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　　建設數字鄉村是推進鄉村振興的重要方向。江蘇省宿遷市沭陽縣顏集鎮堰下村作為傳統花鄉，立足村情、順勢而為，在全市率先開展“數字鄉村”建設，受到當地干群廣泛關注和高度認可。

　　順應花木經濟發展需求，信息化賦能催生“數字堰下”

　　堰下村位于沭陽縣顏集鎮東部，人口1301戶5604人，面積4.74平方公里，其中耕地3774畝。作為傳統花鄉，堰下村自上世紀90年代起發展花木經濟，從一家一戶種、大家一起銷，靠大喇叭叫賣的1.0版，到2007年搶抓電商發展潮流，開網店、賣花木的2.0版，再到如今直播帶貨賣花木的3.0版，花木產業由小到大、由弱變強。目前，全村青年創客達800多名、苗木及經濟人500多名，注冊運營花木電商網點1000余個，村民種植花木總面積超1萬畝，花木電商年銷售額達5.15億元，是全國首批“淘寶村”，全省農村電子商務“十強村”。

　　隨著花木經濟的不斷發展，對市場行情、物流等信息的需求也越來越迫切。在花木經濟轉型升級的內在動力推動下，顏集鎮黨委政府審時度勢，立足堰下村花木電商多，智能手機、電腦、網絡普及率較高的優勢，積極響應“四化”同步集成改革部署，著眼于信息化賦能，于2021年7月啟動“數字堰下”建設。建設過程中，結合農村工作實際和農民生活需求，將建設范疇逐步由服務產業發展向服務鄉村治理、農民生活等多個領域拓展，最終形成了集生產數字化、生活數字化、治理數字化于一體的“數字堰下”。

　　構建“一碼兩端一中心”，打造好用實用管用的“數字堰下”

　　“數字堰下”在建設過程中，按照“好用實用管用”的原則，堅持“群眾需要什么就建什么”“群眾怎么用地方便就怎么建”，不斷去粗存精，最終形成了“一碼兩端一中心”的主體架構，即：農戶專屬二維碼、手機端公眾號和電視端模塊、村級數字化指揮中心。

　　“一碼”通掃，形成農戶專屬“身份證”。堰下村將全村農戶細分為黨員戶、普通戶、電商戶和低收入農戶，進行分類管理和服務。每個農戶家門口都懸掛一個標志牌，上面有該戶所在村莊、門牌號和二維碼，掃描二維碼即可了解該農戶的基本信息和經營信息。基本信息包括家庭成員、住址、獲得榮譽、文明星級等;經營信息主要是電商戶的網上商店、信用評價等，實現了農戶智能識別、信息精準抓取。

　　“兩端”共用，打造農民貼心“服務臺”。堰下村針對不同年齡群體，打造了內容相同、功能相近的手機端和電視端兩個服務終端，讓喜歡用手機的年輕人和居家的老年人都能方便地使用“數字堰下”，填平了“網齡”代溝，實現“一屏觀所有、一網看世界”。服務終端包含了生活服務、生產服務、文化宣傳服務、惠農政策服務四種功能。其中，生活服務集成修家電、換煤氣、通下水、送東西、找家政、買菜、買藥、訂餐、理發等10余個功能，村民可隨時進行預約;生產服務既提供了各類花木的市場行情，也可以發布花木收購、銷售的買賣信息;文化宣傳服務可以在線上黨課、學典型、評先進，也可以看戲、聊天、觀影;政策服務將疫情防控、惠民政策、補貼信息、辦事指南、技能培訓等信息進行實時推送，滿足農戶需求。

　　“中心”統攬，搭建鄉村治理“指揮部”。堰下村將村黨群服務中心改造升級為數字化指揮中心，搭載可視化平臺，安排專人使用、更新和維護。通過布設在全村的視頻監控、傳感監測等終端設備，在指揮中心可實時掌握“數字治理”“花木電商”“智慧農業”等28個模塊信息，讓堰下村情“一網覽盡”，實現從“喇叭喊話”到“云上廣播”治理的升級，大大提升了疫情防控、平安鄉村建設、人居環境整治等中心工作效率。

　　重塑農民生產生活，“數字堰下”展現未來鄉村新圖景

　　數據改變生活，“數字堰下”給堰下村帶來了深刻變化，展現出未來鄉村的美麗圖景。

　　數字賦能，花木產業迭代升級。作為知名的花木電商村，服務花木產業發展是“數字堰下”的首要職能。聯上物聯網，花木生產更加智能。堰下村為每個50畝以上的規模花木基地都配套了傳感監測設備，這些“千里眼”“順風耳”將海量生產數據實時匯集到數字堰下指揮中心，大屏幕上滾動播放著最新的空氣溫度濕度、二氧化碳濃度、光照強度等數據，農戶可以通過手機端、電視端進行實時查看，做到精準控溫、控濕、用肥、用藥，為“難伺候”的花木營造了最適宜的環境，既提高了產量，又降低了成本。嫁接大數據，花木營銷更有前景。“數字堰下”通過與縣花木產業大數據平臺互聯互通，實時抓取全口徑市場行情，農戶坐在家里就知道“往哪賣能賺錢”，搭建起小戶種植與規模營銷的橋梁;通過“你買我賣”模塊，集成村內花木生產經營信息，足不出戶就能收購貨物、銷售產品，手機一點“買全村、賣全國”，實現了村內生產與全國市場的有效對接;通過將花木經營戶納入水滴信用數據庫，建立起花木電商信用管理體系，規范了花木營銷行為，維護了“花木之鄉”的良好形象。推廣新模式，花木電商更為火爆。在整個花鄉，流行著“數據是新農資、手機是新農具、直播是新農活、網紅是新農人”。在此基礎上，堰下村進一步引領農村電商發展潮流，通過搭建集中競拍場景的方式，構建直播矩陣，實現粉絲聚集與流量變現，推動花木產品“爆單”銷售。一場“矩陣直播”，可聚合近百名網紅并排直播，每名網紅主播均開通3~5個賬號，在淘寶、抖音、快手、拼多多等10多個平臺同步帶貨，吸引40余萬粉絲觀看競拍，日可售花木資材約1萬盆，成交額達300萬元。

　　共建共享，鄉村治理效能倍增。“數字堰下”不僅為村干部工作提供了便利，也為廣大村民參與治理提供了平臺，形成了共建共治共享的濃厚氛圍，做到了文明宣傳有陣地。堰下村把宣傳陣地從線下搬到線上，將人情新風、誠信電商村民公約等村規民約錄入“數字堰下”，主動開展堰下好黨員、身邊好典范、“五美庭院”、“誠信花木電商”評選等線上活動，農民坐在家中就能投票、評選，提升了村民參與度，讓宣傳典型從對面來到身邊，有效拉近宣傳距離，提升了宣傳成效;監督反映有窗口，堰下村每月主動將黨務、村務、財務以及黨員活動、志愿活動等信息在“數字堰下”掛“網”公開，接受全體村民監督，同時開設“村民大廣場”平臺，“網上”收集村民的各類訴求，線下安排專人跟進處置，將問題解決在初始狀態，將矛盾化解在萌芽狀態;休閑娛樂有去處，“數字堰下”指揮中心按照“有事你來辦、沒事你來玩”的理念，依托現代化的影音設備，白天為村民辦事服務，晚上通過江蘇有線電視平臺免費為村民播放電影、電視等各類娛樂節目，成為村民納涼聚會的好去處，進一步提升了農民的幸福感和獲得感。

　　“軟硬”齊建，村莊環境提檔升級。堰下村在推進數字鄉村建設，提升鄉村軟實力的同時，重點圍繞“數字堰下”平臺收集的環境衛生、休閑生活等村民關注度較高的熱點問題，有針對性地開展鄉村建設行動，集成各類項目資源，累計投入1600余萬元，鋪設硬化道路2200米，安裝特色路燈73盞，打造文化休閑廣場5000平方米，增設雨污管網5000米，種植綠化面積約8000平方米，形成了“兩河兩廣場、四路十二景”的村莊格局，以真金白銀投入，推動了村莊環境面貌的全面改善，村莊基礎設施和公共配套服務的全面提檔，讓村民更加真切地感受到“數字堰下”建設帶來的變化與實惠，進一步增強了村級黨組織的凝聚力和戰斗力。

　　“數字堰下”對加快建設數字鄉村的啟示

　　“數字堰下”基于農業生產信息化，拓展了農民生活服務的便利化，搭建了一個簡潔高效的智慧平臺，解決了農民日常生產生活的基本信息需求，實現了惠民便民和鄉村高效管理的建設初衷。從“數字堰下”建設的過程可以看到，數字鄉村建設基礎是“建”，核心在“用”，關鍵在“融”。

　　必須把滿足農民需求擺在首要位置。“數字堰下”建設過程中始終把滿足農民需要擺在首位，把方便農民使用作為基本前提，做到了好用實用管用，實現了既接地氣、也有人氣。建設數字鄉村不必追求“高大尚”“洋大美”，而是要貼近農民生活，把準農民脈搏，從農民最緊迫的需求上尋找突破口，從農民日常應用上找準著落點，真正做到以人民為中心。

　　必須把推動信息融合作為基礎工程。“數字堰下”對鄉村生產生活治理等多方面的信息進行了綜合集成，形成了服務鄉村經濟社會發展的微平臺，初步滿足了普通農戶、經營大戶、鄉村干部多元化、多角度、多層級的需求。在建設數字鄉村的過程中，必須從基礎著手，加快農村社會經濟發展各方面的信息化、數字化進程;必須集成發力，打通各類信息的“數據壁壘”，推動信息資源整合利用，才能在未來鄉村數字化的進程中擔當起應有作用。

　　必須把強化政府推動作為關鍵支撐。“數字堰下”建設過程中，縣委縣政府高度重視，顏集鎮黨委政府積極行動，村支部主動落實，縣鄉兩級在資金保障、人員組織等方面給予了大力支持。建設數字鄉村必須進一步強化政府組織推動，集聚各方資源、聚集各類信息，圍繞各類需求來實現發展的目的、管理的目的、服務的目的，推動數字鄉村加快由發展遠景變為現實圖景。

　　“數字堰下”建設速度快、群眾應用廣、服務內容多，盡管在行政審批、行政申報以及治理全覆蓋等方面還需要進一步提升完善，但已初步構建起便于農民應用的數字場景，邁出了建設數字鄉村的實質性步伐，值得學習借鑒。

　　(調研組成員：張業朋、蔣宗良、王榮軍)