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　　近年來(lái)，云南省大理州農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門堅(jiān)持“鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)先行、主體帶動(dòng)”，培育了一大批規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進(jìn)、效益明顯的家庭農(nóng)場(chǎng)，為全州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)民就業(yè)增收提供有力支撐。截至2021年11月底，全州家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)達(dá)到10813個(gè)，居全省前三，占大理州新型經(jīng)營(yíng)主體總數(shù)的62.3%。其中縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)779個(gè)，注冊(cè)商標(biāo)的家庭農(nóng)場(chǎng)202個(gè)，覆蓋了蔬菜、水果、中藥材、生豬養(yǎng)殖等6個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展質(zhì)量居全省領(lǐng)先水平。

　　創(chuàng)新舉措 激活發(fā)展動(dòng)力

　　制定發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)政策引導(dǎo)。組織制定大理州2020-2022年家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展規(guī)劃，并形成加快推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。同時(shí)，在全省率先起草州級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)名錄管理制度，規(guī)定了種養(yǎng)大戶納入家庭農(nóng)場(chǎng)管理范圍條件及“村采集、鄉(xiāng)審核、縣錄入”的錄入程序，健全了定期監(jiān)測(cè)管理、動(dòng)態(tài)管理、責(zé)任管理等家庭農(nóng)場(chǎng)名錄管理工作機(jī)制。采取加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、召開工作推進(jìn)會(huì)、強(qiáng)化數(shù)據(jù)審核、定期通報(bào)等多種方式，督促縣市加強(qiáng)工作力量，制定計(jì)劃，倒排工期，完善家庭農(nóng)場(chǎng)名錄信息，確保符合條件的家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)納盡納、應(yīng)錄盡錄。

　　開展數(shù)據(jù)核查，摸清規(guī)模底數(shù)。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的統(tǒng)一部署，針對(duì)大理州洱海流域16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因洱海保護(hù)治理、規(guī)模養(yǎng)殖戶搬遷減少及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、現(xiàn)有數(shù)據(jù)不能真實(shí)反映現(xiàn)有情況的實(shí)際，以村級(jí)為核查單位，對(duì)全州的規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶開展15項(xiàng)信息指標(biāo)的全面排查，摸清了第三次農(nóng)業(yè)普查中現(xiàn)存的和新增的規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶數(shù)量，為加快推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量質(zhì)量的雙提升打好基礎(chǔ)。

　　探索多種模式，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體融合發(fā)展，建立生產(chǎn)技術(shù)共享、品牌共用、農(nóng)資統(tǒng)購(gòu)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大理州賓川縣通過(guò)探索，總結(jié)了“合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”“合作社+農(nóng)戶+合作農(nóng)場(chǎng)”等模式，推廣了農(nóng)戶以土地入股成立合作農(nóng)場(chǎng)，合作社提供資金、管理人才、技物配套、品牌營(yíng)銷，實(shí)行利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)合作模式，有效提升了家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)能力。賓川縣宏源合作社牽頭組建的合作農(nóng)場(chǎng)，創(chuàng)造了第一年投資、第二年收回投資成本的佳績(jī)，有部分合作農(nóng)場(chǎng)的葡萄畝產(chǎn)值達(dá)10余萬(wàn)元已是常態(tài)。宏源合作社結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，2020年在全縣范圍內(nèi)共創(chuàng)建合作農(nóng)場(chǎng)11個(gè)，涵蓋6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8個(gè)村委會(huì)，合作面積2542畝，其中掛果1453畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4127萬(wàn)元，目前已經(jīng)發(fā)展到21個(gè)。

　　開展示范創(chuàng)建，強(qiáng)化典型引領(lǐng)。早在2014年，大理州就指導(dǎo)12縣市出臺(tái)縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定管理辦法，按照縣市級(jí)打基礎(chǔ)、州級(jí)抓提升、省級(jí)保質(zhì)量的工作流程，開展省、州、縣(市)示范家庭農(nóng)場(chǎng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。目前，已逐步形成省、州、縣(市)三級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)體系，評(píng)定省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)63個(gè)、州級(jí)179個(gè)、縣級(jí)以上的示范家庭農(nóng)場(chǎng)累計(jì)達(dá)到779個(gè)。組織開展家庭農(nóng)場(chǎng)典型案例征集工作，完成了50個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)典型案例的收集工作，其中有1個(gè)入選全國(guó)典型案例、4個(gè)入選全省典型案例，樹立了一批可看可學(xué)的榜樣。

　　舉辦專項(xiàng)培訓(xùn)，提升發(fā)展能力。依托中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展支持家庭農(nóng)場(chǎng)資金，以“轉(zhuǎn)理念、學(xué)知識(shí)、提能力”為思路，以“懂政策、有技術(shù)、會(huì)管理”為目標(biāo)，采取專題授課+現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)模式，連續(xù)兩年組織舉辦全州示范家庭農(nóng)場(chǎng)能力提升培訓(xùn)班。通過(guò)政策解讀、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、電子商務(wù)、鄉(xiāng)村振興普惠金融政策宣講等內(nèi)容的專題授課，和實(shí)地對(duì)新技術(shù)、新理念在家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)全過(guò)程的應(yīng)用、“家庭農(nóng)場(chǎng)+合作社”等新型經(jīng)營(yíng)主體融合發(fā)展新模式的觀摩學(xué)習(xí)，培養(yǎng)一批懂政策、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的家庭農(nóng)場(chǎng)帶頭人，增強(qiáng)了示范家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展實(shí)力、經(jīng)營(yíng)活力和帶動(dòng)能力。兩屆培訓(xùn)班共培訓(xùn)縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)主241人。

　　借力農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，發(fā)揮保障作用。鼓勵(lì)引導(dǎo)各縣市因地制宜開展地方優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，逐步提高地方特色農(nóng)產(chǎn)品險(xiǎn)種比重。探索綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品收益保險(xiǎn)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障作用。探索依托養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)新養(yǎng)殖模式和財(cái)政支持方式，提高保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)殖保險(xiǎn)的積極性。目前全州有3484個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，占農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的32.2%，其中種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保率為61.37%，養(yǎng)殖業(yè)參保率6.09%。

　　創(chuàng)新服務(wù)模式，爭(zhēng)取金融支持。加強(qiáng)與金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)接，積極探索更多務(wù)實(shí)有效的合作模式，爭(zhēng)取合作一批、見(jiàn)效一批、帶動(dòng)一批，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興普惠金融的最大效益。積極宣傳、推廣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推出的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體“信貸直通車”活動(dòng)，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體登陸新農(nóng)直報(bào)平臺(tái)，直報(bào)貸款需求。2021年，全州獲得貸款支持的家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到685個(gè)，比上年增長(zhǎng)350.8%;獲得貸款資金總額13049萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)120.2%。

　　深化利益聯(lián)結(jié)

　　帶動(dòng)農(nóng)戶增收

　　家庭農(nóng)場(chǎng)主前身多數(shù)是種養(yǎng)大戶，通過(guò)引導(dǎo)鼓勵(lì)其穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)模，建立起集中連片的“生產(chǎn)第一車間”，促進(jìn)了土地、資金、技術(shù)、市場(chǎng)等各類生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，發(fā)展了優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造，最終促進(jìn)了農(nóng)戶增收，提高了農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　促進(jìn)了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接。一方面，家庭農(nóng)場(chǎng)通過(guò)流轉(zhuǎn)土地實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，既可充分發(fā)揮家庭經(jīng)營(yíng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，又克服了傳統(tǒng)承包農(nóng)戶“小而散”的不足，有效破解經(jīng)營(yíng)主體的穩(wěn)定性和持續(xù)性難題，有利于穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，提高農(nóng)戶加大投入技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素的積極性，引導(dǎo)小農(nóng)戶走向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。全州種植類3382個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，戶均經(jīng)營(yíng)土地面積94畝，其中1265個(gè)糧食類的家庭農(nóng)場(chǎng)中，經(jīng)營(yíng)土地面積50~100畝的1089個(gè)，100畝以上的176個(gè)。另一方面，家庭農(nóng)場(chǎng)還承擔(dān)了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體的角色，利用自家的機(jī)械設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)為周邊農(nóng)戶開展農(nóng)機(jī)、植保、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等社會(huì)化服務(wù)，2020年，開展社會(huì)化服務(wù)的家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)666個(gè)，服務(wù)小農(nóng)戶92050戶，服務(wù)小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)收入1.52億元。

　　促進(jìn)了鄉(xiāng)村生活富裕。按照“合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶”“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶”多種方式與農(nóng)民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)輸入、訂單合同、托管服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)等方式，將小農(nóng)戶融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，讓農(nóng)民共享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，帶動(dòng)了農(nóng)民增收。全州共有低收入農(nóng)戶1804戶6246人加入到家庭農(nóng)場(chǎng)中，參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，家庭農(nóng)場(chǎng)通過(guò)引進(jìn)優(yōu)良品種、采用新技術(shù)，大大降低了生產(chǎn)成本，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益明顯提高。2020年，全州5273個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)年經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)到12.31億元，平均每個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)23.35萬(wàn)元，按照往年46.2%的毛利率測(cè)算，平均每個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)毛利為10.78萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出當(dāng)年全州13645元的農(nóng)村居民可支配收入。

　　同時(shí)，家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展促進(jìn)了鄉(xiāng)村生態(tài)變優(yōu)和人才回流。作為規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，家庭農(nóng)場(chǎng)比一般農(nóng)戶更迫切需要農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新設(shè)施，也更有能力接受推廣和使用。全州每年培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民2000人以上，直接錄入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型職業(yè)農(nóng)民管理系統(tǒng)現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主300人，占全州示范家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的55.9%。家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展，培育了一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障。有不少家庭農(nóng)場(chǎng)探索出了“一片糧田+一座飼養(yǎng)場(chǎng)”的生態(tài)種養(yǎng)模式，通過(guò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)飼養(yǎng)場(chǎng)，畜禽糞便經(jīng)堆放發(fā)酵后就地還田，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)鏈接，保護(hù)了農(nóng)村生態(tài)資源環(huán)境。還有的家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，不但拓寬了農(nóng)戶增收渠道，還保護(hù)和傳承了鄉(xiāng)村文化。目前，全州共有2726個(gè)生態(tài)種養(yǎng)結(jié)合型家庭農(nóng)場(chǎng)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)。

　　(作者單位：云南省大理州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站)