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　　“鄉村振興，關鍵在人、關鍵在干。”全國人大代表、四川省大英縣現代農業發展服務中心副主任唐利軍把習近平總書記的話牢牢記在心里。

　　2011年，唐利軍大學畢業后來到四川遂寧，先后擔任四川山地烏骨雞原種場技術總監、大英縣農業農村局高級獸醫師，主要從事畜牧生產發展工作，并推廣優質新品種及相關配套技術。12年來，他始終懷揣夢想，帶領當地農戶增收致富。

　　“過去相當長的時間里，鄉村人才外流，人才總量不足、結構失衡、素質偏低等問題困擾著鄉村發展。”唐利軍說：“目前，我們基層獸醫隊伍老齡化非常嚴重。以大英縣蓬萊鎮畜牧獸醫站為例，16名正式職工，50歲以下的只有4人，大部分人退休后，將面臨青黃不接的局面。”

　　在唐利軍看來，鄉村振興隊伍的“引、育、用”過程中存在的問題主要表現在三方面：一是資源整合不力，存在“多頭管理，九龍治水”的現象。二是集聚效果不佳，缺乏創新性和實用性。三是成效難以檢測，缺乏實踐性和評估性。

　　為此，他建議：

　　一是鄉鎮統籌成立“鄉村人才小院”。建立以黨委政府為主導，農業農村、人社部門牽頭，其他部門配合的組織體系，縱向到鄉鎮統籌成立“鄉村人才小院”，按照“四個有”(即有辦公場所、有專家人才、有運營機制、有經費保障)的標準，扎實推進鄉鎮“鄉村人才小院”建設，集中力量辦大事，為鄉鎮高質量發展、實現共同富裕提供人才支撐。

　　二是雙向匯聚與終端見效相結合。采取上下聯動、左右延伸方式，打破層級、塊塊壁壘，以“鄉村人才小院”負責村民及產業實際需求“點單”、縣(區、旗)“鄉村人才小院辦公室”統籌“派單”、相關職能部門服務“買單”的訂單式人才服務機制，取代過去人才服務主要靠上級部門送技術、送服務的單向模式。同時縱向以項目合作、成果轉化、技術入股等方式吸引高校、科研院所、專業人才、社會資本，橫向集聚鄉村教師、鄉村醫生、農技人才、返鄉大學生等各級各類人才到“鄉村人才小院”，夯實基層治理人才根基，實現人才與產業的雙向互通。通過項目合作、技術指導、學術交流等方式，引進產業領軍人才和創新人才，打破身份、體制和編制等限制，專門制定鄉村人才職務晉升、職業資格認定以及職稱審定等措施，為優秀鄉村人才提供更寬廣的晉升渠道和發展空間，以田間地頭的實際效果為人才工作檢驗重要標準。

　　三是聚集人才與精準培訓相結合。匯聚專業技能人才。大力集聚農業職業經理人、家庭農場主、創業致富帶頭人及各類專業技能和專業服務型職業農民。培育本土技能人才。實施“廚師”“電商”“家政”“建筑技工”等人才培養項目，積極培育高素質本土人才。儲備鄉村建設人才。吸引鄉村規劃師、建筑師、設計師及團隊參與村莊規劃設計、特色景觀制作、人文風貌引導等，依托“鄉村人才小院”儲備本土傳統建筑建設人才。選拔基層組織人才。選拔有情懷、有能力、有文化、有口碑的農村外出務工經商人員、農村創業致富帶頭人、返鄉大學生、退役軍人等優秀人才進入村“兩委”班子工作。注重精準培訓。首先注重產業基地“現場學”，把理論課堂設置在田間地頭;其次注重網絡課堂“日常學”，結合進城務工的青壯年勞動力時間“不成塊”特點，打造“指尖課堂”;最后注重技能大賽“賽中學”，大力弘揚工匠精神，通過開展職業技能競賽和技術能手評選活動，發現培養優秀鄉村技能人才。

　　四是準入制度和評價機制相結合。建立健全鄉村人才準入和動態調整機制，嚴格日常鄉村人才從業考核。量化鄉村人才培育成效考核機制。構建“學生評老師次評問效、老師評學生月評跟蹤、政府評機構年評考核”“三向”評價機制，將考核數據作為“教師待遇、農民頒證、機構經費”的重要依據，切實增強教師教學、農民參學、機構辦學動力，提升培訓質效，為鄉村振興注入“源頭活水”。探索在各類涉農項目資金中設定一定比例人才發展資金，將項目帶動人才發展情況列入項目驗收考核指標。