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　　景寧畬族自治縣是浙江省高山最多的縣，1950平方公里的縣域內有千米以上高山779座。崇山峻嶺不僅讓景寧工業化步履維艱，農業現代化也難以破局。在脫貧攻堅戰最后決勝之時，景寧深入貫徹執行“兩山理念”，在數十年實踐探索基礎上，提出以打造“景寧600”區域公共品牌為引領，全面深化山區農業供給側結構性改革的思路，主推海拔600米以上的高山高品質農產品，努力打造“長三角”精品農產品供應基地，走出一條有山區特色的農業現代化之路，實現脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。其做法和經驗對于浙江山區乃至全國經濟欠發達縣推進鄉村產業振興有一定借鑒意義。

　　品牌內涵

　　“景寧600”創意來源于茶諺“高山云霧出好茶”，代表來自作為國家級主體生態功能區的景寧縣海拔600米以上的生態精品農產品。高山晝夜溫差大，農作物和畜禽生長周期較長，同一緯度高海拔地區農產品品質較低海拔地區優，而且高海拔地區冬季寒冷，能殺死大部分越冬病蟲害，為發展“零農藥”的有機農產品創造了條件。

　　“景寧600”的實踐根基是景寧歷屆黨委、政府對山區發展生態農業長期探索的結果。該縣一直把發展生態精品農業作為一項長期戰略任務，曾提出并推進“茶山竹海”“茶竹菌果菜藥花”“帶狀生態循環農業”生態農業發展模式，發展“景寧600”品牌農業正是在不斷“失敗”中提出的新嘗試。

　　“景寧600”擁有獨特文化內涵。畬民崇尚道法自然、天人合一的道教文化，認為海拔600米處“天地靈氣充裕”(負氧離子高)，宜養生，助長壽，為此，景寧大部分畬寨都坐落在海拔600米的半山腰，“景寧600”也是畬文化的一種體現。

　　發展意義

　　打造“景寧600”具有堅實的群眾基礎。脫貧攻堅為景寧培養了一大批新型農業生產經營主體，特別是一批有理想有知識的大學生農業創客。他們主動參與“景寧600”品牌農業體系體系構建，打造出畬藥黃精、云頂飛雞等一批有影響力的產品，帶領山區廣大農民走出一條獨具匠心的品牌農業之路。

　　打造景寧“600”抓住了消費升級的機遇。現代化進程加快，人們開始尋求“崇尚自然、回歸自然”的品質生活，食品安全、營養備受關注，生態食材日趨火爆。在這種大背景下，擁有11萬畝、海拔600米以上純凈無污染耕地和150萬畝高山森林的景寧，發展高山生態精品農業潛力巨大。

　　打造“景寧600”是助推全域旅游發展的有力支撐。將高海拔“景寧600”農場打造成為鄉村振興的新形態和全域旅游的新單元，能為山區連片“空心化”問題提供全新解決方案，美麗農場必將成為高山地區鄉村振興一道靚麗的風景線。

　　打造“景寧600”是推動山區鄉村振興的有效渠道。因“九山半水半分田”的地貌特征，大量農民居于高山地區，工業化推進受空間限制，導致農業“低小散”。隨著人口外遷，農村空心化日益嚴重，土地等閑置資源增多，全縣有6個鄉鎮耕地拋荒率超過50%，縣平均拋荒率38.9%。而“景寧600”恰好是能整合農村資源并帶動高山農民增收致富的有效渠道。

　　做法與成效

　　完善頂層設計。2017年，該縣強村公司注冊了“景寧600”品牌，并發動農業企業、合作社和家庭農場加盟，目前已有加盟企業165家。同年，縣政府出臺實施“景寧600”高山品牌農業發展三年行動計劃和相關農業配套政策，推進“景寧600”基地建設，目前全縣已累計建成“景寧600”基地10余萬畝，實現品牌農業產值超5億元。

　　加強體系構建。一是構建產品體系，解決“種什么和養什么”問題。實施“景寧600”田園、茶園、果園、菜園、菌園、牧園、藥園7大行動計劃，變革農村勞動對象，研發出有機惠明茶、畬藥黃精、月子大米等爆款產品，形成了七大品類共110多種的“景寧600”產品體系。二是構建主體體系，解決“誰來生產和怎么生產”問題。以勞動力素質提升作為工程核心環節，按照一個產業一個農合聯，培育一批加盟企業，鏈接一批家庭農場，帶動一批種養農戶的模式加強組織化程度。目前，全縣已有產業農合聯7個，家庭農場700余家，參與品牌共建農民達2萬余名。三是構建市場準入體系，解決“如何增強吸引力”問題。開展“三品一標”認證工作，打造“景寧600”產品有機、綠色認證，增強品牌體系可信度。目前，全縣“三品一標”總數達74個，面積達8.4萬畝;已有98家農業生產經營主體納入浙江省追溯平臺監管系統主體信息庫，完成農業農村部、省農業農村廳各類抽檢，合格率達100%。

　　深化市場營銷。通過農產品包裝設計大賽等活動，融畬文化于農產品，提升內在附加值。通過打造水果采摘園、觀光基地等農文旅融合點，讓基地變景點、山區變景區。搭建“線上引流+線下體驗”平臺，開展農業互聯網、趣味農事體驗等各類線上線下營銷活動，擴大品牌影響力。目前，已舉辦斗茶大賽、畬家豐收節等活動百余場次，在省內各地建成門店20余個，培育農產品電商企業和網店30余家，農產品線上年銷售額超億元，使山貨走出山門。

　　路徑探索

　　目前，“景寧600”品牌農業處于起步階段，品牌知名度不高，產品體系單一，能持續促進農民增收的產品不多。筆者認為，必須堅持農業供給側結構性改革思路，以平臺化、體系化和市場化思維方式，用“生產合作、供銷合作、金融合作”推進模式，不斷升級“景寧600”，取得新突破。

　　搭建生產生活平臺，助力鄉村振興。以“景寧600”高山現代農業田園綜合體為載體，按照“七個一”總體框架：打造一個核心品牌;構建10個景區級別特色農莊;打造100個數字化農場;培育1000戶現代農業生產經營主體;帶動1萬戶農民走現代農業生產經營道路;建設10萬畝高山綠色生態食材基地;優化百萬畝高山森林發展空間，為山區群眾搭建起全新生產生活平臺，為鄉村振興打好基礎。

　　搭建技術服務平臺，升級生產方式。升級農業技術推廣應用、農民素質綜合提升、小型農業機械和農業品種更新等環節，構建符合品牌理念的有機循環農業技術體系，通過技術賦能，提高農業勞動生產率，全面提升品牌農業的市場競爭力。

　　搭建市場營銷平臺，拓展供銷手段。加強與阿里、京東、郵樂購等數字化巨頭和家樂福等商業巨頭合作，主動構建線上線下一體銷售平臺，通過打造銷售服務中心，推廣線上線下門店，擴大加盟隊伍等手段，拓寬銷售渠道，打破產品難賣困局。

　　搭建金融服務平臺，加強信用合作。通過構建農村信用體系，提供貸款補貼、銀行創新金融產品，完善服務體系，加強農業主體自身信用能力等舉措，同時發展“公司+農戶”“公司+中介組織+農戶”“公司+專業市場+農戶”等信貸模式，促進各類主體加強金融合作，統籌解決農村金融市場開發慢和農業主體融資難問題。

　　搭建公共服務平臺，促進服務轉型。政府要樹立市場化服務理念，主動在優化品牌頂層設計、加強基礎設施建設、加大政策支持力度、深化綜合改革和強化品牌標準化體系建設等方面發力，促進公共服務、社會化服務和市場化服務有機融合，為品牌農業發展創造良好環境。

　　(作者單位：香港城市大學法學院)