“土地是咱農民的命根子,保護土地得從個人做起;經濟普查不能虛。學習日要數(shù)量,更得要質量……”10月20日,在山東平邑縣南部的臨澗鎮(zhèn)辦公樓大會議室里,正在召開鎮(zhèn)“四雁茶話會”,參加鎮(zhèn)四雁茶話會座談的馬槽村支部書記助理牛和強首先發(fā)言。
“四雁茶話會”的創(chuàng)辦,得益于平邑縣委組織部創(chuàng)新的村級后備人才“選育管用”新機制,多元化選拔、常態(tài)化培育、制度化管用“三位一體”,縣、鎮(zhèn)(街)、村“三向”發(fā)力,縱深推進“頭雁工程”,讓“后浪”在鄉(xiāng)村振興大舞臺上有了展現(xiàn)自己的機會。
近年來,平邑縣組織實施“四雁”工程,將村“兩委”成員、村黨組織書記作為“頭雁”; 將在外地創(chuàng)業(yè)、回鄉(xiāng)發(fā)展的能人作為“歸雁”;將本地各行業(yè)的“土專家”“田秀才”作為“鴻雁”;頭雁、歸雁、鴻雁人才領辦創(chuàng)辦的農業(yè)經營主體、農產品加工企業(yè)等實體經濟組織形成“雁陣”。 “四雁”工程旨在全面推進鄉(xiāng)村振興,增加農村集體積累,使農民收入實現(xiàn)新突破。
多元化選拔是關鍵。全縣實施“四個一批”選拔計劃,通過“本土人才中推一批,大學生、退伍軍人中選一批,外出務工經商人員中回引一批,社會優(yōu)秀青年中招考一批”的方式,拓寬村級后備人才選拔渠道。內培,實行“聯(lián)審聯(lián)查”制度,將500名培養(yǎng)對象納入后備人才隊伍。外引,依托駐外流動黨員黨組織等平臺,吸引100名左右在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、到村任職。招考,加大“鎮(zhèn)聘縣管村用”力度,在社會層面招考村級后備人才50名到村擔任黨組織書記助理。
常態(tài)化培育是重點。縣委組織部創(chuàng)新“課堂培訓+黨性教育+實地觀摩”培訓模式,“理論課”“業(yè)務課”“廉政課”同時開講。在此基礎上,縣鎮(zhèn)探索導師幫帶制,實行“一對一”結對幫帶,分別由村黨組織書記、集體經濟組織理事長等“對口”幫帶。實戰(zhàn)歷練,每年遴選800名左右優(yōu)秀后備人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農崗位和示范村實踐鍛煉,提升群眾認可度。教育培訓,每年擇優(yōu)選取60名后備人才作為黨支部書記儲備人選參加“頭雁孵化”培訓班。將后備人才納入村干部學歷提升計劃,力爭3年內實現(xiàn)符合條件的后備人才全覆蓋。
制度化管用看成效。縣里選配使用,實行準入即上崗,在村“兩委”班子出現(xiàn)空職時,優(yōu)先從村級后備人才中選任干部。為此,縣鎮(zhèn)定制責任、考評、問題“三張清單”, 確保村級組織正常運行。分級管理。村黨組織重點培養(yǎng)人才由縣委組織部提級管理,其他人員由鎮(zhèn)街管理,分類管理培訓。動態(tài)調整。結合任職資格聯(lián)審等制度,建立預警、談話、退出三項機制,及時清退不稱職人員。激勵關懷。對表現(xiàn)優(yōu)秀的村級后備人才,每年評選“百佳后備人才”,優(yōu)先推薦作為各類表彰對象人選。臨澗鎮(zhèn)出臺《農村(社區(qū))后備人才隊伍管理辦法(試行)》,堅持厚愛嚴管相結合,讓后備人才清職責,理思路,明目標。
(作者單位:山東省平邑縣委宣傳部)
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