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　　陜西省延安市積極擔(dān)負(fù)三農(nóng)工作新使命，補(bǔ)上三農(nóng)短板，夯實(shí)三農(nóng)基礎(chǔ)，建設(shè)和美鄉(xiāng)村，促農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

　　堅(jiān)持“三高” 建設(shè)顯成效

　　突出規(guī)劃引領(lǐng)，繪就鄉(xiāng)村美好藍(lán)圖。立足地域特征和資源稟賦，堅(jiān)持區(qū)域化布局、差異化發(fā)展。建立鄉(xiāng)村振興規(guī)劃師制度，縣級(jí)聘請(qǐng)了鄉(xiāng)村振興總責(zé)任規(guī)劃師，為鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、項(xiàng)目策劃包裝落地、決策咨詢服務(wù)等工作提供智力支撐。

　　壯大富民產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)。做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以“三品一標(biāo)”為抓手催動(dòng)生產(chǎn)方式深刻變革，實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，以“五新”果園建設(shè)為引領(lǐng)，推進(jìn)果業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。堅(jiān)持科技賦能，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)平臺(tái)，先后實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備及技術(shù)的研發(fā)示范、商業(yè)化育種聯(lián)合體等項(xiàng)目百余個(gè)，建成防災(zāi)減災(zāi)科技平臺(tái)和果業(yè)大數(shù)據(jù)中心，形成了從苗木脫毒繁育到種植、加工、儲(chǔ)存、銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造美麗宜居鄉(xiāng)村。堅(jiān)持質(zhì)量第一推進(jìn)農(nóng)村廁所革命和農(nóng)村生活垃圾污水治理，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到70%、生活垃圾處理率達(dá)到90%。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村水、電、氣、路、暖、訊、房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，1797個(gè)行政村全部通硬化路，農(nóng)村住房安全問題全面“清零”，4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、電力入戶率均達(dá)100%。聚焦公共服務(wù)均衡化，推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提標(biāo)提級(jí)、村衛(wèi)生室提質(zhì)改造，鄉(xiāng)村文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系全面建成。

　　注重內(nèi)涵發(fā)展，提升鄉(xiāng)村治理效能。完善網(wǎng)格化整理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，提升鄉(xiāng)村治理效能。深入挖掘鄉(xiāng)土文化，持續(xù)提升農(nóng)村精神文明建設(shè)，深化文明村鎮(zhèn)全域創(chuàng)建，深入開展培育文明鄉(xiāng)風(fēng)活動(dòng)，堅(jiān)持舉辦評(píng)選表彰活動(dòng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，鄉(xiāng)村文明煥發(fā)出新氣象。

　　瞄準(zhǔn)短板 刷新鄉(xiāng)村顏值

　　宜居塑形。一是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面提升“四好農(nóng)村路”，加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設(shè)。推進(jìn)宜居農(nóng)房建設(shè)和飲水安全工程，提高通信網(wǎng)絡(luò)“補(bǔ)盲強(qiáng)弱”覆蓋面，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系。二是促進(jìn)農(nóng)村基本公共服務(wù)提質(zhì)增效。探索城鎮(zhèn)一體化辦學(xué)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提標(biāo)提級(jí)、村衛(wèi)生室提質(zhì)改造，農(nóng)村文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系全面建成。三是堅(jiān)持不懈改善農(nóng)村人居環(huán)境。深入推進(jìn)村莊綠化美化亮化，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理自然村比例穩(wěn)定在90%以上。實(shí)施農(nóng)村清潔能源工程，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)向周邊村莊延伸供氣。

　　產(chǎn)業(yè)富民。一是鞏固拓展脫貧成果。強(qiáng)化資源整合，實(shí)施分層分類幫扶救助。二是壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)。實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，緊扣“一縣一策”事項(xiàng)清單，做大“一鎮(zhèn)一產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，提升“一村一品”專業(yè)村。三是實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”工程，推進(jìn)分級(jí)包裝、凈菜配送、中央廚房等經(jīng)營模式，建立農(nóng)產(chǎn)品流通營銷網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品出村進(jìn)城、賣上好價(jià)錢。

　　和美鑄魂。一是加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)治理體系功能，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)賦能，夯實(shí)村級(jí)基礎(chǔ)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，應(yīng)用積分制、清單制、網(wǎng)格化等方式，推廣基層治理創(chuàng)新。二是深化農(nóng)村精神文明建設(shè)。把農(nóng)村精神文明建設(shè)同傳承優(yōu)秀農(nóng)耕文化結(jié)合起來，增加更多鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品。持續(xù)開展文化衛(wèi)生科技“三下鄉(xiāng)”“農(nóng)民豐收節(jié)”等活動(dòng)，組織“村晚”、戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村等文化活動(dòng)。三是因地制宜推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗。有效發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風(fēng)作用，提倡黨員、干部帶頭示范，扎實(shí)推進(jìn)高價(jià)彩禮、封建迷信等突出問題治理，引導(dǎo)農(nóng)民群眾改變陳規(guī)陋習(xí)，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

　　(作者單位：陜西省延安大學(xué)政管學(xué)院)