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　　實施鄉村振興戰略是實現全體人民共同富裕的必然選擇，三農既是“短板”，也是“主戰場”，發展鄉村農文旅深度融合則是落實鄉村振興戰略的重要抓手。位于浙江省寧波市寧海縣桑洲鎮的南嶺村，是寧海乃至寧波南部最偏遠的山村，曾經是一個破舊不堪的“薄弱村”。近年來，南嶺村將村莊環境整治提升與農旅開發、鄉村文化振興深度融合，探索出了集鄉村觀光、休閑、旅游、度假為一體的農旅融合之路，先后獲得省3A級景區村莊、省級特色精品村、市級文明村、市級旅游特色村等榮譽稱號。

　　探索與實踐

　　村莊環境華麗蝶變。2014年之前，村內一半以上的老房子長期閑置，村內道路泥濘不堪，到處是露天糞坑，六成村民搬離了村子。改變是從新農村建設開始的，南嶺村被確定為美麗鄉村示范村的創建村。抓住這一難得的機會，南嶺村適時啟動了村莊規劃，著手打造富有特色的“花語小村”，充分利用“村莊環境整治提升工程”“精品村”等美麗鄉村建設的政策資金近1000萬元。一是通過拆危房、拔糞坑、除廢棄、清溝渠、整立面等整治措施，村莊環境由原先的“臟亂差”轉變為“潔凈美”。二是通過修建村民活動中心、生態公廁、村內道路、路燈照明等硬件設施，村級公共基礎設施得到極大改善。三是通過規劃設計，建了南山文化廣場、谷神廣場、鄉村民宿、觀景平臺等一批項目和旅游設施，為鄉村旅游發展奠定了基礎。

　　鄉村產業轉型嬗變。南嶺村以油菜花出名。當年許多人外出打工后，山坡上的梯田一度荒廢了。后來村民就播撒油菜籽，花季來臨時，整個村莊都彌漫著油菜花沁人的香氣。桑洲鎮黨委、政府與南嶺村的領導班子看到利用現有資源開發鄉村旅游的前景，決定改變過去一味靠政府財政補貼的路子，秉承“綠水青山就是金山銀山”的理念，注重盤活現有資源，將“農旅結合”確定為新發展路子。一是重視發展節慶旅游聚集人氣。連續舉辦了油菜花節、茶藝賽、品茶會等活動，也參與了原農業部等主辦的“美麗鄉村快樂行”活動。來村里的游客接近20萬人，農戶人均增收3000元。二是利用閑置古建筑發展民宿。利用村內保存完好的四合院古民居，引進社會資本開發精品民宿，目前全村已有包括“南山驛”“楠山南”等4家精品民宿，客房50余間，社會資本投入約2500萬元。三是注重線上線下結合提升產業鏈。依托文旅公司、精品民宿等平臺對當地農副產品進行深度開發銷售，提高農產品附加值，拓展鄉村旅游產業鏈。以花為媒，把旅游產業鏈往長里伸，打造了黃金谷大地、滴水巖、南山古村等景觀。目前都市田園、玩轉南山等項目還在開發建設中。四是吸引企業進行項目投資。如轎辰集團除了在南嶺村投資民宿外，已著手打造集體驗與休閑于一體的現代化家庭農場。

　　文化要素挖潛聚變。南嶺村有效利用本村多樣的文化形態和豐富的資源，走出了一條文化振興鄉村的路子。一是紅色文化。通過新鄉賢王秀玲開辦的家庭博物館，向游客展示寧海革命先驅王育和的珍貴影像、遺物;通過南山講堂宣講王育和等革命先烈的英雄事跡，傳播弘揚紅色革命文化。二是“五匠”文化。南嶺村歷來都出手藝人，其中以木匠、泥水匠、雕花、漆匠、石匠等“五匠”尤為出名。如村砌石文化展示館，呈現了諸多與建筑有關的石砌文化現象。三是非遺文化。“大蟲帽”“老虎鞋”等都是南嶺村的著名非遺產品。南嶺村通過舉辦鄉村非遺課堂，邀請非遺傳承人現場展示“大蟲帽、虎頭鞋”的制作工藝流程，有效保護和傳承了地方特色文化，助力鄉村特色旅游發展。

　　發展環境借力求變。鄉村振興不是“等靠要”就能實現的。南嶺村領導班子主動走訪對接鎮縣市各級部門，獲取人才、技術、信息等方面的資源導入和政策傾斜，為推進鄉村振興尋找合作路徑，拓展合作空間。通過對接市教育局、市文旅集團，推動該村順利創建市級研學基地，引導廣大中小學師生赴該村開展研學活動;對接寧波衛生職院，合作打造康養基地，為村民送去醫療衛生資源;對接市農業農村局、市級相關行業協會，推動農產品深加工和傳統手工業提升，提升產業附加值;對接市有關高校，接入電商、直播平臺等資源，推動學校實踐活動落戶該村，策劃網紅打卡活動，持續擴大影響力;對接文藝、文化、社科、生態環境等部門，加強最美寧波鄉村等典型案例宣傳推介，講好鄉村振興故事。

　　基層組織優化蛻變。過去普遍存在村班子戰斗力不強，村級黨員隊伍年齡老化缺活力等問題。近年來，南嶺村確立了以“黨建+”模式助推鄉村旅游發展促美村富民的目標，以基層黨建為抓手，扎實開展村級組織整固提升、頭雁領航、能人治村三大行動，為村莊整治建設、鄉村旅游發展、集體經濟壯大等重點領域工作提供了執行力保證。一是近兩屆村級組織換屆選舉均一輪完成、高票當選，村班子交接平穩有序。二是對拆遷、土地征收、民宿開發承租等難點工作，鎮村干部均齊心協力，搶抓完成，在短時間內跑出了美麗鄉村建設的“南嶺加速度”。三是社會層面有序穩定，鎮村干部排解矛盾糾紛，確保小事不出村、大事不出鎮，為村域經濟發展提供良好環境。四是黨員干部身先士卒，如村書記章正輝和下派“第一書記”徐林斌等常常幾個星期不回家，帶領黨員干部為村里鋪路、修橋、拆危房、整治環境。

　　啟示與借鑒

　　從“一腳一身泥”到“一眼一處景”，從“一人一畝田”到“產業大集聚”，短短幾年時間，偏僻山村實現了從“薄弱村”到“網紅村”的華美蛻變。目前，全村常住人口已達200多人，增加了一倍多。其發展模式和經驗對其他地方鄉村振興具有較強的借鑒價值，可以用“挖寶”“創業”“育人”“塑型”“造景”概括。

　　“挖寶”——選出共同富裕路上的帶頭人。村級黨組織處于農村工作的第一線，肩負著帶領廣大黨員群眾加快農村經濟發展、加快實現共同富裕的艱巨任務。一是要大力拓寬選人用人渠道。針對當前不少農村存在的班子成員年齡偏大、能力不強、后繼無人等問題，從致富能手、退伍軍人和大中專畢業生中選拔政治素質高、致富和組織能力強、有奉獻精神的年輕黨員進入村級班子，形成老中青結合的合理梯隊，優化村級干部隊伍。同時，用好市派農指員、駐村“第一書記”等下派干部及其派出單位的資源和專業優勢，為農村發展爭取有利的外部環境和更多的政策、項目、資金、技術等方面的支持。二是要高度重視后備干部培養。從優秀黨員、致富能手、外出務工經商能人中篩選儲備2名以上年紀輕、致富潛力大、群眾公認度高的優秀人選作為培養對象，充分發揮老支書、老黨員的傳幫帶作用，大力培養村黨支部書記后備人選。三是要切實加強農村干部教育培訓。針對部分農村黨員干部思想觀念陳舊、科技意識不強、政策掌握不深等問題，通過開展書記輪訓、黨日活動、專題培訓、老支書講堂等方式，有效提升農村黨員干部綜合素質，不斷增強村委班子服務群眾的水平和能力。

　　“創業”——夯實共同富裕的物質基礎。一是實現錯位發展，構建全產品鏈。當前，鄉村旅游、農家樂等已成為各地農村普遍選擇的主導產業，若要突出特色，提升產業內涵，需要借助專業謀劃，做好頂層設計，提升品牌競爭力。核心競爭力的形成，不僅來源于稀缺資源，還來自于創新的產品、有品質的服務。因此，要更多地在產品體系和服務質量上下功夫，實現高端產品與大眾產品、套餐服務與定制服務相結合。二是明確主導產業，構建全產業鏈。依托區位優勢、資源稟賦、發展基礎等，合理選擇主導產業，培育提升關聯產業，推動主導產業與關聯產業協同發展，構建農業、旅游、民宿、餐飲、休閑運動、康養、電商等多元業態有機融合的全產業鏈，最大限度實現鄉村全域化全時態高質量發展，讓鄉村資源全面開發、價值最大化。同時，積極扶持鏈主企業，為其發展提供更多要素支持，落地上下游配套項目。三是爭取外部支持，構建全要素鏈。主動對接政府部門、龍頭企業、行業協會、研究機構，積極爭取在規劃、技術、土地、資金等方面給予更多指導和支持，把人才、科技和資本等各類資源要素配置到鄉村發展中。

　　“育人”——培育共同富裕的實踐主體。鄉村振興，人才是關鍵。一是要建立健全鄉村發展人才引培機制。黨委政府要為鄉村發展“筑巢引鳳”，加大政策扶持、人才獎勵等政策的覆蓋面和執行力，提供足夠的要素保障，將鄉村振興戰略政策紅利完全釋放到農村。政府、社會層面均要建立人才流向鄉村基層的導向機制。鄉村要主動營造家鄉歸屬感、榮譽感的濃郁氛圍，積極引導本地優秀外出群體回鄉創業。二是要加大本地農業經營主體和服務主體培育力度。培養當地村民轉變思維獲得發展能力是實現鄉村振興的關鍵。當前不少農村青壯年人口外流現象突出，導致留在本地的村民文化程度和專業技能往往較低，從事的更多只是餐飲、攤販、土特產銷售等低端服務業。因此，在進一步增強本地村民的經營意愿基礎上，還要讓更多村民通過參與鄉村產業發展實踐、理論提高、技能培訓等方式，完成從小農生產者向現代生活服務提供者的轉變，成為新型農業經營主體和服務主體。三是要主動招才引智發揮返鄉能人作用。積極發揮回鄉能人、新鄉賢等具有“鄉愁”意識的返鄉人才在推動鄉村振興戰略中的重要作用。如南嶺村一直在外打工的村民王春燕返村成立谷物合作社;該村喚回的第一位鄉賢王秀玲及其兒媳婦——“80后”設計師王瑤回村開了第一家精品農家樂“南山驛”，帶動了整個南嶺村的民宿產業發展。

　　“塑型”——夯實共同富裕的精神家園。文化是鄉村振興的重要內核，要大力培育特色鄉土文化，塑造鄉村獨特的個性氣質，通過挖掘提升各類形態的文化資源，為鄉村振興插上騰飛翅膀。一是以紅色文化打造農村黨史教育陣地。通過口述訪談、查閱歷史檔案等方式，系統梳理本地紅色資源，包括革命烈士、老戰士、紅色家庭及其故事等，融黨史學習、家訓傳承、核心價值觀宣講等多種教育形式于一體。二是以民俗文化打造人文歷史研學基地。按照“可玩、可賞、可吃、可住”的理念，挖掘整理本地特色飲食、服飾、匠藝等各類民俗文化資源，做好非物質文化遺產的保護與活化利用，使本地村民和外來游客都能從中得到熏陶與教育。三是以生態文化打造旅游休閑精品線路。圍繞鄉村自然風光做文章，設計不同季節鄉村游覽主題線路，強化人與自然和諧共生的新發展理念，根據地理環境條件合理開發體育健身、休閑運動項目，提升鄉村康養和運動休閑旅游品牌。

　　“造景”——保障共同富裕的農民利益。要增進農民利益，提升農民在共同富裕戰略實施過程中的獲得感和幸福感。一方面，要打造有利于提升農民幸福感的“硬環境”。改善人居環境、辦好民生工程是提高村民幸福指數的重要路徑。要因地制宜地加快實施“百村精品、千村景區”工程，積極推進垃圾、污水、廁所等三大革命，加大低收入農戶保障增收力度，通過這一系列民生工程的實施改善農村的居住環境，提高農民生活水平。另一方面，要優化有利于提升農民獲得感的“軟環境”。既要積極對接黨委政府和上級部門，為鄉村導入教育、科技、文化、醫療衛生等各類資源，為老百姓提供切切實實的民生福利，也要秉承“以人民為中心”理念，以及“可控下有序發展”原則，對引進落戶農村的各類開發投資項目，在準入、實施、驗收等各個環節進行全過程把關，確保不破壞當地生態、不影響老百姓長遠利益。

　　(作者單位：浙江省寧波市鄉村振興促進中心)