5月23日,中辦國辦聯合印發的《鄉村建設行動方案》(以下簡稱《行動方案》)向社會公布。這是全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化的又一重大舉措,為建設宜居宜業的美麗鄉村指明了方向。
黨的十九屆五中全會作出實施鄉村建設行動的重大決策,強調把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置;去年和今年的中央一號文件進一步對鄉村建設行動作出了具體部署,今年的政府工作報告也要求扎實推進農村改革和鄉村建設。
對鄉村建設這件大事,習近平總書記念茲在茲。“今后一個時期,是我國鄉村形態快速演變的階段。建設什么樣的鄉村、怎樣建設鄉村,是擺在我們面前的一個重要課題。”“鄉村建設要遵循城鄉發展建設規律,做到先規劃后建設。”“鄉村建設要抓緊干起來,穩扎穩打、久久為功。”總書記的殷切囑托為實施好鄉村建設行動指明了方向。
鄉村建設行動啟動以來,各地城鄉統籌進一步深化,水電路氣房訊等鄉村基礎設施更加健全,農村人居環境持續改善,鄉村面貌正在發生顯著變化。
“十四五”時期扎實推進鄉村建設,就是要進一步把鄉村建設的具體要求和各項措施落到實處,穩中求進,求好不求快,把好事辦好,實事辦實。
尊重規律是基礎。習近平總書記強調,“實施鄉村振興戰略,首先要按規律辦事”。規律是客觀存在的,只有尊重客觀規律,遵循建設規律,才能把鄉村建設得更好。過去,盲目大拆大建、超越發展階段搞合村并居等一些違背鄉村發展規律的事件仍有發生,不僅造成鄉村發展的停滯,更是傷了農民的心。鄉村建設要按規律辦事,統籌運用自然規律、市場規律和經濟發展規律等,結合地域特色與資源稟賦優勢,一切從實際出發,精準研判鄉村發展所處的階段,科學做好村莊規劃,合理確定村莊布局分類,確保鄉村發展行走在正確的軌道上。
照單履職是保障。今年中央一號文件提出,要制定鄉村振興責任制實施辦法。此前鄉村建設推進過程中暴露出一些形式主義、官僚主義問題,不作為,亂作為,沒有將責任落到實處,影響了基層干部群眾干事創業的積極性。鄉村建設要照單履職,按照《行動方案》的要求,力戒形式主義官僚主義。切實履行好責任,根據實際確定建設任務,既要有所為,又要有所不為,下大力氣抓好鄉村建設,交出一份推進鄉村全面振興的滿意答卷。
抓好重點是關鍵。近年來,水電路網等農村基礎設施條件明顯改善,但往村覆蓋、往戶延伸還存在明顯薄弱環節。城鄉基本公共服務均等化水平不斷提升,但普惠性水平仍不夠,區域差距仍有待縮小;農村人居環境明顯改善,但農村改廁和污水治理等長效機制仍有待建立和完善。這些看似小事,實際上是關乎農民群眾幸福的民生大事。鄉村建設要抓好基礎設施、公共服務、農村人居環境整治等關鍵問題與重點任務,在實踐中不斷探索創新,力爭形成一系列行之有效的舉措和機制,不斷擦亮鄉村之美,提升建設品質。
為農而建是根本。鄉村建設是一項基礎工程、民生工程,群眾滿意不滿意是檢驗工作成效的重要標準。我們應該始終牢記,鄉村建設是為農民而建,要充分尊重農民意愿,多聽取農民意見。歷史和實踐一再證明,脫離群眾就是脫離實際,拋開農民談建設,最終只會落得“花架子”“一場空”。鄉村建設要有“衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲”的百姓情懷,要真正躬身傾聽,問需于民、問計于民,解決農民最關心、最直接、最現實的利益問題。同時,要注重發揮好農民主體作用,堅持發動農民、依靠農民、為了農民,用群眾看得見摸得著的方式,強化動員部署、集中宣講、教育培訓、評比獎勵,從典型引路到全民參與,由點及面掀起全民參與鄉村建設的高潮。
在推進鄉村全面振興的歷史節點上,相信隨著鄉村建設行動的扎實推進,宏偉藍圖終將成為現實,廣袤的鄉村大地定將煥發新的生機與活力,鄉村之美必將為美麗中國增光添彩!
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