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　　近年來，重慶市南川區(qū)秉承“鄉(xiāng)村即景區(qū)”理念，走出一條生態(tài)美、環(huán)境優(yōu)、百姓富的綠色發(fā)展之路。

　　在統(tǒng)籌謀劃上下功夫，解決“發(fā)展不均衡”難題。針對鎮(zhèn)村實際，完成31個鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃及184個村村域現(xiàn)狀分析及規(guī)劃指引。開展避暑休閑空間規(guī)劃研究，編制基礎(chǔ)設(shè)施等10余項覆蓋鄉(xiāng)村全域的專項規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、土地利用、生態(tài)保護(hù)和鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)。重點聚焦沿旅游景區(qū)、沿高速公路、沿城郊環(huán)線周邊區(qū)域，形成連點成線、連線成片、帶動周邊的輻射核心和發(fā)展態(tài)勢。

　　在個性打造上下功夫，解決“規(guī)劃無特色”難題。基于區(qū)位、交通、生態(tài)、民俗等特征，科學(xué)劃定生態(tài)、生活、建設(shè)空間，合理布局村級建設(shè)用地，有效引導(dǎo)村民聚集點、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)點、康養(yǎng)體驗點等選址。

　　在帶動引領(lǐng)上下功夫，解決“示范難復(fù)制”難題。在人口規(guī)模大、輻射能力強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，率先實施農(nóng)村人居環(huán)境整治“四清”“五改”“三規(guī)范”示范創(chuàng)建，形成可借鑒、能復(fù)制、易推廣的經(jīng)驗做法。根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀、地域特色分三類區(qū)域、三級檔位推進(jìn)整治，努力將示范經(jīng)驗分類擴面推全域，形成既共性推進(jìn)、又各有側(cè)重的錯位發(fā)展格局。建立從點到線、從線到面、從專項示范到綜合示范的示范引領(lǐng)體系，逐步鋪開、分批實施到位。

　　整治環(huán)境污染痛點，讓美麗鄉(xiāng)村更宜居。推動農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)由點到線、由線到面、由村向鎮(zhèn)拓展。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)85%以上。創(chuàng)新實施“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的農(nóng)村垃圾分類處理模式，健全完善垃圾收運處置體系。梯次推進(jìn)農(nóng)村聚居點生活污水處理設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村污水處理設(shè)施管網(wǎng)入戶率和污水處置率。實施畜禽糞污資源化利用，推廣新技術(shù)。在全市率先實行“一河一策”治理，建立“五長治水”模式。

　　破解產(chǎn)業(yè)融合難點，讓美麗鄉(xiāng)村更宜業(yè)。將農(nóng)村人居環(huán)境整治與推動產(chǎn)業(yè)富民相結(jié)合，把農(nóng)村的好山好水好風(fēng)光變成綠色生產(chǎn)力，讓農(nóng)民吃上“旅游飯”，變“美麗鄉(xiāng)村”為“美麗經(jīng)濟”。近幾年，南川區(qū)重點培育打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建市級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)村4個，全年鄉(xiāng)村旅游接待游客突破2000萬人(次)，鄉(xiāng)村旅游綜合收入實現(xiàn)68.7億元。

　　打通基礎(chǔ)設(shè)施堵點，讓美麗鄉(xiāng)村更宜游。完善“路網(wǎng)”，全區(qū)行政村道路通暢率達(dá)到100%。完善“電網(wǎng)”，全面實施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。完善“水網(wǎng)”，制定農(nóng)村飲水安全鞏固提升方案，加快重點水源工程建設(shè)，農(nóng)村居民入戶通水率達(dá)100%。實施村莊亮化工程，重點完善農(nóng)村集中居住區(qū)、村內(nèi)主干道、公共活動場所公共照明設(shè)施。試點零星農(nóng)房建設(shè)“風(fēng)貌保證金”制度，編制農(nóng)房通用圖集指導(dǎo)手冊，持續(xù)改善農(nóng)村房屋風(fēng)貌。

　　在管護(hù)體制上大膽實踐，加強制度保障。依托第三方實現(xiàn)專業(yè)運維，規(guī)范管理農(nóng)村垃圾收運和污水處理運行。引入保潔公司參與農(nóng)村環(huán)境專項治理。采取政府購買公益性崗位方式，聘用農(nóng)村專職保潔員，對公共設(shè)施進(jìn)行長效管護(hù)。創(chuàng)新垃圾轉(zhuǎn)運模式，整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站現(xiàn)有資源，采取就近原則，將垃圾轉(zhuǎn)運至城區(qū)進(jìn)行無害化處理。

　　在發(fā)動群眾上大膽創(chuàng)新，加強人文保障。發(fā)動引導(dǎo)群眾參與規(guī)劃設(shè)計、項目申報、現(xiàn)場施工等環(huán)節(jié)。開展農(nóng)村居民文明素質(zhì)提升行動，創(chuàng)新實施積分制管理，持續(xù)開展?jié)崈艏覉@、鄉(xiāng)賢議事等“六大行動”，采取“道德講堂”等形式，推動文明鄉(xiāng)風(fēng)融入百姓生活。組建聯(lián)合執(zhí)法隊，依法清除亂擺亂占、亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫等積弊，開展常態(tài)化監(jiān)督。

　　在項目整合上大膽突破，加強資金保障。在加大政府投入的同時，引導(dǎo)激勵市場資本、社會資本、民間資本參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，構(gòu)建多元化、多形式投融資機制，對社會資本投資建設(shè)改善環(huán)境類公共服務(wù)項目予以優(yōu)先支持。采取項目打捆、資金打包，整合農(nóng)村危房改造等項目資金，實行集中統(tǒng)一管理，做到渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、形成合力，為改善農(nóng)村人居環(huán)境提供有力保障。

　　(重慶市南川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委供稿)