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　　山東省蘭陵縣堅決扛穩糧食安全重任，深入貫徹落實“藏糧于地”戰略，“十二五”以來累計建成高標準農田98.29萬畝。蘭陵縣以提高糧食產能為首要目標，堅持創新開展高標準農田建設，扎牢織密農田管護網，提升耕地質量，長效利用農田基礎設施，“建管并重”蹚出了一條糧食穩產增產的新路子。

　　建設高標準農田

　　助力耕地質量提升繪新篇

　　土地是糧食生產的命根子，耕地質量是保障糧食安全的首要條件。蘭陵縣擁有耕地145.39萬畝，縣委縣政府審時度勢，變基礎為優勢、變優勢為勝勢，迅速決策，明確提出“搶抓機遇，乘勢而上，推動高標準農田整縣覆蓋”的目標，利用縣域內豐富的土地資源，規劃建設高標準農田，增強糧食生產能力和防災減災能力，謀劃保障糧食安全新路徑。

　　因地制宜，化零為整。結合丘陵山區地形條件，根據地貌和土地相似度進行集中連片改造，規劃建設高標準梯田1060畝。經過土地平整，改變原有耕地現狀，使多個小面積耕地整合成一個整體，使坡度比較陡的耕地變得平緩，洼地填平，將原來高低不平的小地塊改為階梯分明的大地塊，將原有廢棄深坑、田坎、邊坡等整理成耕地，增加了有效耕地面積。

　　發動群眾，提質增效。引導群眾通過置換、土地流轉等方式，打破原地埂界限，改變原有耕地現狀，將900余塊零碎地改造成320塊連片田，耕地質量提升了1到2個等級。同時在梯田區修建機耕路，使各區域內的地塊相互聯通，滿足了全程機械化生產條件，降低了生產作業難度，提升了老百姓耕種的積極性。

　　數智分析，網格管理。2022年試點建設3000畝“數字化”農田，借助大數據應用和數字化分析，運用智能水肥一體、“四情”監測站、氣象站、無人機等現代化農業設備，實現“網格化”精準控制單個區域的農業生產。

　　智能監測，形成示范。以物聯網技術為依托，建設高標準數字農田科技推廣平臺、智能蟲情監測、智慧園區氣象環境監測等，對糧食綜合生產能力提升起到了明顯促進作用，達到了“建一片、成一片、示范帶動一片”的效果。

　　嚴把“三關”，注重質量。蘭陵縣始終將質量作為工程建設的中心線、生命線。嚴把工程規范關，以《高標準農田建設通則》為準繩，抓嚴抓實全過程高標準農田建設項目規范化管理;嚴把工程材料關，對工程使用的原材料、機電設備等，全部由第三方專業機構抽檢，不合格的堅決清除;嚴把工程質量關，采取不定時間、不指定鄉鎮、不指定檢測部位的方式，隨機對工程實體質量進行抽檢，形成對項目考核工作的閉環管理。

　　分級考核，閉環管理。對項目鄉鎮、設計、監理、施工等單位分別制定考核內容清單，將建設進度、質量、內業資料、安全生產、服務質量等作為考核重要指標，把鄉鎮考核結果作為年度考核的重要依據。設計、監理、施工單位工作不力的，扣除相應工程款，對違法違規的單位，列入高標準農田建設“黑名單”，形成對項目考核工作的閉環管理，持續高效安全優質開展項目建設。

　　扎牢農田管護網

　　推動設施長效利用展新貌

　　農田基礎設施“三分建，七分管”。蘭陵縣牢固樹立“監管并重”理念，創新抓實建后管護工作，探索出了一條農田設施“建管并重，良田糧用”的蘭陵路徑。聚焦“用好管好，穩產高產”的目標，2019年以來累計投入管護資金241萬元，實現了“農田設施建到哪里，管護就跟到哪里”的愿想。蘭陵縣在農田設施管護方面實現了三個率先。

　　健全制度，明確標準。在全市率先印發《蘭陵縣高標準農田建后管護辦法》，確保農田設施管護有主體、有資金、有標準、有考核。同時配備專業管護組織，每萬畝配備2至3名具備電力、管道維修技能的專業管護人員，通過“日常巡查+農忙頻查”方式實施管護工作，及時做好維修和隱患排除。

　　聯合共治，示范帶動。充分發揮村鎮社會組織的帶動作用，基本實現管護資金自給自足，管護水平不斷提升，農戶體驗不斷優化，并在全國形成示范帶動效應。長城鎮農民用水者協會奉行“用戶至上，科學供水，服務三農”的服務理念，成立了夜間巡邏組，24小時看護供水設施。2012年至2022年累計投入維修管護資金369.6萬元，被評為“省級先進用水示范組織”，獲得“國家級先進用水示范組織”榮譽稱號，2023年入選“全國農民用水合作社示范組織”名單。

　　轉變模式，智能管護。全市率先研發上線了高標準農田建設項目管理平臺，農戶、施工、監理、管護、主管部門等各單位通過手機小程序就可以逐一查看田間地頭的渠道、橋涵、水井等農田設施實時影音資料，“粗放型”升級為“數字化、精細化、實時化”的管護模式，破解了傳統管護模式效率低、費用高、用工多的難題，全面提高了農田設施的管護效能。

　　加強應用，成果豐碩。高標準農田建設項目管理平臺已實現高標準農田縣域內全覆蓋，全縣51個高標準農田建設項目、98.29萬畝高標準農田完成數字化入庫，目前累計巡查記錄近70萬米，巡查時長超900小時，上報問題清單40多個。

　　借力金融，創新管護。在全省率先探索“金融保險+設施管護”模式，全省首單高標準農田全額設施保險落地蘭陵。一旦出險，工作人員30分鐘內到達現場，48小時內完成定損，迅速按照程序進行賠付。

　　應用廣泛，成效顯著。目前已為縣內14萬畝高標準農田采購了設施保險，投入保費228.5萬元，保險公司累計賠付金額14萬元。蘭陵縣礦坑鎮、卞莊街道泵房受損以及神山鎮變壓器被盜，保險公司按照工作流程，均已賠付到位。

　　建管并重顯成效

　　助推五谷豐盈創新績

　　蘭陵縣聚焦“農田高標準、農業高效益、發展高質量”的目標，堅持“良田糧用”，真正實現讓農田成為大國糧倉的“基本盤”“壓艙石”。

　　整縣推進，全域建設。目前蘭陵縣已建成高標準農田98.29萬畝，占全縣永久基本農田的76.66%，占全縣耕地的67.60%，獲得“2022年全省高標準農田整縣推進示范縣”榮譽稱號。

　　優先保障，不減耕地。2022年項目區實現了耕地“進出平衡”，項目建筑物占地746.38畝，補劃耕地873.62畝，新增耕地127.24畝。

　　提升地力，提高產能。2022年，依托兩個萬畝高標準農田精品示范區，畝均投資3786元，打造旱澇保收、穩產高產的“噸糧田”。同時因地制宜，綜合采用無機物、有機物及生物菌劑、土壤改良劑進行土壤快速工程化改良培肥，土壤pH值達5.5~7.5，有機質含量達20g/kg以上，土壤團粒結構明顯加強，耕地質量提升1個等級，變“薄田”為“沃土”。2022年共施用有機肥13048.4噸，輻射耕地71530.7畝，實現畝均糧食產能增加10%以上。

　　良田糧用，帶動提升。蘭陵縣堅決落實高標準農田全部用于糧食生產要求，糧食生產能力逐年提升，有效帶動全縣糧食生產擴面增產，連續多年被評為全國糧食生產先進縣。2022年全縣糧食播種面積148.98萬畝，糧食產量66.65萬噸，單產達到447.4公斤/畝。在2022年高標準農田項目區內，增加糧食播種面積8678.1畝，增產3882.6噸。

　　(作者單位：山東省蘭陵縣農業農村局)