2022年底召開的中央農(nóng)村工作會議提出,要實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動,抓緊制定實施方案。消息一出引發(fā)廣泛關(guān)注,這是黨中央立足新形勢提出的糧食產(chǎn)能提升新目標(biāo),是關(guān)乎14億人口吃飯的頭等大事,既是管長遠(yuǎn)的長期目標(biāo),更彰顯了中國飯碗必須牢牢端在自己手中的底氣與自信。
牢牢端穩(wěn)飯碗是頭等大事。解決吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。事實上,這并非我國首次提出千億斤糧食產(chǎn)能提升行動。2009年,《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009-2020年)》發(fā)布便是第一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動。十余年時間過去,我國糧食產(chǎn)量已連續(xù)8年跨上1.3萬億斤新臺階。如今,再次提出新一輪千億斤糧食行動計劃,表明糧食產(chǎn)量還有繼續(xù)提高的迫切要求,要時刻緊繃糧食安全這根弦,不能因為連年豐收而松勁懈怠。從國際形勢看,百年變局疊加世紀(jì)疫情,全球經(jīng)濟(jì)下行、國際糧價不穩(wěn)定,這就決定在糧食安全這一重大戰(zhàn)略問題上必須立足國內(nèi)、依靠自己的力量把飯碗牢牢端在自己手中。從國內(nèi)看,我國人多地少,且隨著消費水平的提升,糧食需求仍在增長,未來提升糧食產(chǎn)量、保障糧食安全任重道遠(yuǎn)。新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動,正是著力于全面提升糧食產(chǎn)能,要求在耕地、科技等多方面發(fā)力,進(jìn)一步挖掘糧食增產(chǎn)潛力,對未來保障糧食安全意義重大。
關(guān)鍵在于抓住兩個要害。如何實現(xiàn)新增千億斤糧食產(chǎn)能目標(biāo)?中央農(nóng)村工作會議特別強調(diào),要抓住耕地和種子兩個要害。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。要堅決守住18億畝耕地紅線,逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。在我國耕地資源緊張的背景下,這可以說是向現(xiàn)有耕地要產(chǎn)能的又一次升級。近年來,各地加緊推進(jìn)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),不斷改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,我國已累計建成約10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,畝均糧食產(chǎn)能一般增加10%~20%。到2025年我國預(yù)計累計建成10.75億畝并改造提升1.05億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,這是糧食產(chǎn)能提升的根基。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”,好的品種是提升糧食單產(chǎn)的重要途徑。要把種業(yè)振興行動切實抓出成效,把當(dāng)家品種牢牢攥在自己手里。下一步,要做優(yōu)做強一批種業(yè)龍頭公司,加快打造種業(yè)振興骨干力量。
著力激發(fā)“兩個積極性”。農(nóng)民種糧有錢賺,國家糧食才安全。會議提出,要健全種糧農(nóng)民收益保障機制,健全主產(chǎn)區(qū)利益補償機制。為此,要進(jìn)一步構(gòu)建價格、補貼、保險“三位一體”的扶持政策體系,完善主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,充分激發(fā)農(nóng)民種糧和地方抓糧“兩個積極性”,采取有效措施鞏固糧食功能區(qū)生產(chǎn)能力。此外,糧食增產(chǎn),減損是重要一環(huán)。要大力發(fā)展收購、存儲等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),減少糧食產(chǎn)后損耗,推動節(jié)本增效,提高農(nóng)民種糧綜合收益。
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