習(xí)近平總書記指出,五級書記抓鄉(xiāng)村振興是黨中央的明確要求,也是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的有效機(jī)制。樂清市始終堅(jiān)持把三農(nóng)工作擺在突出位置,嚴(yán)格落實(shí)五級書記抓鄉(xiāng)村振興要求,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,深入實(shí)施新時代“千萬工程”,著力建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市,以排頭兵姿態(tài)在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中走前列、作示范。
牢記糧食安全這一“國之大者”,持續(xù)提升穩(wěn)產(chǎn)保供水平。立足樂清“七山兩水一分田”的實(shí)際情況,堅(jiān)持黨政同責(zé)、黨政齊抓,全力抓好穩(wěn)產(chǎn)保供,夯實(shí)糧食安全根基。一是把“米袋子”扎得更緊。逐年加大政策扶持力度,每年提高早稻種植補(bǔ)貼20元/畝,如今年規(guī)模種植大戶雙季稻可享受540元/畝補(bǔ)貼,明年將達(dá)560元/畝;大面積試種“麥-稻-稻”三熟制模式,打造雙季稻綠色高質(zhì)高效行動萬畝示范片3個、千畝方10個、超級稻攻關(guān)方1個,帶動大面積均衡增產(chǎn)和效益提升,全市糧食播種面積達(dá)31.56萬畝、產(chǎn)量達(dá)12.65萬噸,獲評國家水稻綠色高質(zhì)高效行動實(shí)施縣市、浙江省“產(chǎn)糧大縣”。二是把“菜籃子”裝得更滿。牢固樹立大食物觀,做好“田上”“山上”“海上”文章,建設(shè)蔬菜保障基地,推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,建成年出欄15萬頭的現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖場,構(gòu)建多元化食物供給體系,全市蔬菜種植面積和產(chǎn)量穩(wěn)定在10萬畝、13.6萬噸以上,能繁母豬保有量達(dá)1.35萬頭,漁業(yè)產(chǎn)量4.34萬噸以上。三是把“田長制”落得更實(shí)。堅(jiān)持“像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地”,出臺《關(guān)于落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度全面推行田長制的實(shí)施方案》,大力推動永久基本農(nóng)田集中連片整治,今年以來完成永久基本農(nóng)田拋荒復(fù)耕復(fù)種任務(wù)2541.7畝,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2231畝、改造提升2949畝,推動“小田變大田”1.37萬畝,全力織密織牢“橫向到邊、縱向到底”的耕地保護(hù)網(wǎng)。
突出“產(chǎn)業(yè)振興”這一重中之重,迭代升級鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,也是實(shí)際工作的切入點(diǎn),關(guān)鍵要結(jié)合實(shí)際情況,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級,構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。一是做深做實(shí)“土特產(chǎn)”文章。因地制宜推動“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展,全力培育鐵皮石斛、雁蕩毛峰、泥蚶等特色農(nóng)產(chǎn)品,推廣花椰菜、雁蕩麻雞、磐石灰鵝等本土特色種源,打響“樂耕清耘”“嶺底山珍”等區(qū)域公共品牌,讓農(nóng)業(yè)真正成為“有奔頭”“有錢途”的產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)打造百億級鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)集群,“千斛雪”石斛酒廠等一批重大項(xiàng)目落地開工,“王老吉”品牌石斛飲料成功面市,“鐵定溜溜”石斛主題樂園等一批“農(nóng)文旅”融合樣板成為網(wǎng)紅打卡點(diǎn),全市石斛種植面積達(dá)1.2萬余畝,全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超35億元。二是持續(xù)攻堅(jiān)“雙強(qiáng)”行動。大力推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”,加快發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè),建立健全農(nóng)機(jī)“1+X”社會化服務(wù)體系,持續(xù)提升農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)機(jī)械化、設(shè)施化、數(shù)字化水平,讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”推進(jìn)到鄉(xiāng)村、惠及到鄉(xiāng)村,建成省級數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠2家、數(shù)字漁場1家,全市主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)90.7%,其中水稻91.7%,獲評全國縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展先進(jìn)縣市。三是大力開展“雙招雙引”。強(qiáng)力推進(jìn)“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級“一號開放工程”,堅(jiān)持“跳出樂清發(fā)展樂清”,大力發(fā)展云南、廣西、貴州、海南等地的域外農(nóng)業(yè),招引落地時光里田園綜合體、芙蓉生態(tài)種植園等重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,把“藤蔓”伸得更遠(yuǎn)、“養(yǎng)分”吸得更足、“莖塊”做得更強(qiáng),打造更具韌性、更富活力、更有競爭力的鄉(xiāng)村“地瓜經(jīng)濟(jì)”。強(qiáng)力推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”,著力破除制約鄉(xiāng)村發(fā)展的種種障礙,全力打造最優(yōu)鄉(xiāng)村營商環(huán)境。同時,以“鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁”為橋梁紐帶,推進(jìn)“萬名農(nóng)創(chuàng)客”培育計(jì)劃,引導(dǎo)鼓勵能人回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
聚焦“和美鄉(xiāng)村”這一關(guān)鍵抓手,加快繪就宜居宜業(yè)畫卷。深入踐行“千萬工程”,全域建設(shè)和美鄉(xiāng)村,讓廣大鄉(xiāng)村成為農(nóng)民幸福生活的美好家園、市民旅游休閑的理想樂園。一是提升基礎(chǔ)設(shè)施完備度。持續(xù)推進(jìn)道路、電力、通信、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極打造“四好農(nóng)村路”2.0版,加強(qiáng)海塘安瀾工程建設(shè),不斷推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、提檔升級。二是提升公共服務(wù)滿意度。圍繞“人的一天、人的一生”幸福可感,全力推進(jìn)養(yǎng)老托幼、教育醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)向鄉(xiāng)村基層延伸,深化拓展鄰里食堂、鄰里書房、鄰里賽事等“幸福鄰里”系列場景,大力建設(shè)全齡友好社會,把幸福實(shí)事送到村民家門口、辦到村民心坎上。三是提升人居環(huán)境舒適度。鞏固深化農(nóng)村垃圾、污水、廁所“三大革命”,持續(xù)開展“最美村”“最臟村”評選,聯(lián)動推進(jìn)未來鄉(xiāng)村、美麗田園、幸福河湖建設(shè),推動鄉(xiāng)村風(fēng)貌由“干凈整潔”向“整體大美”轉(zhuǎn)變,高標(biāo)準(zhǔn)建成中國美麗休閑鄉(xiāng)村3個、省級未來鄉(xiāng)村4個、省級美麗鄉(xiāng)村特色精品村35個。四是提升基層治理顆粒度。系統(tǒng)構(gòu)建“村社—網(wǎng)格—微網(wǎng)格”智治體系,優(yōu)化調(diào)整1523個網(wǎng)格、7662個微網(wǎng)格和88個專屬網(wǎng)格,有效打通了基層治理神經(jīng)末梢,建成省級以上善治村243個,占全市一半以上。以“浦江經(jīng)驗(yàn)”20周年為契機(jī),創(chuàng)新打造夜談解憂、夜巡護(hù)安、夜訪紓困等“雁山夜訪”走親品牌,由市四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭,推動各級干部利用晚上時間進(jìn)村入戶,與群眾零距離話發(fā)展、巡平安、訪民生。五是提升文化文明辨識度。深入挖掘汲取“山海樂清”文化基因、“千年文脈”文化精髓,持續(xù)弘揚(yáng)“樂讀”文化、“孝行”文化,傳承保護(hù)古村、古樹、古橋等樂清“十古”資源和黃楊木雕、細(xì)紋刻紙等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),舉辦嶺底枇杷節(jié)、淡溪楊梅節(jié)、龍西石斛節(jié)等農(nóng)事文化活動,構(gòu)建完善“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”,讓村民在家門口就能樂享“詩和遠(yuǎn)方”。
緊扣“強(qiáng)村富民”這一中心任務(wù),全力走好共同富裕新路。緊盯山老區(qū)、低收入家庭和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)深化強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革,努力讓農(nóng)民腰包越來越鼓、日子越過越紅火。一是壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)行動計(jì)劃,集成推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村連片提升,迭代“村企共建”等共富模式,深化強(qiáng)村公司、“飛地”抱團(tuán)等務(wù)實(shí)舉措,因地制宜開展村莊經(jīng)營,增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能,全市村級集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)30.14億元,其中經(jīng)營性收入達(dá)17.67億元。二是激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)富活力。尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神,牢固樹立“農(nóng)民既是鄉(xiāng)村振興的受益者也是主力軍”的認(rèn)知導(dǎo)向,大力宣傳“創(chuàng)新致富、勤勞致富、先富幫后富”的生動案例,全面激發(fā)和調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。深入推進(jìn)低收入家庭綜合幫扶集成改革,開展閑置宅基地和閑置農(nóng)房“雙激活”行動,積極培育農(nóng)產(chǎn)品電商新業(yè)態(tài),用好新型“幫共體”“助聯(lián)體”等載體,多渠道增加農(nóng)民收入,農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)44916元,城鄉(xiāng)收入比收窄至1.72。三是加大資源要素傾斜。統(tǒng)籌實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng),聯(lián)動推進(jìn)北部大荊片區(qū)跨越式高質(zhì)量發(fā)展、雁蕩山重振雄風(fēng),促進(jìn)科技、人才、資金、項(xiàng)目等優(yōu)質(zhì)要素資源向鄉(xiāng)村傾斜集聚,持續(xù)推動城市公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射。比如,推動工業(yè)企業(yè)與山老區(qū)村結(jié)對,通過“設(shè)備下鄉(xiāng)+來料進(jìn)村+技術(shù)入戶”相結(jié)合的方式,打造家門口的“共富工坊”109個,就近吸收就業(yè)3000余人,人均年增收3萬余元。
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