,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,確保資源不喪失。明年啟動(dòng)第三階段普查任務(wù),開展數(shù)據(jù)分析,編寫畜禽資源狀況報(bào)告和品種志書。健全畜禽遺傳資源數(shù)據(jù)庫,修訂更新畜禽遺傳資源品種名錄。

  健全畜禽遺傳資源保護(hù)體系。國家級畜禽遺傳資源保護(hù)名錄是2014年修訂發(fā)布的,大部分省級保護(hù)名錄是2010年前后制定的。根據(jù)第三次普查結(jié)果,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將修訂國家級保護(hù)名錄,各地也要加快制修訂省級保護(hù)名錄,將分級保護(hù)責(zé)任落到實(shí)處。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)布局保種體系,加快確定國家和省級保護(hù)單位,對列入保護(hù)名錄的品種全面落實(shí)保護(hù)主體。目前還有12個(gè)國家級保護(hù)品種沒有落實(shí)保護(hù)主體,今明兩年各地要全部落實(shí)到位。同時(shí),省級保護(hù)品種也要制定具體的目標(biāo)要求和時(shí)間進(jìn)度。推動(dòng)建立中央、地方、企業(yè)等多元投入機(jī)制,加強(qiáng)條件保障能力建設(shè),新建改擴(kuò)建一批保種場保護(hù)區(qū),加快布局建設(shè)區(qū)域性基因庫,加快建設(shè)國家畜禽種質(zhì)資源庫,筑牢資源保護(hù)三道安全屏障。

  全面提升保護(hù)能力水平。開展畜禽遺傳資源狀況評估,制定分類分級保護(hù)辦法。建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,實(shí)時(shí)監(jiān)測保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫狀況,掌握資源動(dòng)態(tài)變化,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,提高資源保護(hù)管理的精準(zhǔn)性和前瞻性。深入實(shí)施畜禽精準(zhǔn)鑒定評價(jià),發(fā)掘優(yōu)異基因,推進(jìn)優(yōu)異種質(zhì)資源創(chuàng)制與應(yīng)用,為畜禽種業(yè)振興提供“芯片”儲(chǔ)備。創(chuàng)新完善畜禽保種理論,深入開展水禽和蜂保種技術(shù)研究,加快豬、馬等畜種的胚胎、精子、細(xì)胞等遺傳物質(zhì)超低溫冷凍保存技術(shù)研發(fā),解決制約資源保護(hù)的技術(shù)瓶頸,不斷提升資源保護(hù)科技水平。

  大力推進(jìn)資源開發(fā)利用。保種不是目的,是為了開發(fā)利用,利用是最好的保護(hù),利用不好,就沒有持久的保護(hù),最終形成保種促開發(fā)、開發(fā)促保護(hù)的良性循環(huán)。地方品種要突出特色,提供更多“精、特、美”產(chǎn)品,滿足人們對美好生活的向往,走差異化發(fā)展之路。開展本品種選育和經(jīng)濟(jì)雜交利用,同時(shí)培育一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病新品種,加快產(chǎn)業(yè)化開發(fā),打造知名品牌。引入品種要本土化,充分發(fā)揮其生長快、飼料轉(zhuǎn)化效率高的特性,實(shí)施“本土化”聯(lián)合育種,盡快培育出既適應(yīng)我國國情(自然環(huán)境、飼養(yǎng)方式、飼草資源、消費(fèi)習(xí)慣),生產(chǎn)性能又不落后甚至領(lǐng)先世界的“華系”種。同時(shí)積極引導(dǎo)消費(fèi),研究制定適合我國國民消費(fèi)習(xí)慣和特點(diǎn)的產(chǎn)品分級標(biāo)準(zhǔn)和烹飪方法,以終端消費(fèi)本土化引導(dǎo)引入品種的本土化。發(fā)掘畜禽遺傳資源的文化價(jià)值,鼓勵(lì)支持申請地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。

  推動(dòng)加快修訂畜禽保護(hù)法律法規(guī)?!缎竽练ā芳啊缎笄葸z傳資源進(jìn)出境和對外合作研究利用審批辦法》《畜禽遺傳資源保種場保護(hù)區(qū)和基因庫管理辦法》《畜禽新品種配套系和畜禽遺傳資源鑒定辦法》等配套規(guī)章制度,大部分是2006—2008年制定的,有些內(nèi)容已不能完全適應(yīng)當(dāng)前保種工作需要,亟待修訂完善。同時(shí),十多年的保種實(shí)踐積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)和做法,需要以法律法規(guī)的形式固定下來。各地也要加強(qiáng)立法,把畜禽遺傳資源分級保護(hù)要求落到實(shí)處。

  (作者單位:全國畜牧總站)

責(zé)任編輯:蔡薇萍
    
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