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　　黨中央、國務院高度重視現代設施農業發展。黨的二十大報告專門提出“樹立大食物觀，發展設施農業，構建多元化食物供給體系”，在去年底召開的中央農村工作會上，習近平總書記特別強調：“設施農業大有可為”。全面推進鄉村振興、加快建設農業強國，設施農業面臨的形勢任務、發揮的功能作用都有了新的延伸和更大拓展，地位更加凸顯和重要。

　　貫徹習近平總書記重要指示精神，落實黨中央、國務院部署要求，農業農村部會同有關部門，發布了全國現代設施農業建設規劃、指導意見、行動方案等3個政策文件，召開會議對大力發展現代設施農業作出系統部署。成立全國現代設施農業建設推進聯盟，就是要緊盯現代設施農業發展重點工作任務搭建平臺、聚合力量，共同推進現代設施農業發展不斷邁上新臺階、取得新成效，為保障糧食和重要農產品穩定安全供給、構建多元化食物供給體系提供有力支撐。

　　一、充分認識聯盟成立的重要意義

　　發展現代設施農業，是一項復雜的系統工程，涉及的領域廣、環節多、鏈條長，需要相關部門、行業、領域、機構、環節密切配合、共同發力。為了把這項工作抓好抓實抓出成效，農業農村部專門成立了現代設施農業建設工作領導小組。組建現代設施農業建設推進聯盟，就是在工作領導小組之下，建立一個由涉農企業、科研單位、金融機構等各類主體共同參與的協作機制，聚合力量，共同推動現代設施農業發展。

　　第一，成立聯盟有助于廣泛凝聚現代設施農業發展合力?，F代設施農業涵蓋的領域很寬，行業上包括種植、畜牧、水產等;鏈條上，涉及種業、科技、農機裝備、冷鏈物流和信息化組裝應用等;主體上，涉及政府、科研、市場等。這么多的領域環節、這么多的主體載體，需要建立一個綜合性的平臺，搭建一個溝通交流的橋梁紐帶，把各方面的技術、資源、信息、渠道等整合起來，互通有無、精準對接、同向發力，共同為加快現代設施農業建設添油加力。

　　第二，成立聯盟有助于加快突破現代設施農業技術瓶頸制約?，F代設施農業是農業技術、裝備、管理等諸多先進生產要素的優化配置，是農業現代化皇冠上的一顆明珠，代表的是農業現代化的高點和方向。目前我國設施農業總體還處于粗放式發展階段，科技支撐不足，中小拱棚和塑料大棚等傳統形式占比70%以上，設施種植的黃瓜畝產量僅為發達國家的1/4，番茄僅為發達國家的1/3，高品質番茄、長季節栽培彩椒等品種的種子大部分依賴進口，大型連棟玻璃溫室綜合環境智能調控、施肥精準管控等技術裝備領域關鍵技術還掌握在國外企業手中。成立聯盟，有助于把全國最優勢的科研技術力量聚攏起來，與生產一線經營主體精準對接，聚焦現代設施農業發展最突出的短板弱項，開展集中聯合攻關，加快突破技術瓶頸、設施制約和管理障礙，促進現代設施農業提檔升級，形成需求引領研發、供給創造需求的良性循環。

　　第三，成立聯盟有助于各類創新發展模式加快集成推廣。目前我國現代設施農業處于快速發展時期，特別是我們推動出臺了現代設施農業貸款貼息試點、融資項目授信等一系列支持政策，各地也陸續出臺了現代設施農業發展的規劃、方案和一攬子政策措施，我國設施農業發展迎來了重要的發展機遇。我國幅員遼闊、區域多樣，各地現代設施農業發展類型不同、產品多元，典型引路是個好辦法。各地立足自身資源條件開展了很多積極探索，各種創新經驗做法層出不窮，要通過聯盟來深入挖掘、總結提煉各地在工作推進、政策支持、要素保障、投融資模式創新上的好做法、好經驗，探索總結設施裝備升級改造、綠色化集約化技術集成應用、聯農帶農益農機制創新、投融資模式創新等典型范例，分區域分產業加以分類指導推廣，有助于示范帶動現代設施農業發展水平整體提升。

　　二、準確把握聯盟“五個平臺”的目標定位

　　現代設施農業建設推進聯盟，是一個非法人、非社會組織的協作機制，宗旨就是圍繞加快現代設施農業發展，打造一個集決策咨詢、協同創新、轉化推廣、展示交流、人才培養于一體的綜合性平臺，在目標定位上，重點要把握好5個方面。

　　一是打造決策咨詢平臺。充分發揮現代設施農業發展智庫作用，圍繞設施農業領域相關理論和實踐開展前瞻性、實證性研究。面向政府、企事業單位、新型農業經營主體等，提供戰略謀劃、規劃設計、政策咨詢、應用對策等專業咨詢和第三方評價服務。

　　二是打造協同創新平臺。通過組建現代設施農業研究院、創新聯合體、開展協作攻關等多種方式，吸納科研機構、頭部企業等共同參與，形成資源共用、風險共擔、成果共享的合作機制，開展現代設施農業新設備新技術新工藝研發和技術攻關，合力突破“卡脖子”關鍵技術。

　　三是打造轉化推廣平臺。加強研發創新主體與產業化經營主體之間的有效對接，推進按需研發、定向突破，探索建立設施農業科技成果高效轉化機制。積極發掘能源、通信等先進技術裝備在現代設施農業中的應用潛力，強化現代信息技術、人工智能技術、物聯網技術等新設備新技術新工藝應用，加快推動高效適用科技成果盡快落地應用。

　　四是打造展示交流平臺。組織開展交流、研討、觀摩等各類活動，打算從明年起力爭每年舉辦一次現代設施農業新設備新技術新工藝新金融展示交流會，并不斷充實內容，打造聯盟活動品牌，暢通企業與金融機構的對接渠道，為現代設施農業技術裝備研發推廣引入金融活水。組織參加國內外現代設施農業展銷會、博覽會、學術交流會，及時總結宣傳國內外典型經驗模式。

　　五是打造人才培養平臺。發揮橋梁紐帶作用和成員單位人才等各方面優勢，培養一批現代設施農業經營管理人才、研發創新人才、實用專業技術人才;開展農村創業帶頭人培訓，培養一批高素質農民、鄉村致富帶頭人等，為設施農業發展提供人才智力支撐。

　　三、切實發揮好聯盟聚合力促發展的重要作用

　　加快推進現代設施農業發展，更好發揮聯盟的平臺紐帶作用，需要政府、科研單位、涉農企業、金融機構和廣大農民等各方面密切對接、緊密協作、共同發力。農業農村部將進一步加強政策研究和引導，各有關方面也要發揮自身優勢、積極主動作為、勇于開拓創新，形成強大工作合力。

　　一要發揮好科研單位的創新引領作用。發起單位中有25家科研單位，代表了目前現代設施農業科研領域的頂尖水平，這些單位在設施農業領域深耕多年，具有深厚的研究基礎。今年以來，一些單位積極加大設施農業研究力度，北京農林科學院建立了數字裝備創新中心;山東農業大學設立了現代設施農業產業研究院，建立了集全國重點實驗室、地方實踐基地等研產學一體的創新平臺等。要充分發揮這些科研單位的優勢，鼓勵激勵更多科研人員投身現代設施農業技術裝備研發攻關，爭取盡快實現創新突破，引領帶動關鍵核心技術攻關。

　　二要發揮好涉農企業的示范帶動作用。企業是現代設施農業發展的主體，也是先進技術裝備研發和應用的主要力量。在聯盟發起單位中，企業占到近三分之二，是中堅力量，其中很多都是行業內的領軍企業，比如青島的凱盛浩豐公司，自主研發的超白高透無影散射玻璃，打破了高端日光溫室玻璃長期依賴進口的局面，顯著降低了應用成本;北京的宏福農業集團，緊扣市場需求，加強渠道建設，健全聯農帶農益農機制，形成了可復制可推廣的高效運營管理模式。要發揮好這些龍頭企業的主力軍作用，在生產實踐中不斷探索創新，示范帶動產業發展，主動擔負起聯農帶農益農的社會責任，帶動當地農民增收致富。

　　三要發揮好金融機構的融資撬動作用?，F代設施農業發展前期投資一般都比較大，面臨的自然、市場風險也在集聚，迫切需要金融機構強化金融保險服務支撐。農業農村部建立了農業農村基礎設施建設融資項目庫，推動各地加強現代設施農業建設項目謀劃儲備，目前已累計儲備入庫項目2700多個、投資規模1萬多億元、融資需求超5000億元，已對接金融機構獲得授信1400余億元。聯盟中也邀請了16家金融機構，基本涵蓋了生產主體所需的金融保險等服務領域。目前，國家開發銀行已經設立了1000億元的現代設施農業專項貸款，農業發展銀行實施了金融支持現代設施農業行動計劃，農業銀行組織開展了現代設施農業項目融資對接專場活動，效果都非常明顯。下一步，要繼續發揮好金融機構的重要作用，進一步創新投融資模式，創設更多專屬金融產品，讓更多金融活水流入現代設施農業。

　　(本文系作者2023年10月在全國現代設施農業建設推進聯盟成立大會上的講話，文章略有刪減)