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　　今年5月9日一大早，山東省青島市萊西市日莊鎮溝東新村黨總支書記高維玉就趕到新村會議室，結合新村基層黨組織書記一季度“書記擂臺”述職匯報實際，組織新村“兩委”成員、全體網格員、道德評議會會長以及部分群眾代表40多人，針對新村42名黨員、5個網格黨支部，對照評星定級標準開展了2022年第一次“黨員評星、支部定級”工作。

　　從2019年起，日莊鎮堅持深化拓展“萊西經驗”，將原87個行政村黨支部調整為7個新村黨組織、37個網格黨支部，黨組織減幅達49%，徹底改變了農村的黨組織架構。2021年以來，日莊鎮為破解農村黨員日常管理難、作用發揮難、考核評價難、結果兌現難“四大難題”，在全鎮推行“黨員評星、支部定級”制度，用“星”激發農村黨員活力。依托“黨員評星、支部定級”管理，日莊鎮7個新村、87個自然村將抓黨建促鄉村振興重點工作抓細落實。

　　重實績，明確考核風向標

　　評星定級主要“評什么”，是村黨組織的“方向標”，決定了村級工作的著力點。為了增強評星定級的導向性、精準性、科學性，日莊鎮把推行評星定級的落腳點放在破解發展難題和推動工作落實上，統一設置基礎積分、貢獻加分、違規扣分、一票否決4個部分和64項內容，明確指標分值權重、得分標準、扣分情形，統一標尺，防止打“印象分”“感情分”。為了變“一刀切”為“差異化”，日莊鎮黨委結合實際和下一步發展思路，適當增加雙招雙引、村集體經濟發展、人居環境整治等個性化指標，進一步增強評星定級的指揮棒作用。比如，在人居環境整治中，能夠積極帶頭并有突出貢獻的黨員加2分，門前“三包”落實不到位的黨員減1分。

　　“評星定級明確了考核指標，減掉了過去資料留痕、表格填寫等形式上的考核內容，讓黨組織、黨員知道了該干什么、怎么干，騰出更多精力謀發展。”高維玉說道。溝東新村過去是個一窮二白的貧困村，在黨總支和黨員的帶領下，全村齊心協力發展葡萄產業，領辦青島溝東果業專業合作社，集體收入達到120萬元，一躍成為全國鄉村治理示范村，被評為2021年度“五星黨組織”。

　　高標準，確保星級含金量

　　評星定級具體“怎么評”，關乎評定結果的公信力和權威性，既要讓黨員“服氣”，更要讓群眾滿意。日莊鎮本著簡單易行的原則，采用百分制具體量化賦分，建立黨員積分管理臺賬，黨員得分90分以上可評為五星級黨員，四星級至少70分，60分以下為“無星”黨員，各基層黨支部五星級黨員比例不超過10%，實行“一季一評、能上能下”，真正讓干得好的脫穎而出，讓干得差的見賢思齊。同時，設置了學習調研星、執紀模范星、品德優良星、示范帶動星、創新貢獻星五個“單項星”，增強廣大黨員爭先爭星意識。在支部定級上，將黨組織得分與普通黨員得分(占比40%)、黨組織重點工作考核(占比50%)、黨組織書記個人得分(占比10%)掛鉤，90分以上可以評為“五星黨組織”。并提出“底線管理”的辦法，明確不得評為五星黨組織的7種情形，在安全生產、信訪維穩、干部遵章守紀等方面標高底線、劃出紅線，確保五星黨組織個個過硬、經得住考驗。

　　具體操作上，由黨組織及時對黨員的積分進行登記，建立積分臺賬，各新村黨委每季度對黨員積分進行一次匯總審核，并在村級公開欄內公示，接受黨員群眾監督，公示無異議后，報鎮黨委審核。通過將上級黨組織把關與群眾監督有機結合起來，使評星定級的過程變成了比干勁、賽實績、查短板、促提升的過程。

　　樹導向，獎優罰劣激勵擔當

　　評星定級結果“怎么用”，直接關系到村黨組織的內生動力和隊伍活力。為激發廣大農村黨員干部擔當作為、干事創業，日莊鎮將“評星定級”管理作為日常教育、監督、管理黨員和黨組織的重要手段，堅持政治激勵與經濟獎勵結合、提升先進與整頓后進并重，不斷強化評星定級結果運用，樹立起獎優罰劣的鮮明導向。

　　對評為五星等次的黨員、黨組織，優先作為上級黨組織評先的推薦對象，并在政治待遇、學習培訓、黨內關懷、物質待遇等方面給予激勵;對評為四星及以下等次的黨員、黨組織，鼓勵其向優秀黨員、黨組織看齊，進一步增強黨性、改進提升;“無星”黨員、黨組織，由本級或上級黨組織負責人與其進行談話，并指定專人做好教育轉化工作，對拒不改正的應作出相應組織處置。

　　白石新村胡家都支部過去是個班子亂、人心散的后進黨支部，2021年黨支部從“三資”融合、人居環境整治、疫情防控等工作抓起，一個問題一個問題地攻克，村莊實現了大變樣，黨支部書記胡乃樂信心滿滿：“雖然去年我們只評了三星，但有上級黨委支持、群眾信任，下次拿五星沒問題!”

　　(作者單位：山東省青島市萊西市日莊鎮人民政府黨政辦公室)