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　　強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要鉚足干勁，抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的三農(nóng)各項工作，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國而努力奮斗。河北威縣清醒認(rèn)識到，新時代抓三農(nóng)工作就是抓全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須扎實有序推進(jìn)各項工作，推動全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。

　　2022年以來，威縣堅持以迎接、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的二十大為主線，抓招商、上項目、興產(chǎn)業(yè)、促改革，探索了一條農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧的鄉(xiāng)村振興“威縣路徑”。一是產(chǎn)業(yè)興旺?？h域形成“五個10萬”(10萬頭奶牛、10萬畝威梨、10萬畝葡萄、10萬畝飼草、10萬畝瓜菜)特色產(chǎn)業(yè)格局，農(nóng)產(chǎn)品深加工及乳業(yè)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值、稅收年均增速20%、15%以上，入選第三批國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。二是生態(tài)宜居。農(nóng)村污水、垃圾無害化處理實現(xiàn)全覆蓋，地表水水質(zhì)持續(xù)達(dá)標(biāo)，建成美麗鄉(xiāng)村88個，美麗庭院覆蓋率達(dá)到84%，成為河北省森林城市、第五批國家節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。三是鄉(xiāng)風(fēng)文明。農(nóng)村多元化養(yǎng)老體系在河北省復(fù)制推廣，“孝親敬老”村占比達(dá)到90%以上，孫家寨成為全國文明村，牛家寨成為全國民主法治示范村。四是治理有效。近三萬件群眾“急難愁盼”解決率達(dá)到99.4%，群眾滿意度近100%，成為平安河北建設(shè)示范縣，縣公安局榮獲“全國優(yōu)秀公安局”稱號。五是生活富裕。徹底消除收入低于7300元以下脫貧人口，脫貧人口收入年增速達(dá)到12.93%，集體收入5萬元以下的村全部清零，集體收入超10萬元的村達(dá)到73.18%，未發(fā)生一例返貧致貧。

　　擘畫一張產(chǎn)業(yè)發(fā)展“施工圖”

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)，科學(xué)謀劃和推進(jìn)三農(nóng)工作，加強(qiáng)頂層設(shè)計，制定加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國規(guī)劃。威縣歷史上曾長期落后，農(nóng)業(yè)一棉獨(dú)大，工業(yè)近乎空白，是遠(yuǎn)近聞名的“大破窮”縣，2012年被認(rèn)定為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，2018年9月脫貧摘帽。聚焦建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，威縣明確了“一區(qū)三帶五主導(dǎo)、七個特色帶全域”的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。其中：“一區(qū)”即1個省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。以奶業(yè)振興為突破口，扎實推進(jìn)君樂寶鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，打造一二三產(chǎn)融合發(fā)展的標(biāo)桿示范。“三帶”即3個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶。明確縣域“南雞北牛、東菜西果”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)布局，規(guī)劃建設(shè)沿西沙河優(yōu)質(zhì)梨果帶、沿106國道設(shè)施蔬菜帶、沿金沙河畜禽養(yǎng)殖帶。“五主導(dǎo)”即5個縣域富民產(chǎn)業(yè)。全面打響農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暨全民增收大提升戰(zhàn)役，大力培育奶牛、威梨、葡萄、飼草、瓜菜5個縣域富民產(chǎn)業(yè)。“七個特色”即7個現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)(趙村鎮(zhèn)乳業(yè)、棗園鄉(xiāng)蔬菜、高公莊鄉(xiāng)番茄、七級鎮(zhèn)氈包、侯貫鎮(zhèn)皮毛、方營鎮(zhèn)休閑食品、賀營鎮(zhèn)手工粉皮)。圍繞“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”建設(shè)，做大做強(qiáng)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)，著力打造現(xiàn)代鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)體系。

　　闖出一條特色產(chǎn)業(yè)“致富路”

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。綜合土地、氣候等條件，以特色種植養(yǎng)殖為突破口，闖出了一條奶業(yè)強(qiáng)縣之路。一是龍頭引領(lǐng)。引進(jìn)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)——君樂寶乳業(yè)集團(tuán)，并探索實行“六位一體”(園區(qū)一體管理、項目一體招商、土地一體流轉(zhuǎn)、資源一體整合、智力一體引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)一體發(fā)展)服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)造了1周之內(nèi)完成審批、15天流轉(zhuǎn)土地4000畝、100天進(jìn)牛的“業(yè)內(nèi)速度”，累計完成投資60億元，實現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖從無到有、從有到優(yōu)。二是規(guī)劃引領(lǐng)。高標(biāo)準(zhǔn)編制君樂寶省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)總體規(guī)劃、乳業(yè)小鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃以及種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展規(guī)劃，著力打造全國知名奶業(yè)小鎮(zhèn)。三是標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。狠抓牧場建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)和奶源產(chǎn)量質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，11個標(biāo)準(zhǔn)化牧場中6個萬頭牧場均通過國際良好農(nóng)業(yè)GAP認(rèn)證，飼喂全株青貯玉米、使用全混合日糧和奶牛臥床比例均達(dá)到100%，威縣基地研發(fā)生產(chǎn)的“悅鮮活”獲第13屆全球乳制品大會乳品創(chuàng)新大獎。四是園區(qū)引領(lǐng)。堅持產(chǎn)城融合、三產(chǎn)融合，發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草15萬畝，悅鮮活等巴氏奶年生產(chǎn)能力達(dá)到28萬噸，本地生鮮乳就地加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到90%以上，并建成國家3A級生態(tài)農(nóng)牧觀光區(qū)。

　　鍛造一把資產(chǎn)幫扶“金鑰匙”

　　威縣17.1萬的脫貧人口僅靠政策兜底難以解決長遠(yuǎn)問題，也容易助長“等靠要”的惰性之風(fēng)。因此，在創(chuàng)新實行金雞、白羽、金牛、威梨、根力多五大“資產(chǎn)收益扶貧”模式的基礎(chǔ)上，將資產(chǎn)收益幫扶范圍擴(kuò)大至全縣90%以上的村，有效鞏固拓展脫貧攻堅成果。一是打造“三大園區(qū)”平臺。以規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、乳業(yè)、梨果三大園區(qū)為契機(jī)，制定土地流轉(zhuǎn)價格指導(dǎo)意見(每畝800斤小麥價格折款)，通過土地流轉(zhuǎn)喚醒沉睡的土地資源。二是構(gòu)建“四權(quán)分置”體系。依托農(nóng)業(yè)投融資平臺和龍頭企業(yè)，實行政府主導(dǎo)權(quán)、投資平臺管理權(quán)、企業(yè)經(jīng)營權(quán)、群眾收益權(quán)“四權(quán)分置”，確保資產(chǎn)收益機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。三是創(chuàng)新“五位一體”模式。探索政、銀、企、村、農(nóng)“五位一體”運(yùn)行機(jī)制，通過整合下放專項資金、折股量化資金股權(quán)、投放參股統(tǒng)一管理、承貸承建租賃經(jīng)營、確定比例按期分紅，充分發(fā)揮政府的推動作用和市場資源配置的決定性作用。

　　打好一套創(chuàng)新驅(qū)動“組合拳”

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“要依靠科技和改革雙輪驅(qū)動加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”重要要求，強(qiáng)力實施“十百千”工程，持續(xù)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。一是“十條政策”聚人才。把人才強(qiáng)縣作為高質(zhì)量發(fā)展“重頭戲”，制定出臺《威縣人才政策十條》，每年彈性引進(jìn)高層次人才100名以上。二是“百校入威”強(qiáng)科技。搶抓教育部定點(diǎn)幫扶優(yōu)勢，深化“百校入威”，搭建校企科技成果轉(zhuǎn)化對接平臺，每年引進(jìn)50家以上高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)與企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。三是“千企創(chuàng)新”壯產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別選取5至10家企業(yè)擔(dān)任“領(lǐng)跑者”，狠抓科技特派員制度全覆蓋，切實增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力，全面加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。

　　筑牢一面安全穩(wěn)定“防火墻”

　　聚焦建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，持續(xù)完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。一是黨建引領(lǐng)。進(jìn)一步完善村級治理架構(gòu)，全縣522個村全部實現(xiàn)“一人兼”，并健全村級黨建聯(lián)席會議制度和兼職委員制度，全面實行“雙報到雙報告雙考核”。二是德治教化?？h域推廣全國文明村——孫家寨“以德治村”模式，明確4大標(biāo)準(zhǔn)、10項規(guī)范，將孝親敬老、鄉(xiāng)村振興等內(nèi)容納入《村規(guī)民約》，有力推進(jìn)移風(fēng)易俗。三是自治強(qiáng)基。創(chuàng)新搭建河北省首個“民情通辦”平臺，普及推廣“民情碼”，使群眾參與基層自治更加便利、更加主動，全縣接觸式信訪量同比下降40%。四是法治保障。堅持依法治縣，利用河北省首個縣級大數(shù)據(jù)中心——智慧威縣，實現(xiàn)公共安全視頻監(jiān)控縣域全覆蓋，并規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法，推動公共法律服務(wù)下沉農(nóng)村，常態(tài)化開展普法宣講，有效濃厚尊法學(xué)法守法用法氛圍。