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　　河北省保定市連接京津石，處于雄安新區戰略腹地，距北京140公里，素有“京畿重地”“首都南大門”之稱，是京津冀協同發展、京雄保率先聯動發展的核心區。保定是糧食生產大市，是京津冀最重要的“菜籃子”“米袋子”“果盤子”基地。近年來，保定市立足“京雄保”一體化戰略定位，勇擔京津冀糧食安全重任，突出抓好耕地保護和地力提升，在京津冀地區先行開展高標準農田建設探索，為示范引領京津冀地區高質量建設高標準農田樹立“新標桿”，為進一步夯實區域糧食安全基礎貢獻“保定力量”。

　　整區域推進高標準農田建設，優勢明顯

　　資源豐富，建設潛力大。保定市光熱水土資源匹配度高，耕地平緩，質量優良，水源充足。市域內平原、丘陵、山區等各類地形地貌齊全。全市耕地面積797萬畝，以水澆地為主，水澆地占比80%。2度以下坡度的耕地面積為703萬畝，占全市耕地的88%。全市永久基本農田面積685萬畝，占耕地面積的86%。耕地有機質含量，高于河北省平均水平，耕地質量平均等級處于黃淮海區中上等水平。全市有沙河、唐河、易水等大中型灌區6處，灌區續建配套改造基本完成。

　　連年豐收，生產能力強。保定市是糧食生產大市，小麥、玉米主產區，糧食產量占河北省的五分之一以上，10個平原縣為產糧大縣。近年來，通過推進高標準農田“八大工程”建設，糧食生產實現面積、單產、總產、效益“四增長”。小麥最高單產突破800公斤，2022年糧食總產量419萬噸，糧食調出量約50萬噸。多次榮獲“全國糧食生產先進集體”“河北省糧食生產先進單位與重要農產品保供先進單位”等榮譽稱號。

　　科技賦能，創新素質高。保定市現有河北農業大學、河北大學等高等院校17所，與中國農業科學院、中國農業大學等建立了緊密的產學研合作關系。全市建成太行山農業創新驛站50家，積極推進100家“博士農場”建設，累積引進新品種、新技術654項。建成4萬畝智慧農場，打造“1+22+35”數字農業發展格局，新品種新技術應用率不斷提高，科技成果轉化加速推進，農業科技貢獻率65%以上。

　　多點開花，示范場景多。一是黨建引領示范。充分發揮基層黨組織作用，堅持高標準農田建設與基層黨建緊密結合，由村黨支部領辦土地合作社，引導農戶以土地承包經營權入社，實現“小田變大田”，集中連片進行高標準農田建設，推進適度規模經營，發展壯大新型農村集體經濟，實現高標準農田建設與增加農民收入、發展集體經濟多方共贏。二是打造試點示范。近年來，保定市加強先行先試，已在清苑、徐水、安國、淶水4個縣(市、區)開展整縣推進高標準農田建設試點。探索出“兩次流轉、一次委托、固定+浮動受益”的村企共建萬畝生態智慧農場的“定興模式”，解決有人干的問題。探索出社會保險參與高標準農田管護工作的“清苑模式”，解決有人管的問題。三是強化體系建設。建立了19個農村產權流轉交易中心，構建了“村收集信息，鄉服務站受理，縣、市中心完成交易”的農村產權流轉交易運營服務體系，土地流轉規范化率達到100%，為農業規模化發展、集約化經營，深入實施高標準農田建設提供了有利的條件。

　　統籌推進，建設成效好。全市上圖入庫高標準農田面積494萬畝，占永久基本農田的72%，占耕地的62%。建成高效節水灌溉面積457萬畝，占永久基本農田的67%。田間道路通達率丘陵區90%以上、平原區100%。積極開展耕地質量保護提升示范區建設工作，建立市級耕地質量監測點100個，農用地安全利用率100%。主要農作物耕種收綜合機械化率90%以上，測土配方施肥技術覆蓋率96%，統防統治覆蓋率77%，主要農作物化肥利用率達40%，農藥用量持續負增長。常態化建后管護機制全覆蓋，管護責任落實率100%。

　　整區域推進高標準農田建設，路徑清晰

　　保定市堅決落實“全方位夯實糧食生產根基”要求，緊緊圍繞提升糧食產能，堅持新增建設與改造提升相結合，到2025年累計建成高標準農田697.29萬畝，在京津冀地區率先實現高標準農田全覆蓋。堅持高效節水灌溉與高標準農田建設統籌規劃、同步實施，到2025年累計建成高效節水灌溉面積627.78萬畝，高效節水灌溉覆蓋率90%以上。

　　堅持整區域推進與樣板示范區建設統籌規劃、同步實施，今年率先將定興縣全域58萬畝基本農田全部改造完成，并將高效節水灌溉、數字智慧農業與農田新基建緊密結合，打造高標準農田建設“升級版”和“新樣板”，示范帶動河北省乃至黃淮海地區高標準農田高質量發展。

　　目標到2025年，項目區農田基礎設施現代化水平明顯提升，畝均糧食產能提升15%左右，農田灌溉水有效利用系數提高到0.73，耕地質量提升1個等級以上，建后管護責任落實率達到100%，農業增效、農民增收成效明顯。試點期內，建設高標準農田335.36萬畝，其中新建高標準農田203.21萬畝，改造提升132.15萬畝;高效節水灌溉面積170.89萬畝，占比超過50%。

　　整區域推進高標準農田建設，決心堅定

　　全組織保障。市委農村工作會議專題部署，將整區域推進高標準農田建設列入市委一號文件;市政府將“全域推進高標準農田建設”寫入政府工作報告，加大推進力度;市人大常委會審議通過《關于加強高標準農田建設的決定》，在京津冀地區尚屬首次。市縣全部建立了農田建設工作機制，部門配合密切順暢，全面落實糧食安全和耕地保護責任。

　　全方位推進。市委、市政府將高標準農田建設擺上重要議事日程，市委常委會、市政府常務會議專題研究。市政府與各縣(市、區)政府簽訂目標責任書，對按期、保質、保量完成建設任務做出承諾。各縣(市、區)層層簽訂目標責任書，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

　　全要素支撐。創新政策舉措，加快落地生效，充分發揮企業、農民積極性、創造性。持續加大在資金保障、金融服務、科技要素、人才引進等多方面的政策和資源投入，全面推進高標準農田建設。

　　(河北省保定市農業農村局供稿)