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　　7月20日，國務院新聞辦公室就2022年上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況舉行發(fā)布會。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德，市場與信息化司副司長劉涵，種植業(yè)管理司副司長劉莉華，畜牧獸醫(yī)局副局長陳光華介紹相關情況并回答記者提問。

　　上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展勢頭保持良好

　　“今年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部堅決貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，按照黨中央、國務院決策部署，高效統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)向好。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德介紹。

　　夏糧小麥實現(xiàn)增產(chǎn)，全年糧食豐收有基礎。堅持把確保全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上作為底線任務，以超常超強的力度，推動各項措施落實落地，促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。夏糧產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。夏糧生產(chǎn)經(jīng)受了去年罕見秋汛、新冠肺炎疫情散發(fā)、農(nóng)資價格上漲等多重考驗，在去年高基數(shù)上再奪豐收。早稻及秋糧豐收基礎較好。預計早稻面積穩(wěn)中有增，目前收獲過六成，豐收在望。秋糧面積超過13億畝，長勢總體正常。大豆油料擴種成效明顯。夏收油菜籽實現(xiàn)“三增”，面積超過1億畝，單產(chǎn)創(chuàng)歷史新高，產(chǎn)量是6年來增加最多的一年。落實大豆玉米帶狀復合種植1500多萬畝。

　　“菜籃子”產(chǎn)品供應充足，市場運行總體平穩(wěn)。生豬產(chǎn)能回歸合理區(qū)間。6月末全國能繁母豬4277萬頭，相當于4100萬頭正常保有量的104.3%。肉類和水產(chǎn)品全面增產(chǎn)。上半年，豬牛羊禽肉產(chǎn)量同比增加5.3%，其中豬肉產(chǎn)量增加8.2%。牛奶產(chǎn)量增加8.4%，國內(nèi)水產(chǎn)品產(chǎn)量小幅增加。蔬菜和水果市場供應充足，價格季節(jié)性回落。質(zhì)量安全水平穩(wěn)定向好。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率穩(wěn)定在97.5%以上，綠色、有機和地理標志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量累計達到6.2萬個。

　　產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)增收能力增強，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固。堅持把促進脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)提檔升級作為重點，加強指導服務，強化政策扶持，夯實不發(fā)生規(guī)模性返貧基礎。脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。832個脫貧縣每個縣已初步培育2~3個優(yōu)勢突出、帶動能力強的主導產(chǎn)業(yè)，中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例提高到50%以上。加大小額信貸投放，上半年新增發(fā)放脫貧人口小額信貸415.5億元，支持94.5萬脫貧戶和防止返貧監(jiān)測對象發(fā)展生產(chǎn)。就業(yè)幫扶超額完成。指導脫貧人口外出務工的同時，引導更多脫貧人口在各類項目建設中就業(yè)。截至6月末，脫貧勞動力務工規(guī)模3223萬人，完成全年目標任務的106.7%。此外，東西部協(xié)作和社會幫扶深入開展。

　　種子耕地農(nóng)機基礎進一步夯實，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提升。種業(yè)振興行動扎實推進。資源普查任務進度過半，已收集農(nóng)作物種質(zhì)資源11萬份、畜禽遺傳材料6萬份、水產(chǎn)遺傳材料5萬份。開展農(nóng)業(yè)關鍵核心技術(shù)攻關，首次審定一批綠色、專用和耐鹽堿小麥品種。高標準農(nóng)田建設加快推進。上半年建成和開工在建高標準農(nóng)田7377萬畝，占全年1億畝任務量的74%。農(nóng)機裝備條件持續(xù)改善。加快推進農(nóng)機裝備補短板，啟動農(nóng)機研發(fā)制造推廣應用一體化試點。推進機收減損，小麥機收損失率控制在2%以內(nèi)。

　　鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)村就業(yè)增收渠道不斷拓寬。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)恢復向好。上半年全國農(nóng)副食品加工業(yè)增加值同比增長3.3%，6月農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為52%，比制造業(yè)高1.8個百分點。農(nóng)產(chǎn)品電子商務較快發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額2900億元、同比增長12.4%。鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)逐步恢復。農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)勢頭良好。建設50個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、40個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、200個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，促進農(nóng)民就地就近就業(yè)。截至6月末，返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)率90.7%。在產(chǎn)業(yè)帶動、就業(yè)創(chuàng)業(yè)拉動下，上半年農(nóng)村居民人均可支配收入9787元，實際增長4.2%。

　　鄉(xiāng)村建設穩(wěn)妥推進，農(nóng)村改革持續(xù)深化。中辦、國辦印發(fā)鄉(xiāng)村建設行動實施方案，建立專項推進機制，推動各地有序推進鄉(xiāng)村建設。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。統(tǒng)籌推進農(nóng)村改廁、生活污水和垃圾治理，推進美麗宜居村莊創(chuàng)建。今年對工作成效明顯的20個市縣予以督查激勵。產(chǎn)地冷藏保鮮設施加快建設。中央財政安排50億元，在重要流通節(jié)點、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，建設了一批產(chǎn)地冷藏保鮮設施。農(nóng)村重點領域改革深入推進。第二輪土地承包到期后再延長30年試點有序開展，宅基地改革試點穩(wěn)步推開，集體產(chǎn)權(quán)制度改革持續(xù)深化，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。目前，全國農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場超過610萬家，農(nóng)業(yè)社會化服務組織超過95.5萬個。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資穩(wěn)步增長，農(nóng)村消費市場逐步恢復。農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資渠道拓寬。落細落實扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施，全力推動重大政策落地實施和重大工程項目開工建設。上半年，第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資6827億元，同比增長4%。鄉(xiāng)村消費持續(xù)恢復。鄉(xiāng)村消費品零售額2.77萬億元，與去年基本持平，恢復到2019年的98%。農(nóng)產(chǎn)品進出口保持增長勢頭。進出口總額達到1616.8億美元，同比增長10.4%。

　　“總的看，上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭，為穩(wěn)物價保民生、穩(wěn)定經(jīng)濟大盤提供堅實支撐。但應看到，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展還面臨災害威脅加大、農(nóng)民就業(yè)增收壓力增大、農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資增速放緩等諸多挑戰(zhàn)，需引起高度重視，采取有力措施加以解決。”曾衍德介紹，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將按照黨中央、國務院決策部署，按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，全力以赴奪取糧食豐收，千方百計促進農(nóng)民增收，持續(xù)發(fā)力推進鄉(xiāng)村振興，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

　　秋糧豐收有基礎，確保全年糧食產(chǎn)量抓好三件事

　　今年，糧食生產(chǎn)遭遇了去年罕見的秋汛、農(nóng)資價格持續(xù)高漲、新冠肺炎疫情多點散發(fā)、國際農(nóng)產(chǎn)品市場大幅波動等特殊的困難。黨中央、國務院高度重視，格外關心，出臺了一系列高含金量的政策，采取了一系列超常超強的措施抓糧食生產(chǎn)。

　　“全年糧食生產(chǎn)的大頭在秋糧，秋糧占75%，能否實現(xiàn)全年糧食豐收關鍵還得看秋糧。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司副司長劉莉華說：“從我們目前掌握的情況看，今年秋糧豐收還是有一定基礎的，主要是有兩點判斷。”一是面積增加。目前，除部分雙季晚稻和晚秋糧作物外，秋糧面積大頭已落地。初步預計，今年秋糧面積有望超過13億畝，比上年有所增加。面積主要增在三個方面：各地層層壓實責任，整治撂荒地、清理“非糧化”、發(fā)展間套種，努力種足種滿;春夏播期間氣象條件總體比較有利，土壤墑情比較好，比如去年華南因旱種不下去的今年也都種下去了;糧食價格比較好，農(nóng)民種糧的積極性比較高。二是長勢總體正常。秋糧的大頭在東北，東北糧食占了秋糧的1/3以上。今年東北大部雨水好、墑情足，除了局部地區(qū)強降雨造成農(nóng)田內(nèi)澇、部分玉米受災外，大部地區(qū)的作物長勢都好于常年。南方水稻長勢也總體正常，黃淮海、西北地區(qū)主要是玉米大豆，長勢也不錯。

　　7月到9月是秋糧生長發(fā)育和產(chǎn)量形成的關鍵時期，也是旱澇、臺風等災害多發(fā)時期，還是病蟲危害最嚴重的時候，奪取秋糧豐收還要過多個關口，任務還十分艱巨。劉莉華說：“我們將按照中央的決策部署，一環(huán)不松、一招不落，全力抓好秋糧生產(chǎn)，確保全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。重點是抓好三件事。”

　　抓好面積落實。關鍵是要確保晚稻和晚秋作物應種盡種，種在適播期，特別是指導“兩季不足 一季有余”的地區(qū)努力發(fā)展再生稻，能增一畝是一畝，能增一季是一季。

　　抓好秋糧田間管理。分作物、分區(qū)域制定完善秋糧田間管理技術(shù)意見，繼續(xù)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村部包省包片工作組和科技小分隊深入生產(chǎn)一線，指導農(nóng)民搞好秋糧的肥水管理，落實關鍵措施，確保安全成熟、促進單產(chǎn)提高。

　　抓好防災減災。重點是要做好洪澇、夏伏旱、高溫熱害、臺風、早霜、寒露風等災害的防范，實現(xiàn)“龍口奪糧”。加強草地貪夜蛾“三區(qū)四帶”的布防、水稻“兩遷”害蟲等重大病蟲害的防治，實現(xiàn)“蟲口奪糧”。

　　重點農(nóng)產(chǎn)品供應充足，小麥市場購銷兩旺

　　“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的同時，持續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品市場跟蹤分析。從監(jiān)測調(diào)度來看，上半年，我國‘米袋子’‘菜籃子’重點品種供應充足，價格總體波動幅度不大，為應對新冠肺炎疫情沖擊、保持物價基本穩(wěn)定提供了重要的支撐。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司副司長劉涵介紹，今年1-6月份，“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格200指數(shù)”為127.96，同比高2.49個點，據(jù)國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)，今年上半年食品價格同比下降0.4%，影響CPI下降約0.08個百分點。

　　三大主糧價格穩(wěn)中有漲。6月份，稻谷、小麥、玉米三種糧食集貿(mào)市場月均價每百斤135元，比1月份漲4.6%，同比高4.5%。其中，稻谷、玉米價格基本穩(wěn)定，小麥受生產(chǎn)成本上漲推動和國際市場傳導影響，價格恢復性上漲，但漲幅遠低于國際市場的漲幅。大豆和食用植物油價格走勢偏強。受國際大豆供給偏緊、烏克蘭葵花籽油出口受阻、投機資本炒作等因素的影響，今年國際油脂油料的價格高位上漲，也拉動了國內(nèi)價格走強。但由于我國油脂油料儲備足、調(diào)控能力強，加之油菜籽增產(chǎn)，國內(nèi)食用植物油市場供給有保障，價格漲幅低于國際市場。豬肉價格觸底回升，“菜籃子”產(chǎn)品季節(jié)性波動。3月底以來，豬肉價格持續(xù)回升。6月份，豬肉月均批發(fā)價每公斤21.57元，環(huán)比漲4.3%，同比低8.2%。

　　“今年小麥實現(xiàn)豐收增產(chǎn)，各方反響積極，市場購銷兩旺。”劉涵介紹。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部調(diào)度分析，今年新麥上市以來，市場運行主要有兩大特點。

　　一方面，價格行情歷史最好。由于新麥的質(zhì)量明顯好于去年，籽粒飽滿、容重高，市場需求旺盛，收購均價穩(wěn)定在每斤1.5元左右，比去年同期高約3毛錢，是近年來最好的市場行情。另一方面，收購進度偏快。糧食加工、貿(mào)易、儲備等企業(yè)收購意愿較強，入市積極、購銷活躍，市場收購平穩(wěn)有序，進度略快于上年。

　　“今年上半年，畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，生豬產(chǎn)能高位回調(diào)，牛羊存欄處于近年高位，家禽生產(chǎn)穩(wěn)定增長，畜禽產(chǎn)品供應總體充足。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局副局長陳光華說，畜禽產(chǎn)品價格總體平穩(wěn)。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，上半年豬牛羊禽肉產(chǎn)量4519萬噸，同比增長5.3%。其中，豬肉、牛肉、羊肉產(chǎn)量分別增長8.2%、3.8%、0.7%。禽肉產(chǎn)量下降0.8%，牛奶產(chǎn)量增長8.4%，禽蛋產(chǎn)量增長3.5%。