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　　近年來，河南省安陽市實施村莊背街小巷硬化工程，廣泛發(fā)動群眾，破解資金難題，唱好“黨、實、錢、管”四字歌，全力推進農(nóng)村背街小巷硬化工程。

　　堅持“黨”字為先。堅持黨建引領(lǐng)，把開展村莊背街小巷硬化工作列入鄉(xiāng)村“五星”支部創(chuàng)建重要考核內(nèi)容，與村莊清潔行動、“六清、六治”和農(nóng)村戶廁改造等工程深度融合，全域推進。一是領(lǐng)導高度重視。安陽市委市政府主要領(lǐng)導多次走村入戶，組織相關(guān)基層干部和群眾代表面對面開展座談，了解群眾意愿。二是堅持統(tǒng)籌謀劃。安陽市成立背街小巷硬化工作專班，制定了《安陽市村莊背街小巷硬化工作實施方案》和《安陽市村莊背街小巷硬化工作考評辦法》，并由市分管領(lǐng)導掛點督導。三是壓實工作責任。安陽市定期召開動員部署會和加壓推進會，明確任務目標，壓實責任。各縣(市、區(qū))均成立了工作領(lǐng)導小組，明確專人負責，建立工作臺賬。

　　堅持“實”字導向，四種模式齊推進。把農(nóng)村道路的硬化與改善人居環(huán)境結(jié)合起來，配套解決雨水和雨水井的問題，做到道路硬化與村莊其它配套設(shè)施建設(shè)有效銜接。一是在硬化方式上，針對村莊主干道，爭取上級項目資金，對舊有破損道路進行升級改造，打造村莊道路升級版。二是針對1.5米寬度以上次干道，采取混凝土硬化。三是針對狹窄的小胡同，寬度在1米左右的路面，就地取材進行硬化處理。四是針對現(xiàn)有的年久失修水泥路，且是通行小型車輛的干道，采取鋪設(shè)瀝青的辦法進行升級改造。

　　堅持“錢”字為要。為破解資金難題，全市采取“五個一點”即：政府出一點，機關(guān)(企事業(yè))單位幫一點，村級集體拿一點，鄉(xiāng)賢捐一點，群眾籌一點的辦法。一是市政府每年將全市村級公益事業(yè)資金向背街小巷硬化村莊傾斜，同時，每年拿出500萬元專項獎補資金，對村莊硬化工作開展好的縣(市、區(qū))進行獎補，2021年列支專項資金5080萬用于洪澇災害后村莊道路恢復重建。二是開展“百家市直單位包百村”行動，全市100家機關(guān)企事業(yè)單位分包130個弱差村，各單位籌集資金2308萬元用于以背街小巷硬化為主的村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是部分縣(市、區(qū))實行縣鄉(xiāng)村三級按4：3：3的比例配套資金，給任務村提供原材料，村集體拿出30%的費用，統(tǒng)一組建施工隊，減少村莊硬化建設(shè)成本。四是廣泛動員社會力量，聯(lián)系外務工人員、離退休干部、企業(yè)負責人等，協(xié)助籌資、籌物。五是通過召開群眾代表大會、鄉(xiāng)村振興大講堂等形式，調(diào)動當?shù)厝罕姷膮⑴c積極性、主動性，讓群眾參加自家門口的背街小巷硬化。

　　堅持“管”字為重。一是加強施工管理。對每個村莊工程建設(shè)，實行規(guī)劃設(shè)計、材料采購、施工質(zhì)量、工程驗收、資金支付五個環(huán)節(jié)閉環(huán)管理，均實行每個環(huán)節(jié)有責任領(lǐng)導把關(guān)簽字、有行業(yè)部門監(jiān)督管理、有第三方考核驗收，層層簽訂責任狀。二是加強資金管理。定期開展聯(lián)合檢查，明確資金管理辦法，堅持“事前公布、事中監(jiān)督、事后審計”的原則，確保把有限的資金利用好、管理好，有效杜絕擠占、截留、挪用專項資金等現(xiàn)象。三是加強后期管護。落實好“街長制”、“胡同長”、衛(wèi)生評比和獎懲機制，明確每一條街道的負責人。對已經(jīng)建好的農(nóng)村道路養(yǎng)護實行縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的管養(yǎng)制度，責任到人、管護到街。四是強化督導。市成立工作專班，采取一周一調(diào)度、一月一排名、一月一通報的辦法開展督導檢查，實施村莊背街小巷硬化動態(tài)監(jiān)督管理。

　　自2021年以來，安陽市已累計投入資金8.7億元，在1578個村硬化背街小巷道路54564條，人民群眾的獲得感、幸福感持續(xù)增加。

　　(河南省安陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局供稿)