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　　中央一號文件印發后，河南迅速對標對表文件精神，制定了省委一號文件，出臺了《河南省“十四五”鄉村振興和農業農村現代化規劃》，提出要堅決扛穩糧食安全重任，力爭“十四五”期間全省鄉村振興實現更大突破，走在全國前列。

　　構建“一區兩帶三山”發展布局

　　充分發揮河南大山大河大平原的優勢，著力構建“一區兩帶三山”農業農村現代化發展布局。一是建設黃淮海平原和南陽盆地現代化糧食生產功能區。覆蓋全省100多個縣(市、區)，重點打造高標準農田和以糧食為主的重要農產品生產基地，支撐全省1300億斤以上糧食產能，保障重要農產品有效供給。二是著力打造沿黃和南水北調干渠(含水源地)沿線農業生態保護和高質量發展示范帶。涵蓋河南沿黃25個縣(市、區)和南水北調沿線(含水源地)24個縣(市、區)，重點發展高效節水農業和生態循環農業，優先布局建設農業綠色發展先行區。三是著力提升大別山、伏牛山、太行山特色產業優勢區。涉及44個縣(市、區)，重點發揮“三山”區域自然資源和文化資源優勢，發展優勢特色農業，促進農文旅融合發展，建設宜居宜業美麗鄉村。

　　扛穩糧食安全重任

　　中央一號文件指出，要牢牢守住保障國家糧食安全底線，全力抓好糧食生產。河南作為全國糧食生產大省，將認真落實黨政同責要求，堅決克服去年汛情影響，確保今年糧食產量繼續穩定在1300億斤以上。一是建設現代化糧食生產功能區。加快構建現代糧食產業體系、生產體系、經營體系，深入實施優質糧食工程，著力打造口糧生產、糧食儲運、食品加工、農業裝備、農業科技、農產品期貨“六大中心”，確保全省年糧食播種面積穩定在1.6億畝以上。二是落實最嚴格的耕地保護制度。把耕地保有量和永久基本農田保護目標任務帶位置逐級分解下達，鞏固耕地“非農化”“非糧化”專項整治成果。推進高標準農田建設，確保今年完成新建756萬畝、恢復重建水毀高標準農田572萬畝任務，新發展高效節水灌溉面積230萬畝。三是打造農業科技創新高地。推動建設現代種業強省，全力打造“中原農谷”，加快建設國家生物育種產業創新中心，支持神農種業實驗室創建國家實驗室。

　　推進農業高質量發展

　　中央一號文件對推進農村一二三產業融合發展、大力發展縣域富民產業等工作進行了部署。河南將不斷夯實鄉村振興的產業基礎，持續深化農業供給側結構性改革，推動農業從生產型向經營型轉變，往全產業鏈方向發展。一是建設現代畜牧業強省。構建生豬全產業鏈，對年出欄1萬頭以上生豬養殖場，掛牌建立國家級生豬產能調控基地。大力推進“秸稈換肉換奶”，建設4個百億級牛羊產業集群，打造2個百億級、2個50億級家禽產業集群。二是培育“五十百”重點產業集群產業鏈。深入落實“菜籃子”市長負責制，確保農副產品供給安全。重點培育面、肉、油、乳、果蔬五大重點食品產業集群，打造優質小麥、花生等十大優勢特色農業全產業鏈，圍繞國家級農業產業化重點龍頭企業培育一百家全產業鏈“鏈主”企業。三是推進綠色興農、質量興農、品牌強農。大力發展節水、節肥、節藥、節地等生態循環農業，推動2個國家級和13個省級農業綠色發展先行區建設。堅持“一縣一業”“一鎮一特”“一村一品”，實施農業品牌目錄管理，培育“豫農優品”整體品牌。突出抓好8個國家級、80個省級現代農業產業園建設，積極創建國家農業現代化示范區。建立健全農業標準體系，試行承諾達標合格證制度。

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果

　　河南脫貧人口基數大，加之去年災情疫情疊加影響，鞏固拓展脫貧攻堅成果任務比較重。我們將按照中央一號文件部署要求，持續完善監測幫扶機制，推動脫貧地區幫扶政策落地見效，堅決守住不發生規模性返貧的底線。一是建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制。嚴格落實過渡期內“四個不摘”要求，保持現有主要幫扶政策總體穩定，健全防止返貧動態監測和幫扶機制，加大對鄉村振興重點幫扶縣和易地搬遷安置區的傾斜支持力度。二是接續推進脫貧地區鄉村振興。以脫貧縣為單位規劃發展鄉村特色產業，深入開展產業發展十大行動，扎實開展“萬企興萬村”行動，努力讓脫貧群眾生活更上一層樓。三是健全農村低收入人口常態化幫扶機制。加強農村低收入人口動態監測、定期核查和動態調整，建立幫扶臺賬，明確“一對一”幫扶責任人，限期消除返貧致貧風險。完善最低生活保障制度，構建分層分類的社會救助體系。

　　有力有序推進鄉村建設

　　中央一號文件指出，要健全鄉村建設實施機制，扎實穩妥推進鄉村建設。去年河南已在全國率先出臺鄉村建設行動實施方案，構建了“1+13”鄉村建設政策體系，2022年將重點在落地見效上下功夫。一是科學編制鄉村規劃。統籌縣城、鄉鎮、村莊規劃，統籌產業發展和生態功能全域布局，加快編制“多規合一”的實用性村莊規劃，2022年底前完成2萬個村莊規劃編制，到“十四五”末實現應編盡編。二是提升鄉村基礎設施和公共服務水平。抓好“1+13”鄉村建設行動方案落實落地，加快縣域內城鄉基礎設施一體化和基本公共服務均等化，逐步實現城鄉標準統一、制度并軌。高質量推進災后重建，幫助受災群眾建設美好家園。三是推進農村人居環境整治提升。開展“治理六亂、開展六清”集中整治行動，同步建立健全農村人居環境常態化長效化管護機制。積極開展“四美鄉村”、美麗小鎮、“五美庭院”建設，深入開展“千萬工程”示范創建，抓好“十縣百鎮千村”示范建設，帶動引領全省美麗鄉村建設。四是持續改進和完善鄉村治理。健全黨組織領導的自治、法治、德治、數治相結合的鄉村治理體系，深化運用“四議兩公開”工作法，扎實開展“三零”創建，培育文明鄉風，保持農村社會大局穩定。

　　增強農村發展活力

　　中央一號文件對新階段抓好土地改革、農村集體產權制度改革等農村改革重點任務提出了明確要求，河南將用好深化改革這個法寶，全面激活農民主體、農業要素、農村市場。一是穩妥推進農村土地制度改革。保持農村土地承包關系穩定并長久不變，做好第二輪土地承包到期后再延長30年濟源試點工作，探索承包地“三權分置”多種實現形式，穩慎推進5個縣(市、區)農村宅基地制度改革試點。二是發展壯大新型農村集體經濟。深化農村集體產權制度改革，實施萬村集體經濟發展試點行動，推行“農村集體經濟+合作經濟組織+農戶”發展模式，突出抓好53個脫貧縣農村集體經濟發展，促進脫貧地區農民收入追趕全省平均水平。三是培育新型農業經營主體。開展農民合作社質量提升整縣推進試點，實施家庭農場培育計劃，健全農業專業化社會化服務體系，推動建立供銷合作社、新型農業經營主體、金融機構有效融合的新型為農服務體系，讓千家萬戶的農民有效對接千變萬化的市場。四是加強縣域改革發展。積極推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，強化縣城綜合服務能力，把鄉鎮建設成為服務農民的區域中心。加快實施放權賦能改革，全面推行省直管縣財政改革，調整優化省與市縣收入分配關系，完善轉移支付制度。五是加快培育高素質農民。發展壯大“回歸經濟”，開展“人人持證、技能河南”建設，實施現代農民培育計劃、農村實用人才培養計劃、脫貧村創業致富帶頭人培育計劃、“一村一名大學生”培育計劃，加快提升農民隊伍綜合素質。