2022年是鄉(xiāng)村振興全面展開關(guān)鍵之年,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要意義。鄉(xiāng)村的全面振興,意味著產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興一個都不能少,而這其中人才振興更是關(guān)鍵,是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路。要進(jìn)一步推動人才振興就需要更加重視農(nóng)民教育培訓(xùn)。
農(nóng)民教育培訓(xùn)是一個春風(fēng)化雨、成風(fēng)化俗、潤物細(xì)無聲的過程。多年來,我國的農(nóng)民教育培訓(xùn)在以農(nóng)廣校為主、多種力量共同參與的模式下開展,取得了豐碩成果。一大批高素質(zhì)農(nóng)民涌現(xiàn)了出來,一支規(guī)模宏大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)土專家、鄉(xiāng)村振興田秀才隊伍壯大了起來,一大批強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)傳播開來。但同時我們也要認(rèn)識到,隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐不斷加快,智慧農(nóng)業(yè)的普及和大數(shù)據(jù)的應(yīng)用,農(nóng)民的需求也在隨著時代的變化而變化。面對新時代新要求,農(nóng)民教育培訓(xùn)要如何進(jìn)一步提質(zhì)增效、服務(wù)鄉(xiāng)村振興,是亟待思考和解決的問題。
農(nóng)民培育成果豐碩顯著
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才是強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)的根本;要加大農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)力度,造就一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。
2021年年初,中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》,指出要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用,加強(qiáng)對高素質(zhì)農(nóng)民、能工巧匠等本土人才培養(yǎng)。近幾年的中央一號文件也都對農(nóng)民教育培訓(xùn)提出了明確要求。
目前,我國已經(jīng)基本形成由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭,公益性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主體,市場力量和多方資源共同參與的教育培訓(xùn)體系,各級農(nóng)廣校的支撐作用更加突出,辦學(xué)鏈條一直延伸到鄉(xiāng)村,把農(nóng)民教育培訓(xùn)辦在鄉(xiāng)村、辦進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、辦到田間地頭,育人天地間。農(nóng)民成長成才路徑也更加豐富。
為推動農(nóng)民技能培訓(xùn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部大力實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃,開展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn),每年培訓(xùn)農(nóng)民100萬人;為著力構(gòu)建短期農(nóng)民培訓(xùn)與中長期農(nóng)業(yè)職業(yè)教育相互銜接、互融互促的新型農(nóng)民教育格局,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合教育部推動高職擴(kuò)招培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民工作,幫助更多農(nóng)民圓“大學(xué)夢”,越來越多的高素質(zhì)農(nóng)民走上了鄉(xiāng)村振興的大舞臺,唱響“希望的田野”。
新階段面臨新變化
明者因時而變,知者隨事而制。隨著我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐加快,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn),農(nóng)民教育培訓(xùn)在新階段面臨著新變化。
農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步更多了。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就沒有整個國家現(xiàn)代化。“十三五”以來,我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系加快構(gòu)建,技術(shù)裝備支撐能力明顯增強(qiáng)。我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率突破60%,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過70%,主要農(nóng)作物良種實(shí)現(xiàn)全覆蓋,完成8億畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù),讓糧食生產(chǎn)告別“望天收”。無人機(jī)、自動化、物聯(lián)網(wǎng)等農(nóng)業(yè)“黑科技”也在加速進(jìn)入田間,為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新動能。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式更多了。習(xí)近平總書記指出,要構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,堅持家庭經(jīng)營為主體,集體經(jīng)營、合作經(jīng)營和企業(yè)經(jīng)營共同發(fā)展。“十三五”以來,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系加快構(gòu)建,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強(qiáng)。截至目前,納入全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門名錄管理的家庭農(nóng)場超過100萬家,農(nóng)民合作社達(dá)到222.5萬家,輻射帶動全國近一半農(nóng)戶。全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織總量超過90萬個,生產(chǎn)托管服務(wù)超過16億畝次,其中服務(wù)糧食作物面積超9億畝次,服務(wù)帶動小農(nóng)戶7000多萬戶。這些主體產(chǎn)業(yè)不同、規(guī)模不同、需求不同,農(nóng)民教育培訓(xùn)要主動滿足不同生產(chǎn)組織方式的要求,培育高素質(zhì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)主體帶頭人,帶動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。
新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)更多了。隨著市場需求的變化發(fā)展,優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、休閑旅游、健康養(yǎng)老、農(nóng)村電商等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)類型不斷豐富、新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn),并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的能力和素質(zhì)提出了更高的要求,既懂田間地頭、又懂市場碼頭的人才成為主要需求。這就要求農(nóng)民教育培訓(xùn)拓寬覆蓋面、加強(qiáng)孵化引領(lǐng)、聚焦復(fù)合型人才培養(yǎng)。
調(diào)動各類資源共創(chuàng)未來
2020年中央一號文件明確提出,整合利用農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)院校、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等各類資源,加快構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。這是中央立足當(dāng)前農(nóng)民教育培訓(xùn)形勢任務(wù)作出的部署,指明了農(nóng)民教育培訓(xùn)體系建設(shè)的方向。
要充分發(fā)揮農(nóng)廣校體系作為農(nóng)民教育培訓(xùn)主體力量的重要作用。農(nóng)廣校體系要切實(shí)發(fā)揮農(nóng)廣校體系覆蓋全國、影響力大和聯(lián)合辦學(xué)的優(yōu)勢,進(jìn)一步強(qiáng)化資源力量整合和組織服務(wù)職能及培訓(xùn)能力建設(shè),健全定期會商、信息共享、資源共惠等機(jī)制,開展信息動態(tài)交流,推動相關(guān)資源力量更多支持農(nóng)民教育培訓(xùn)。
要充分利用涉農(nóng)科研院校的教育資源稟賦。農(nóng)業(yè)科研院所和涉農(nóng)高校是培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才的搖籃。中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院通過農(nóng)科教協(xié)同發(fā)展(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與人才培養(yǎng)融合發(fā)展)的高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)模式,在熱區(qū)廣泛開展農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)工作;江蘇農(nóng)科院新農(nóng)學(xué)院通過“培訓(xùn)三步曲”(即訓(xùn)前了解需求、組織備課;訓(xùn)中精心服務(wù)、規(guī)范管理;訓(xùn)后及時總結(jié)、跟蹤服務(wù)),精準(zhǔn)開展培訓(xùn),讓新時代的新農(nóng)人找到更大的舞臺;江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院扎根農(nóng)村辦高職,面向產(chǎn)業(yè)育人,深化產(chǎn)教融合、校企合作,培養(yǎng)了一大批“鄉(xiāng)村振興引路人”“脫貧攻堅領(lǐng)頭雁”“產(chǎn)業(yè)技術(shù)帶頭人”,高質(zhì)量助力鄉(xiāng)村振興。農(nóng)業(yè)科研院所和涉農(nóng)高校具有完備的教學(xué)條件、豐富的教師資源和先進(jìn)的教學(xué)手段,在開展農(nóng)民教育培訓(xùn)中發(fā)揮了重要作用。
要充分調(diào)動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與農(nóng)民教育培訓(xùn)的積極性。新希望集團(tuán)制定了“10萬新農(nóng)民”職業(yè)培訓(xùn)計劃,計劃用5年時間,為社會培養(yǎng)10萬新型農(nóng)民。中央農(nóng)廣校也與先正達(dá)集團(tuán)等開展深入合作,實(shí)現(xiàn)事企合作共同培育高素質(zhì)農(nóng)民。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在技術(shù)和資金上都有充足的優(yōu)勢,有了他們的助力,農(nóng)民教育培訓(xùn)將有更加燦爛的未來。
農(nóng)民教育培訓(xùn)的大船要揚(yáng)帆遠(yuǎn)航,需要農(nóng)廣校體系、涉農(nóng)高校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)主體等社會力量發(fā)揮各自特長,為廣大農(nóng)民提供實(shí)習(xí)實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)孵化、跟蹤指導(dǎo)等支持服務(wù),形成各類資源在機(jī)構(gòu)間和區(qū)域間協(xié)調(diào)對接、共建共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、高效協(xié)作的新常態(tài),為農(nóng)民教育培訓(xùn)打開新局面,為更多農(nóng)民創(chuàng)造舞臺,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面展開貢獻(xiàn)力量。
(作者單位:中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校)
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