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　　2023年年初，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作部署的實(shí)施意見(jiàn)》，在工作布局上，強(qiáng)調(diào)協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理。

　　一年來(lái)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的指導(dǎo)下，各地高水平落實(shí)協(xié)同推進(jìn)工作，取得了可喜成效，一個(gè)個(gè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的美好畫(huà)面躍然眼前。

　　持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)

　　鄉(xiāng)村更美了

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，要以實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)為抓手，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。各地瞄準(zhǔn)廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的新需求，扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)，民生項(xiàng)目實(shí)打?qū)崳a(chǎn)生活更加便利。

　　——完善基礎(chǔ)設(shè)施，鄉(xiāng)村更加宜居宜業(yè)。

　　“水量足、水質(zhì)好!”擰開(kāi)水龍頭，清澈的自來(lái)水嘩嘩流進(jìn)洗碗池，湖北省天門(mén)市小板鎮(zhèn)姚胡村村民謝四長(zhǎng)臉上露出笑容。“15組有幾戶村民家的屋后就是水泥路，以前污水直排路邊，氣味難聞，施工隊(duì)在埋設(shè)供水管網(wǎng)時(shí)，順便幫大家完善了排水管，挖了排污溝，村民都拍手叫好。”該村黨支部書(shū)記謝江平說(shuō)。今年，天門(mén)市水利和湖泊局啟動(dòng)農(nóng)村供水補(bǔ)短板工程，計(jì)劃投資1450萬(wàn)元，對(duì)該市8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分末端村老舊供水管網(wǎng)和配套設(shè)施進(jìn)行提升改造，受益人口14.92萬(wàn)人。

　　不僅在供水方面，今年以來(lái)，農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施完備度逐步提高。數(shù)據(jù)顯示，前8個(gè)月，我國(guó)新改建農(nóng)村公路9.7萬(wàn)公里，完成全年目標(biāo)的75%，農(nóng)村公路建設(shè)取得扎實(shí)成效。前9個(gè)月，各地開(kāi)工建設(shè)農(nóng)村供水工程17089處，全國(guó)農(nóng)村自來(lái)水普及率接近88%。同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)各地編制鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單，推動(dòng)建立縣級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，鄉(xiāng)村水電路氣信等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善升級(jí)，公共服務(wù)更加便利，不斷提升億萬(wàn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感。

　　——注重環(huán)境整治，鄉(xiāng)村更加美麗舒適。

　　走進(jìn)重慶市梁平區(qū)禮讓鎮(zhèn)川西村，錯(cuò)落有致的房屋與魚(yú)塘、綠樹(shù)、道路等構(gòu)成美麗的鄉(xiāng)村畫(huà)卷。今年以來(lái)，梁平區(qū)因地制宜開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，截至目前，新改造農(nóng)村衛(wèi)生廁所1839戶，全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率達(dá)86%，有效覆蓋散戶新建房、舊房提升、旱廁改造等現(xiàn)實(shí)需求。全面實(shí)施農(nóng)村垃圾分類，推動(dòng)垃圾分類進(jìn)鎮(zhèn)進(jìn)村，全區(qū)269個(gè)行政村全部完成垃圾分類示范村創(chuàng)建，農(nóng)村垃圾分類覆蓋率達(dá)100%。

　　湖南省永州市冷水灘區(qū)楊村甸鄉(xiāng)回龍村通過(guò)拆舊建新、亮化綠化、硬化道路等，實(shí)現(xiàn)了組組相通、戶戶相連，不斷提升村民的幸福指數(shù)。“我們村里專門(mén)安排了兩個(gè)保潔員，每周進(jìn)行三次的衛(wèi)生清理工作，各家也都把門(mén)前屋后衛(wèi)生搞得蠻干凈，看到村里衛(wèi)生環(huán)境好了，我們都覺(jué)得蠻開(kāi)心。”今年74歲的周小梅說(shuō)起村里的衛(wèi)生環(huán)境連連稱贊。

　　在各地不懈努力下，全國(guó)14萬(wàn)個(gè)村莊得到綠化美化，村容村貌煥然一新。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過(guò)73%，農(nóng)村生活污水治理率在31%左右，91%以上的自然村生活垃圾得到收運(yùn)處理。農(nóng)村從普遍臟亂差轉(zhuǎn)變?yōu)楦蓛粽麧嵱行?，農(nóng)村居民環(huán)境衛(wèi)生觀念也發(fā)生了可喜變化，生活質(zhì)量普遍提高。

　　——提升公共服務(wù)，鄉(xiāng)親過(guò)上幸福生活。

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，在推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化上持續(xù)發(fā)力，注重加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)。

　　建設(shè)愛(ài)心食堂、普及農(nóng)家書(shū)屋、開(kāi)展定期培訓(xùn)、數(shù)字助力生產(chǎn)……各地聚焦農(nóng)民群眾急難愁盼問(wèn)題，不斷優(yōu)化配置教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等公共服務(wù)資源，加快養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等方面的公共服務(wù)建設(shè)，健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，提升農(nóng)村公共服務(wù)供給的數(shù)量、質(zhì)量、覆蓋面和可及性，農(nóng)民生活更便利、更多彩。

　　“吃住有人管，生活挺方便。”入住山東省萊西市日莊鎮(zhèn)萬(wàn)林居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的劉洪高說(shuō)。日莊鎮(zhèn)建成6個(gè)養(yǎng)老服務(wù)站，設(shè)立助老餐廳，讓周邊農(nóng)村老人老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)。“市醫(yī)院專家到家門(mén)口看病，不用來(lái)回奔波了。”湖北省廣水市馬坪鎮(zhèn)柏林村村民黃詩(shī)明說(shuō)。廣水市整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，推動(dòng)醫(yī)共體服務(wù)向鎮(zhèn)街衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室延伸，為農(nóng)民群眾提供更多健康服務(wù)。

　　一大批既有現(xiàn)代文明、又具田園風(fēng)光的美麗鄉(xiāng)村相繼涌現(xiàn)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)初步實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從少到多，有效縮短了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)二元差距，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施均等化和公共服務(wù)一體化框架基本清晰。

　　持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村治理

　　鄉(xiāng)村更和了

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓農(nóng)村社會(huì)既充滿活力又和諧有序。實(shí)踐中，各地充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，大力推進(jìn)網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐，積極推行積分制、清單制、數(shù)字化、接訴即辦等治理方式，不斷提高鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

　　——健全治理體系，村民更加團(tuán)結(jié)友愛(ài)。

　　“我們八組有土地糾紛矛盾，解決不了，就及時(shí)向村里反映，得到了解決，效率很高，我們很滿意。”貴州省安順市平壩區(qū)齊伯鎮(zhèn)新寨村村民尚榮芬說(shuō)。新寨村充分發(fā)揮“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”工作機(jī)制，探索出一條黨建引領(lǐng)、數(shù)字賦能、網(wǎng)格自治、群眾認(rèn)可的鄉(xiāng)村基層治理之路，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、矛盾不上交、服務(wù)不缺位”，共化解各類矛盾糾紛63件，發(fā)現(xiàn)排除各類隱患點(diǎn)20余個(gè)，為群眾解決疑難問(wèn)題10余起，得到了廣大村民的認(rèn)可。

　　“得到滿分，領(lǐng)了一把鐵鍬。”在湖北省襄陽(yáng)市襄州區(qū)程河鎮(zhèn)曹河村9月份的評(píng)比中，村民方金樓名列前茅。村里將人居環(huán)境整治、移風(fēng)易俗、文明家庭等11個(gè)事項(xiàng)量化打分，村民參與村級(jí)事務(wù)管理的積極性被大大激發(fā)。

　　如今，網(wǎng)格化、數(shù)字化、積分制、清單制等治理方式持續(xù)創(chuàng)新，現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制機(jī)制不斷健全，基層治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平不斷提高，形成了由內(nèi)及外、由下至上、多元力量共同參與的治理新模式。

　　——建設(shè)平安鄉(xiāng)村，社會(huì)更加和諧有序。

　　“不用東奔西走、四處問(wèn)人，在家門(mén)口就可以問(wèn)到學(xué)到政策法規(guī)，哪些事能做，哪些事不能做，哪些事該怎么做，一清二楚。”湖北省十堰市鄖西縣法律服務(wù)工作站工作人員廖民杰說(shuō)。今年以來(lái)，鄖西縣通過(guò)律師進(jìn)村、矛盾糾紛多元化解、平安鄉(xiāng)村建設(shè)等舉措，逐漸形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。

　　“以前這里是又臟又亂的停車坪，現(xiàn)在建設(shè)成了干凈整齊的美麗屋場(chǎng)，平時(shí)坐在長(zhǎng)廊里曬曬太陽(yáng)，搞搞社區(qū)活動(dòng)，真是幸福滿滿!”湖南安化縣清塘鋪鎮(zhèn)回春社區(qū)一位居民說(shuō)道。2023年初，一位回春社區(qū)居民反映竹山組高架橋下的停車坪停車不規(guī)范，且垃圾隨意丟，影響周邊居民生活。收到訴求后，該鎮(zhèn)紀(jì)委經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，將停車坪整合成美麗屋場(chǎng)建設(shè)。這是安化縣利用“網(wǎng)格+微信群”鄉(xiāng)村治理新方式推進(jìn)基層社會(huì)治理的一個(gè)縮影。截至目前，安化縣共建立759個(gè)網(wǎng)格微信群，入群人數(shù)30余萬(wàn)人，辦理群眾訴求6萬(wàn)余件，滿意率99.97%。

　　建設(shè)治安智慧防控系統(tǒng)、推動(dòng)法律進(jìn)鄉(xiāng)村、推進(jìn)平安志愿活動(dòng)……各地持續(xù)深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷創(chuàng)新舉措，全方位守護(hù)鄉(xiāng)村平安，促使農(nóng)民群眾的安全感幸福感極大提高。

　　——注重文明鄉(xiāng)風(fēng)，精神更加充實(shí)幸福。

　　“農(nóng)民節(jié)日農(nóng)民辦、農(nóng)民節(jié)日為農(nóng)民，這次我們秧歌隊(duì)代表西管區(qū)來(lái)比賽，不為別的，就是要展現(xiàn)一下咱當(dāng)代農(nóng)民的精氣神兒!”參加完秧歌項(xiàng)目的比賽，山東省菏澤市成武縣白浮圖鎮(zhèn)安陳莊村農(nóng)民曹桂香興致勃勃地逛起了集會(huì)，成武縣貫徹落實(shí)“鄉(xiāng)村振興齊魯樣板——村村有好戲”兩節(jié)四集四賽系列活動(dòng)方案要求，持續(xù)豐富農(nóng)民群眾精神文化，走出了一條文化先行的鄉(xiāng)村振興新路徑。

　　“打竹板震天響，咱們姐妹齊上場(chǎng)，說(shuō)說(shuō)江西新風(fēng)尚，講講江西十提倡。喜事新辦要提倡，少講彩禮情意長(zhǎng)……”清脆響亮的快板聲飄揚(yáng)在江西省德興市銅礦街道新時(shí)代文明實(shí)踐廣場(chǎng)上空。2023年，德興市將移風(fēng)易俗作為新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容，常態(tài)化開(kāi)展“時(shí)代新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、移風(fēng)易俗文藝演出下基層、集體婚禮等主題移風(fēng)易俗文明實(shí)踐活動(dòng)，累計(jì)開(kāi)展移風(fēng)易俗類文明實(shí)踐活動(dòng)1500余場(chǎng)，受眾10余萬(wàn)人次。紅白理事會(huì)、光榮榜、文明積分……在各地精神文明建設(shè)的滋養(yǎng)下，鄉(xiāng)村大地處處刮起文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，極大地豐富了農(nóng)民精神文化生活，提升了農(nóng)村生活品質(zhì)。

　　2023年以來(lái)，各地不斷深入鄉(xiāng)村治理工作，加快建設(shè)善治鄉(xiāng)村，逐步健全鄉(xiāng)村治理體系，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村精神文明建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，鄉(xiāng)村治理效能不斷提升，鄉(xiāng)村既充滿活力又穩(wěn)定有序。

　　協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)治理

　　風(fēng)貌更新了

　　發(fā)展的腳步從未停歇，在各地高水平協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理的不懈努力之下，鄉(xiāng)村不斷呈現(xiàn)出新風(fēng)貌、新風(fēng)尚，充分展現(xiàn)出鄉(xiāng)村的生態(tài)之美、生活之美、人文之美，繪就了一幅幅景美人和的靚麗鄉(xiāng)村新圖景。

　　——以建設(shè)促治理，奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　2023年以來(lái)，地處秦嶺深處的陜西省太白縣聚力推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”平臺(tái)建設(shè)，借助先進(jìn)的智慧互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村治理裝上“智慧大腦”，通過(guò)“數(shù)字鄉(xiāng)村”云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了“數(shù)字鄉(xiāng)村”大數(shù)據(jù)的匯總和融合，進(jìn)一步提升了鄉(xiāng)村治理智能化、數(shù)字化、信息化水平。

　　江蘇省常熟市辛莊鎮(zhèn)潭蕩村將喜宴堂與文明實(shí)踐站相結(jié)合，利用拆違土地，投資260萬(wàn)元建設(shè)了占地800平方米可容納500人的新風(fēng)禮堂。將新風(fēng)禮堂與移風(fēng)易俗、鄉(xiāng)村治理相結(jié)合，規(guī)范婚喪嫁娶行為，合理約定宴席規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)喜事新辦、小事不辦、宴席簡(jiǎn)辦，收費(fèi)與“星級(jí)文明戶”、優(yōu)秀志愿者評(píng)選掛鉤，對(duì)于優(yōu)秀典型給予優(yōu)惠，形成了人人爭(zhēng)當(dāng)文明戶的良好氛圍。

　　各地持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，以普惠性、基礎(chǔ)性、托底性民生設(shè)施的建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境治理，加強(qiáng)和平衡城鄉(xiāng)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)宜居宜業(yè)的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)生活方式，不斷為鄉(xiāng)村治理奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　——以治理促建設(shè)，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。

　　“以前這里是泥土路，一遇下雨稍不留神就會(huì)摔倒。”重慶市開(kāi)州區(qū)竹溪鎮(zhèn)竹溪村村民李開(kāi)發(fā)說(shuō)。李開(kāi)發(fā)提到的這條路是竹溪村群眾進(jìn)出村的必經(jīng)道路，以前因路況差，嚴(yán)重影響大家出行。竹溪村通過(guò)百姓議事亭商議，決定發(fā)動(dòng)群眾捐款硬化公路。如今，路面硬化，出行更安全了。2023年以來(lái)，竹溪鎮(zhèn)以鄉(xiāng)村自治、網(wǎng)格治理、鄉(xiāng)村文明建設(shè)為抓手，采取議事亭中議一議、大事小事亭中解，積極探索共建共治共享的鄉(xiāng)村基層治理新路徑，為推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)奠定了扎實(shí)群眾基礎(chǔ)。

　　一束光照亮另一束光，一把火點(diǎn)燃另一把火。湖南省婁底市新化縣瑯塘鎮(zhèn)成立“瑯塘星”志愿服務(wù)隊(duì)，圍繞安全巡查、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生清潔、文明創(chuàng)建、平安建設(shè)等8個(gè)方面開(kāi)展工作，參與打造人居環(huán)境整治提升九法、星星點(diǎn)燈公益計(jì)劃、家情家事檔案館等品牌服務(wù)項(xiàng)目，形成“大事眾為、好壞同評(píng)、事事共管”的治理新格局。各地通過(guò)理順家庭自治與國(guó)家治理、社會(huì)自治、法治、德治之間的關(guān)系，促進(jìn)鄉(xiāng)村善治，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，為鄉(xiāng)村建設(shè)提供保障。

　　協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，既是處理好鄉(xiāng)村發(fā)展中硬件和軟件的關(guān)系，也是處理好鄉(xiāng)村發(fā)展中建設(shè)好與經(jīng)營(yíng)好的關(guān)系。推動(dòng)兩者協(xié)同并進(jìn)，本質(zhì)上是要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展“兩條腿走路”，有效提升農(nóng)村人居環(huán)境，提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理效能，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，共建宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

　　大田翻碧浪，沃土盡生輝。如今，放眼廣袤的鄉(xiāng)村大地，處處透著精氣神，展示著新變化、新氣象、新干勁。隨著鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理不斷協(xié)同推進(jìn)，農(nóng)村發(fā)展前景必將更加廣闊，鄉(xiāng)村全面振興的美好畫(huà)卷必將一步步變成現(xiàn)實(shí)。