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　　安徽省合肥市以“兩強一增”行動激活多方潛力，破解長期困擾農(nóng)業(yè)發(fā)展“種糧難、用地難、用錢難、掙錢難”的難題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“生產(chǎn)用地、糧食產(chǎn)量、資金投入、農(nóng)民收入”四個增加。

　　政策發(fā)力，“冬閑田”變“種糧田”增產(chǎn)量。面對省城建設(shè)用地量大、農(nóng)田逐年減少的壓力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同國土資源部門和縣區(qū)認真分析、梳理農(nóng)田圖斑，據(jù)實下達生產(chǎn)任務，細化到田塊，按圖索糧，激活“閑田”變“糧田”潛力;市縣聯(lián)手出臺盤活冬閑田、暫置地獎補政策，增添“閑田”變“糧田”動力;爭取100個高產(chǎn)創(chuàng)建示范片、420萬畝配方肥使用補貼和病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治獎補等政策，激發(fā)“閑田”變“糧田”活力。盤活各類閑田16萬畝，保障全年順利完成省下面積、產(chǎn)量雙任務。

　　科技給力，“平面田”變“立體田”增耕地。充分發(fā)揮合肥科技資源富、技術(shù)力量強的優(yōu)勢，出臺政策、搭建橋梁、構(gòu)建基地、配套資金，中科院合肥物質(zhì)研究院、省農(nóng)科院、安農(nóng)大等到縣(市)建131個基地;組建50個農(nóng)業(yè)行業(yè)首席專家工作室，帶動753個農(nóng)業(yè)專家技術(shù)人員，聯(lián)手本市1000多名農(nóng)技員服務全市農(nóng)業(yè)。在糧食生產(chǎn)上，主推26項技術(shù)，戰(zhàn)勝旱情和疫情，糧食單產(chǎn)仍有增加，相當于原單產(chǎn)增加面積2.3萬畝。在蔬果生產(chǎn)上，主推37項技術(shù)，蔬果單產(chǎn)增加1.96%，相當于原單產(chǎn)增加面積2.8萬畝以上。在經(jīng)作生產(chǎn)上，主推林糧、林豆間作和林下養(yǎng)殖等技術(shù)，相當于原單產(chǎn)增加面積3萬畝。在設(shè)施蔬菜生產(chǎn)上，引進知名企業(yè)，主推霧耕技術(shù)等生產(chǎn)有機蔬菜，由原來的4~5茬/年，到現(xiàn)在的不間斷生產(chǎn)15~20茬/年，相當于原面積增加5倍以上，帶動了一大批蔬菜大戶增茬增產(chǎn)，大大增加了蔬菜實際生產(chǎn)面積。在畜牧生產(chǎn)上，主推樓層式養(yǎng)豬技術(shù)，引進國內(nèi)知名企業(yè)新上三家70萬頭/年樓層式養(yǎng)豬場，相當于原養(yǎng)殖方式節(jié)減設(shè)施用地1200畝以上。在水產(chǎn)生產(chǎn)上，引進皖能集團投資集裝箱養(yǎng)魚項目，相當于原養(yǎng)殖方式節(jié)減設(shè)施用地5倍以上，開辟養(yǎng)魚新模式。2022年全市蔬菜生產(chǎn)面積143萬畝、產(chǎn)量250萬噸，有力地保障了省城千萬居民“菜籃子”供給。

　　財政發(fā)力，“單投田”變“多投天”增投入。面對農(nóng)業(yè)投入少、項目分散、投資渠道單一、投資總量不足等問題，市政府率先破解客商、銀行和基層政府“三個不感興趣”難題。成立市、縣鄉(xiāng)村振興投資公司，建立10+X億元鄉(xiāng)投基金，引導銀行投資農(nóng)業(yè)項目。去年全市涉農(nóng)貸款增長29.2%。市財政加大對種糧、種菜示范項目和高標準農(nóng)田建設(shè)獎補力度，撬動民間和社會資本投入。加大各類農(nóng)業(yè)項目統(tǒng)籌力度，集成投資、捆綁式投資、鏈條式投資，財政支農(nóng)項目投資額增長2.1%，投資效益明顯提高。為放大資金投入效應，市財政還采取擔保、貼息貸款等方式，引導金融機構(gòu)向三農(nóng)投貸，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、信息化建設(shè)速度大大加快。

　　多方合力，“吃飯?zhí)?rdquo;變“致富田”增收入。圍繞提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，讓種田人由“吃飽飯”到“能致富”，市直32個部門合力實施“兩強一增”行動，承擔并實施76項任務，直接促進全產(chǎn)業(yè)鏈提效，增加農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)的收入。2022年農(nóng)民經(jīng)營性收入出現(xiàn)近幾年少有的增長好勢頭。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級提效。綠色農(nóng)業(yè)占比增長15%、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長9.3%、品牌農(nóng)業(yè)占比增長18%，新增市級以上龍頭企業(yè)23個、新增10億元以上企業(yè)10個。農(nóng)機減人減損提效。大宗農(nóng)作物耕種收綜合機械率提升1個百分點，測算減少農(nóng)業(yè)勞動力6萬人，可間接增加工資性收入40億元;水稻、小麥收獲各減損1.7和1.4個百分點，測算因此增收近1億斤，相當于增加糧食播種面積11.7萬畝。都市農(nóng)業(yè)持續(xù)提效。農(nóng)業(yè)多功能性得以不斷開發(fā)，農(nóng)事體驗、果品采摘、田園綜合體游覽人次大幅度增長。去年農(nóng)村“三大革命”提升鄉(xiāng)村“顏值”，美麗風景逐步轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟。全市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游收入同比增長18.5%。巢湖流域農(nóng)業(yè)面源污染治理，催生了綠色農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)和復合農(nóng)業(yè)發(fā)展，加速一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　(作者單位：安徽省合肥市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)