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　　習近平總書記強調(diào)，應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)，必須著眼國家戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好三農(nóng)工作，措施要硬，執(zhí)行力要強，確保穩(wěn)產(chǎn)保供，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。中央一號文件連續(xù)19年聚焦三農(nóng)，充分彰顯了黨中央堅定不移重三農(nóng)、抓三農(nóng)的戰(zhàn)略定力，為做好今年三農(nóng)工作提供了重要遵循。

　　2022年是黨的二十大召開之年，是浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)關(guān)鍵之年。浙江將堅決貫徹習近平總書記重要指示精神，全面落實中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件要求，堅持數(shù)字賦能、變革重塑，迭代升維新時代三農(nóng)工作“369”行動(3大定位、6項要求、9大重點工作)，持續(xù)擦亮三農(nóng)金名片。

　　錨定“兩者一兵”，持續(xù)擦亮三農(nóng)金名片

　　習近平總書記在浙江工作期間，準確把握工農(nóng)和城鄉(xiāng)關(guān)系特征，對農(nóng)村改革發(fā)展進行了一系列深入思考和探索實踐，形成了“千萬工程”等一批三農(nóng)金名片。做好浙江新時代三農(nóng)工作，要以持續(xù)擦亮三農(nóng)金名片為牽引，爭當“農(nóng)村改革探路者、城鄉(xiāng)融合先行者、鄉(xiāng)村振興排頭兵”。

　　一是壓實一個責任。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在于堅持“書記抓、抓書記”，必須全面壓實五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任。各級黨組織書記作為鄉(xiāng)村振興“第一責任人”，要親自謀劃、親自研究、親自推動，“一竿子插到底”。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，把責任清單落實情況作為考核的重要內(nèi)容和剛性要求，樹立起重三農(nóng)、抓三農(nóng)、興三農(nóng)的鮮明導向。

　　二是守住兩條底線。保障糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象，是必須牢牢守住的兩條底線。浙江作為全國第二大糧食主銷區(qū)，土地資源稟賦有限，但也要負起政治責任，壓實糧食安全和耕地保護黨政同責，盡可能多產(chǎn)糧，做到飯碗一起端、責任一起扛。浙江雖然早在2015年就率先基本消除家庭人均年收入4600元以下絕對貧困現(xiàn)象，但按照收入在低保1.5倍范圍內(nèi)全部納入低收入農(nóng)戶的幫扶標準，仍有低收入農(nóng)戶47萬戶、71萬人，要想方設(shè)法兜好底、促增收。

　　三是實施三大行動。聚焦農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足“三條跑道”，大力實施農(nóng)業(yè)“雙強”(科技強農(nóng)、機械強農(nóng))、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民共富“三大行動”，重構(gòu)三農(nóng)工作業(yè)務(wù)體系、組織體系、政策體系。努力在這場三農(nóng)變革大局中找準定位、對準跑道，推動從傳統(tǒng)格局下的鄉(xiāng)村發(fā)展到共同富裕大場景下的鄉(xiāng)村振興、從“小三農(nóng)”到“大三農(nóng)”、從業(yè)務(wù)部門到綜合部門的轉(zhuǎn)變。

　　四是擦亮十張金名片。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、千萬工程、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工程、山海協(xié)作工程、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌配套改革、農(nóng)村工作指導員制度、后陳經(jīng)驗、萬村文化陣地工程、生產(chǎn)供銷信用“三位一體”改革、農(nóng)民信箱工程等三農(nóng)金名片，是習近平總書記留給浙江三農(nóng)的寶貴財富，是浙江農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展守正創(chuàng)新向未來的重要遵循。要堅定不移沿著總書記指引的路子走下去，持續(xù)擦亮三農(nóng)金名片，打造更多具有浙江辨識度的三農(nóng)標志性成果。

　　把握六項要求，推進全方位變革重塑

　　三農(nóng)變革重塑，首要的是觀念的變革和方法的重塑。浙江農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)將把2022年作為變革重塑年，推進三農(nóng)工作觀念理念、方式方法融會貫通、迭代升級。

　　一是堅持系統(tǒng)觀念、抓統(tǒng)籌。充分發(fā)揮省委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組(省鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導小組)牽頭抓總、決策參謀等作用，建立三農(nóng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任清單，調(diào)動整合各方力量，多跨協(xié)同、貫通聯(lián)動。

　　二是堅持守好原則、保安全。確保農(nóng)村土地集體所有制不改變、農(nóng)民利益不受損、農(nóng)村基本經(jīng)營制度不松動，嚴守確保糧食安全、耕地面積和質(zhì)量等紅線，嚴守生命財產(chǎn)安全等防線。

　　三是堅持聚焦難點、補短板。強化問題導向，謀劃實施14項年度三農(nóng)重大突破性抓手，實行清單式管理、項目化推進，堅持不懈深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村本質(zhì)建設(shè)，補短板、鍛長板，帶動三農(nóng)事業(yè)飛躍。

　　四是堅持創(chuàng)新賦能、促改革。以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、“三位一體”合作經(jīng)濟、農(nóng)村金融體制、鄉(xiāng)村治理制度等農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重點改革，強化改革集成、系統(tǒng)謀劃，持續(xù)推進思路創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、組織創(chuàng)新。

　　五是堅持以人為本、強隊伍。持續(xù)實施農(nóng)民素質(zhì)培訓計劃，制定出臺三農(nóng)干部“現(xiàn)代化能力指數(shù)”評價辦法，全力培育一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的鄉(xiāng)村人才隊伍和“一懂兩愛”三農(nóng)干部隊伍。

　　六是堅持錨定前列、創(chuàng)品牌。牢固樹立“沒有走在前列也是一種風險”，圍繞中心任務(wù)抓綱舉目、打響重點工作品牌，把每項具體工作都作為品牌來做，確保全面過硬，打造更多三農(nóng)標志性成果。

　　落實九項重點，全力打造標志性成果

　　堅持抓重點、重點抓，努力在事關(guān)浙江三農(nóng)發(fā)展的大事要事上率先突破，打造一批具有浙江辨識度的標志性成果。

　　一是穩(wěn)產(chǎn)保供。堅決打好糧食保衛(wèi)戰(zhàn)，細化分解糧油生產(chǎn)目標任務(wù)到村到戶，建立種糧補貼動態(tài)調(diào)整機制，適當提高稻谷、小麥最低收購價，抓實抓好春季田管和春耕備耕，確保完成糧食生產(chǎn)目標任務(wù)。全面推行“田長制”，堅持清理騰退和調(diào)整補劃“兩條腿”走路，深化耕地“兩非”整治，切實抓好高標準農(nóng)田建設(shè)，堅決守住耕地保護紅線。嚴格落實“菜籃子”市長負責制，加強以葉菜生產(chǎn)為重點的保障性蔬菜基地建設(shè)，實施水產(chǎn)健康養(yǎng)殖五大行動，加快優(yōu)質(zhì)家畜、湖羊等浙系特色畜牧發(fā)展。

　　二是農(nóng)業(yè)“雙強”。聚焦重點領(lǐng)域，發(fā)布一批“尖兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)攻關(guān)計劃項目，打造一批高品質(zhì)科技示范基地。實施“農(nóng)機服務(wù)中心+農(nóng)機作業(yè)券試點+全程機械化應(yīng)用基地+基礎(chǔ)設(shè)施(農(nóng)田、山地)宜機化改造+農(nóng)機具補貼+農(nóng)機共享平臺”的“六合一”全鏈條宜機化改造提升，創(chuàng)建國家丘陵山區(qū)適用小型機械推廣應(yīng)用先導區(qū)。實施種業(yè)振興行動，推進農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”，建立完善農(nóng)業(yè)“首推廣”制度，打通農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化“最后一公里”。

　　三是未來鄉(xiāng)村。堅定不移沿著“千萬工程”的路子走下去，一體推進宅基地治理、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和風貌管控、城鄉(xiāng)風貌整治提升，圍繞“一統(tǒng)三化九場景”，聚焦壯大主導產(chǎn)業(yè)、塑造主體風貌、培育主題文化，聯(lián)動推進未來社區(qū)和未來鄉(xiāng)村建設(shè)，建成200個未來鄉(xiāng)村，推進美麗鄉(xiāng)村向未來鄉(xiāng)村整體躍遷。

　　四是強村富民。深入推進以集體經(jīng)濟為核心的強村富民鄉(xiāng)村集成改革，打好“標準地改革+農(nóng)業(yè)‘雙強’”“宅基地改革+鄉(xiāng)村建設(shè)”“市場化改革+集體經(jīng)營”“數(shù)字化改革+賦能創(chuàng)富”組合拳，加快激活閑置農(nóng)房和閑置宅基地，促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。

　　五是數(shù)字三農(nóng)。迭代升級“浙江鄉(xiāng)村大腦2.0”，優(yōu)化打造“1+16”浙農(nóng)系列應(yīng)用，全面推廣浙農(nóng)碼，建設(shè)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦+未來農(nóng)場”，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村全領(lǐng)域、全主體、全周期數(shù)字化改革，打造全國數(shù)字鄉(xiāng)村引領(lǐng)區(qū)。

　　六是“兩進兩回”(即科技進鄉(xiāng)村、資金進鄉(xiāng)村、青年回農(nóng)村、鄉(xiāng)賢回農(nóng)村)。統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)倍增計劃、家庭農(nóng)場培育提升計劃和農(nóng)民合作社規(guī)范提升計劃，深入實施十萬農(nóng)創(chuàng)客培育工程，爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村人才振興先行省。強化“項目庫+高標準農(nóng)田、農(nóng)業(yè)雙強重點突破、千萬工程、生豬保供”專項建設(shè)，擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資。

　　七是綠色發(fā)展。深度挖掘農(nóng)業(yè)綠色價值，實施百鏈千億計劃，新打造一批重點農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、“品字標浙江農(nóng)產(chǎn)”、農(nóng)產(chǎn)品地理標志、綠色食品。

　　八是“四治融合”。適應(yīng)“一肩挑”變革深化村級數(shù)字“陽光治理”，賦予“后陳經(jīng)驗”“楓橋經(jīng)驗”數(shù)字新內(nèi)涵，構(gòu)建“四治融合、整體智治”鄉(xiāng)村治理新體系。深化平安法治鄉(xiāng)村建設(shè)，扎實推進萬村善治示范工程，常態(tài)化開展農(nóng)村掃黑除惡斗爭，全力推動化解信訪積案和重大信訪矛盾風險，切實維護好農(nóng)村社會穩(wěn)定。

　　九是本質(zhì)安全。打響海上安全生產(chǎn)“春雷行動”，實施海上“千船引領(lǐng)、萬船整治”工程，堅決打好涉漁安全生產(chǎn)主動戰(zhàn)。織牢織密農(nóng)村和海上疫情防控網(wǎng)，壓實農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)責任鏈，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村本質(zhì)安全。