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　　今年以來(lái)，安徽省蚌埠市堅(jiān)持以黨的二十大精神為指引，始終以抓黨建促鄉(xiāng)村振興為主線、以深化“一提雙引”計(jì)劃為抓手，持續(xù)盯重點(diǎn)、重統(tǒng)籌、強(qiáng)督導(dǎo)、抓落實(shí)，著力以農(nóng)村基層組織振興帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。

　　搭建工作落實(shí)“傳動(dòng)軸”。一是開(kāi)展“擂臺(tái)比武”。緊盯鄉(xiāng)村組織振興重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵指標(biāo)，以提升工作效能、推動(dòng)工作進(jìn)位為靶向，搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“擂臺(tái)比武”平臺(tái)，每季度對(duì)全市55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分類排名評(píng)比，通過(guò)比黨建看發(fā)展、比鄉(xiāng)鎮(zhèn)看縣區(qū)，推動(dòng)抓鄉(xiāng)促村、整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升。同時(shí)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，將“擂臺(tái)比武”成績(jī)與干部提拔使用相掛鉤，并建立末位約談提醒制度，今年以來(lái)，先后分2次約談提醒相關(guān)責(zé)任人18人次。二是定期調(diào)度推進(jìn)。一方面，健全縣區(qū)組織部門季度調(diào)度機(jī)制，采取“現(xiàn)場(chǎng)+會(huì)場(chǎng)”的形式，把全市農(nóng)村基層黨建季度工作例會(huì)開(kāi)到一線，把現(xiàn)場(chǎng)觀摩與工作推進(jìn)有機(jī)結(jié)合，真正將“工作在一線推進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)在一線推廣”。另一方面，完善鄉(xiāng)村組織振興工作專班定期推進(jìn)機(jī)制，建立任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限“三個(gè)清單”，實(shí)行項(xiàng)目化季度調(diào)度推進(jìn)，確保任務(wù)落到實(shí)處。三是強(qiáng)化一線督導(dǎo)。常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)村基層黨建綜合調(diào)研，市委組織部采取“四不兩直”的方式不定期深入30余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70余個(gè)村，圍繞工作制度落實(shí)、重點(diǎn)工作推進(jìn)等方面，“解剖麻雀”式調(diào)研分析，現(xiàn)場(chǎng)指出問(wèn)題、指明思路、限期整改，以點(diǎn)帶面提升農(nóng)村基層黨建整體水平。

　　鍛造鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭雁”。一是加強(qiáng)鎮(zhèn)村班子建設(shè)。統(tǒng)籌開(kāi)展鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子屆中分析和軟弱渙散村摸排工作，圍繞精準(zhǔn)“畫像”、精準(zhǔn)“把脈”、精準(zhǔn)“開(kāi)方”，全面摸排、逐個(gè)分析鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)狀，排查確定軟弱渙散村整頓對(duì)象56個(gè)。落實(shí)“百縣千鄉(xiāng)”行動(dòng)，從市縣兩級(jí)統(tǒng)籌選派優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子掛職，目前已覆蓋67%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，對(duì)任職不滿一個(gè)任期的調(diào)動(dòng)或調(diào)整，“一事一議”審核把關(guān)，保持隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。嚴(yán)格兌現(xiàn)落實(shí)村干部報(bào)酬待遇，打通面向優(yōu)秀村干部定向招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員通道并建立常態(tài)化機(jī)制。二是管好用好駐村工作隊(duì)。強(qiáng)化日常教育，開(kāi)展選派工作“六項(xiàng)行動(dòng)”，全覆蓋完成選派第一書記年度培訓(xùn)，堅(jiān)持落實(shí)選派季度工作例會(huì)制度，讓選派干部知道干什么、怎么干、干到什么程度。嚴(yán)格日常管理，建立月報(bào)告月督查常態(tài)化機(jī)制，嚴(yán)把選派干部“調(diào)整關(guān)”，推動(dòng)選派干部在崗作用發(fā)揮。三是推動(dòng)選調(diào)工作規(guī)范化。開(kāi)展選調(diào)生國(guó)情調(diào)研“幫帶”活動(dòng)，在落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員與結(jié)對(duì)幫帶選調(diào)生的基礎(chǔ)上，積極對(duì)接院校資源為選調(diào)生聯(lián)系確定課題導(dǎo)師。同時(shí)，結(jié)合選調(diào)生在村情況督查，采取電話詢?cè)L、實(shí)地訪談等方式，加強(qiáng)對(duì)選調(diào)生開(kāi)展國(guó)情調(diào)研報(bào)告全過(guò)程的跟蹤指導(dǎo)和調(diào)度推進(jìn)，推動(dòng)選調(diào)生融入基層、深入群眾。

　　拓展鄉(xiāng)村發(fā)展“新路徑”。一是加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃。新年伊始就在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)，即縣區(qū)集體經(jīng)濟(jì)辦組織開(kāi)展1次專題調(diào)研、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記主持召開(kāi)1次村黨組織書記專題座談會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員逐村開(kāi)展1次專題指導(dǎo)，推動(dòng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)逐村理思路、謀項(xiàng)目、定目標(biāo)、明舉措。二是拓寬發(fā)展路徑。會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及時(shí)總結(jié)我市“三資”清理經(jīng)驗(yàn)啟示，相關(guān)做法獲評(píng)省委組織部?jī)?yōu)秀工作案例。選點(diǎn)推廣懷遠(yuǎn)縣徐圩鄉(xiāng)、固鎮(zhèn)縣劉集鎮(zhèn)等一批成功試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取10%左右基礎(chǔ)條件較好的村，積極探索開(kāi)展“黨組織領(lǐng)辦合作社”自主經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)由經(jīng)營(yíng)性收入向經(jīng)營(yíng)性收益轉(zhuǎn)變。三是強(qiáng)化典型引領(lǐng)。結(jié)合全市基層黨建重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)、鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)班，組織縣鄉(xiāng)村有關(guān)同志通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、實(shí)地考察等方式學(xué)習(xí)“明星村”成長(zhǎng)之路，7月初還會(huì)同市集體經(jīng)濟(jì)辦開(kāi)展了全市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目“擂臺(tái)比武”活動(dòng)，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村干部發(fā)展能力水平。截至目前，全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)村均收入23.9萬(wàn)元，培育50萬(wàn)元以上強(qiáng)村111個(gè)。

　　把準(zhǔn)基層治理“風(fēng)向標(biāo)”。一是完善黨建引領(lǐng)基層治理模式。學(xué)習(xí)借鑒“四事四權(quán)”工作法，總結(jié)深化、繼承完善“一組一會(huì)、五治融合”“一述兩評(píng)三議事”等制度機(jī)制，市委常委、組織部長(zhǎng)馬天奇親自牽頭創(chuàng)新工作載體、在全市推行黨建引領(lǐng)“243”鄉(xiāng)村治理模式，通過(guò)明確行政村、自然村莊兩級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位和主體責(zé)任，組織黨員詢事、民主議事、組織辦事、分類調(diào)事等4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)全程公開(kāi)、定期點(diǎn)評(píng)、年度述評(píng)等3項(xiàng)舉措，幫助基層厘清引領(lǐng)思路、規(guī)范治理內(nèi)容、延伸工作觸角、完善運(yùn)行機(jī)制。二是推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)。先后主持召開(kāi)2次調(diào)度會(huì)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，基本完成建設(shè)區(qū)域各類主體評(píng)級(jí)工作，逐步推動(dòng)評(píng)級(jí)結(jié)果由信貸領(lǐng)域向交通、文旅、商超等領(lǐng)域拓展，不斷豐富結(jié)果運(yùn)用場(chǎng)景。同時(shí)，深化黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明評(píng)議，探索推廣運(yùn)用“積分制”管理，推動(dòng)結(jié)果互用，實(shí)現(xiàn)互促共融，引導(dǎo)廣大群眾崇德向善，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明不斷提升。三是激發(fā)農(nóng)村黨員活力。創(chuàng)新實(shí)施黨員“活力”工程，將聯(lián)系服務(wù)群眾作為農(nóng)村黨員“亮身份、作承諾”的重要內(nèi)容，按照“居住相鄰、便于活動(dòng)”原則，組織9700多名有服務(wù)能力的無(wú)職黨員認(rèn)領(lǐng)矛盾調(diào)解、民事代辦、信息收集等崗位，讓廣大群眾感受到“黨組織就在家門口”“黨員就在我身邊”。

　　打好能力提升“組合拳”。一是建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地。從鄉(xiāng)村干部實(shí)際需求出發(fā)，迎合鄉(xiāng)村干部“口味”，充分利用縣委黨校、蚌埠干校、本地鄉(xiāng)村干部等資源，建立了21人的培訓(xùn)師資庫(kù)，開(kāi)發(fā)涵蓋基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理等實(shí)訓(xùn)課程體系，推出一批聽(tīng)得懂、可借鑒、能運(yùn)用的“鄉(xiāng)土課”，讓參訓(xùn)鄉(xiāng)村干部身臨其境地體會(huì)經(jīng)驗(yàn)、啟迪思路。目前，固鎮(zhèn)縣垓下村基地已累計(jì)實(shí)訓(xùn)各縣(區(qū))鄉(xiāng)村干部860余人次。二是推進(jìn)主題培訓(xùn)。全面深化農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、突出實(shí)操輔導(dǎo)、細(xì)化培訓(xùn)方案，按照市級(jí)示范、縣級(jí)重點(diǎn)的原則，在分級(jí)分批抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、選派干部、村黨組織書記培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，督促縣區(qū)組織部門履行牽頭責(zé)任、協(xié)調(diào)相關(guān)部門，圍繞鄉(xiāng)村振興的實(shí)操性業(yè)務(wù)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所設(shè)的辦、中心、站所干部按業(yè)務(wù)條線分期培訓(xùn)，先后舉辦各類鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)班50余期、受眾7200余人次，農(nóng)村基層干部抓黨建促鄉(xiāng)村振興的能力素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到進(jìn)一步提升。三是開(kāi)展學(xué)歷教育。實(shí)施“千名干部學(xué)歷提升”計(jì)劃，努力通過(guò)3至5年時(shí)間，分批組織1000名以上村干部和后備干部參加學(xué)歷教育，不斷提高村干部和后備干部學(xué)歷層次和綜合素質(zhì)。同時(shí)，加大經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助力度，統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政資金和留存黨費(fèi)對(duì)專科層級(jí)的學(xué)員培養(yǎng)費(fèi)用進(jìn)行全額補(bǔ)助，切實(shí)調(diào)動(dòng)參學(xué)積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，就有328人被安徽科技學(xué)院錄取、較去年增加20%。

　　(作者單位：李勇、查軍揚(yáng)，安徽省蚌埠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;高良鑫，安徽省蚌埠市鄉(xiāng)村振興局)