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　　教育是國之大計，黨之大計。黨的二十大報告從強化現代化建設人才支撐的高度，對實施科教興國戰略作出新部署新要求，強調要“辦好人民滿意的教育”。這進一步凸顯了教育的基礎性、戰略性、全局性地位，彰顯了以人民為中心的發展思想，為推動農民教育改革發展指明了方向。我們應當深入貫徹習近平總書記關于三農工作和教育工作的重要論述，把農民教育擺在鄉村人才振興的突出位置，堅持為黨育人、為國育才，以凝聚人心、提升素養、開發人力、造福農民為目標，努力辦好農民滿意的教育，提高農民綜合素質，促進農民全面發展，為加快建設農業強國、建設宜居宜業和美鄉村提供堅實人才保障和智力支撐。為推動農民教育高質量發展，建議加強四方面工作。

　　服務全面推進鄉村振興

　　準確把握農民培育重點內容

　　圍繞守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線，扎實推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理三項重點任務，準確把握農民培育重點內容。

　　服務全方位夯實糧食安全根基。推廣應用好品種，在糧食生產功能區和重要農產品生產保護區實施種植能手培訓，引導農民科學選用優良品種，推廣應用主導品種，推進良種良法配套。加強農機農藝裝備使用，加大農機裝備使用、維修和機收減損技能培訓力度，教會農民科學使用先進適用的農機農藝裝備。提高社會化服務能力，以專業服務公司和服務型農民合作社為重點開展培訓，提高社會化服務的標準化、集約化水平。

　　服務鞏固拓展脫貧攻堅成果。培育特色種養能手，聚焦脫貧主導產業，加強特色種植、養殖技術培訓，引導脫貧群眾深度參與全產業鏈建設，培養產業發展帶頭人。培育“農村青年主播”，繼續面向160個國家鄉村振興重點幫扶縣，實施“農村青年主播”培育工作，培育一批有文化、會直播、能帶動的高素質農民，讓好產品賣出好價格，讓脫貧群眾更多分享增值收益。

　　服務加快建設農業強國。推進先進技術應用，通過農技推廣隊伍和農業廣播電視學校(簡稱農廣校)隊伍協同，將先進適用的農業科技落實到田間地頭。推進設施農業發展，引導農民因地制宜發展溫室大棚等農業設施，探索利用可開發的空閑地、廢棄地發展設施農業。推進農業綠色生產，培育農民樹立綠水青山就是金山銀山理念，加強普及綠色種養、科學施肥用藥等知識，引導發展種養循環經濟。

　　服務建設宜居宜業和美鄉村。推動鄉村產業發展，聚焦產業鏈條延伸，開設農產品產地初加工、倉儲保鮮實用技術和冷鏈物流運營管理等課程，壯大農產品加工流通業。引導農民參與鄉村建設，提升農民參與意識和參與技能，教育引導農民深入參與村莊規劃編制，分類參與基礎設施建設，全面參與設施運行管護和人居環境整治。推進農村移風易俗，注重對農民的社會主義核心價值觀培育，傳承優秀傳統鄉土文化，提高農民思想品德、養成文明行為，以良好家風涵養文明鄉風、淳樸民風。

　　堅持因人因地因時制宜

　　分類設置農民教育培養目標

　　堅持選育用一體化的育人導向，兼顧農業農村現代化發展要求和農民學習需求，精準把握培育重點方向，規劃設計高素質農民培育服務農業農村發展的總體布局。

　　分對象設置目標。對于新型農業經營主體，通過專題研修、沙盤推演等方法，重點提高把握市場、組織生產、合作社建設、企業經營管理等能力。對于小農戶，重點提高科學文化素養和生產技術技能，通過冬春農民科技大培訓、技術示范展示、數字化線上教育和新型農業經營主體示范帶動等方式開展培訓。

　　分層級設置目標。對于省級學員，應側重態度的培育，提升政治信念、思想觀念和經營理念;對于市級學員，應側重知識的培養，強化政策理論知識、市場信息知識、產業發展知識的學習掌握;對于縣級學員，應側重技能的培訓，加強生產技能、營銷技能、管理技能的實操訓練。

　　分階段設置目標。短期培訓以事為重，比如，傳統種養技術類可將短期培訓與跟蹤服務相結合，注重解決產業發展的某一類具體問題。長期培育以人為重，比如，經營管理類應將短期培訓與職教高教相銜接，讓農民在參訓后有途徑進入院校系統學習，注重提升綜合素質和學識層次。

　　遵循成人教育規律

　　創新完善農民教育方式方法

　　農民教育屬于成人教育的范疇，將成人教育理論作為基礎理論支撐，結合農民群體特點和學習規律，完善教育方式方法，可提升課堂教學的有效性。

　　突出教學模式的革新性。改革“知識中心、課堂中心、教師權威”的模式，使之轉變為“以農民學員為中心”的新模式，由“知識中心”向“問題中心”轉變，由以“教”為主向重“學”為主轉變，由“被動接受”向“主動參與”轉變，實現農民學員自主參與、自我管理。

　　注重教學內容的實用性。要與農民豐富的生產實踐經驗相整合，突出學習內容的即學即用，使學習內容能夠快速幫助農民解決工作、生活中存在的問題。比如，教師將農民的經驗貫穿到案例教學中，既能加深學員對知識的理解和接受度，又能將農民的自身經驗上升到理論高度，驗證原有經驗的有效性。

　　突出教學方法的多樣性。一項對華東地區1100多名參訓農民的調研顯示，過半數受訪者希望多種教學方式相結合。教師應靈活運用頭腦風暴法、討論法、小組工作法、繪制魚骨圖、班級成果樹、詞云圖等教學方法和工具，豐富教學設計，增強課堂效果。

　　注重學習成果輸出的及時性。培訓結束后，一方面要提醒學員盡快把最有價值的內容講給村干部、合作社成員和身邊的村民，及時分享收獲。另一方面要指導農民制訂可行性計劃書，比如設計一個品牌商標，試種一塊新品種試驗田，通過若干小目標實現大愿景。

　　著眼強化支撐保障條件

　　不斷健全農民教育工作體系

　　農民教育是一項系統性工作，要著力強化各方面各環節銜接配套，提升支撐保障能力，構建農民教育良好生態。

　　健全組織體系。教育具有極強的公益屬性，應繼續大力支持公益性培育機構發揮作用，在中西部地區實施農廣校辦學條件達標工程，爭取經費改善教學設施，穩定高質提供公共服務。同時，加強對市場培訓機構的監督管理，依托培育質量效果評價，引導規范市場培訓機構發展。

　　健全師資體系。實施新時代農民教育強師計劃，組建全國農民教育共享師資隊伍，推動優秀教師在全國范圍內共建共享，建立省、市級農廣校教師向縣級農廣校交流輪崗的激勵機制。打造“名師名課”系列，建設專業精品課程群、在線教學資源庫和案例庫，擴大優質教育資源覆蓋面。爭取經費用于公益機構基層教師培訓進修，搭建“農師工作坊”，帶動培養農村“土專家”。

　　健全平臺體系。實施農民教育數字化行動，將全國農業科教云平臺和中國農村遠程教育網分別打造成農民教育和農民教師進修領域重要的公共服務產品，構建方式更加靈活、資源更加豐富、學習更加便捷的終身學習推進機制。加強田間學校建設，圍繞產業發展優化田間學校布局，分級分類制定建設標準，完善實習實訓設備條件，規范培訓項目實施過程管理，推進田間學校高質量發展。

　　(作者單位：中央農業廣播電視學校)