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　　發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要途徑，為共同富裕提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。預(yù)制菜企業(yè)和農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合作，讓農(nóng)民更多分享到預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)增值收益，實(shí)現(xiàn)了“小農(nóng)戶”與“大市場(chǎng)”有效對(duì)接。

　　當(dāng)前預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)

　　近年來(lái)，預(yù)制菜市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，這是需求拉動(dòng)、供給推動(dòng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能、相關(guān)部門(mén)力推的結(jié)果，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展正為鄉(xiāng)村振興賦能，為農(nóng)業(yè)貿(mào)易發(fā)展注入新活力。

　　國(guó)內(nèi)預(yù)制菜市場(chǎng)仍有較大增長(zhǎng)空間。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，消費(fèi)者對(duì)預(yù)制菜即食、即熱、即烹、即配食品需求增加，為預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。目前，我國(guó)人均GDP接近高收入國(guó)家門(mén)檻，預(yù)制菜消費(fèi)才剛剛起步，存在較大增長(zhǎng)空間。整體來(lái)看，國(guó)內(nèi)預(yù)制菜滲透率僅為10%~15%，而美日等國(guó)的預(yù)制菜滲透率已達(dá)60%以上。此外，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展也為預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)提供了契機(jī)，近些年一些電商平臺(tái)銷量增速甚至高達(dá)85%~300%。

　　各地通過(guò)開(kāi)展預(yù)制菜推介活動(dòng)，舉辦預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇峰會(huì)，出臺(tái)預(yù)制菜支持政策，指導(dǎo)成立地區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，啟動(dòng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等措施，推動(dòng)地方預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2022年我國(guó)預(yù)制菜市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到4196億元，同比增長(zhǎng)高達(dá)21.3%，預(yù)計(jì)未來(lái)五年年均增速仍保持在20%左右。

　　“土特產(chǎn)”將成為預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅把“土特產(chǎn)”多元價(jià)值充分挖掘，還可以把小特產(chǎn)做成大產(chǎn)業(yè)，讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興擁有更堅(jiān)實(shí)的支撐。原本一些本地已有一定知名度的農(nóng)特產(chǎn)品或加工產(chǎn)品，受限于發(fā)展條件，未能在全國(guó)廣泛流通。通過(guò)地方菜系研發(fā)創(chuàng)新以及預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將為做好這些“土特產(chǎn)”文章提供抓手和契機(jī)。此外，各地政府出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)性文件時(shí)，也均提到鼓勵(lì)挖掘具有地域特色菜品，利用本土品牌影響力，推進(jìn)預(yù)制菜增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。

　　預(yù)制菜外貿(mào)“朋友圈”不斷擴(kuò)大。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，一些企業(yè)開(kāi)始嘗試拓展海外市場(chǎng)。借助RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定)紅利，預(yù)制菜企業(yè)內(nèi)銷外貿(mào)“兩條腿”走路，一大批預(yù)制菜品牌走向國(guó)際。如國(guó)聯(lián)水產(chǎn)預(yù)制菜已出口到澳大利亞、馬來(lái)西亞、新加坡、新西蘭、柬埔寨等多個(gè)RCEP成員國(guó)，并實(shí)現(xiàn)日韓預(yù)制菜出口零突破，2022年該企業(yè)RCEP市場(chǎng)預(yù)制菜銷售額同比增長(zhǎng)40%以上。預(yù)制菜龍頭企業(yè)安井食品收購(gòu)英國(guó)食品企業(yè)布局預(yù)制菜出口。

　　預(yù)制菜發(fā)展模式及成效

　　近年來(lái)，預(yù)制菜迅速發(fā)展，各地結(jié)合自身資源稟賦優(yōu)勢(shì)，涌現(xiàn)出一批廣東模式、山東模式等，為實(shí)現(xiàn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了積極探索，形成產(chǎn)加銷聯(lián)盟式、農(nóng)文旅融合式、產(chǎn)業(yè)群抱團(tuán)式三種基本模式。

　　產(chǎn)加銷聯(lián)盟式。上中下游預(yù)制菜企業(yè)通過(guò)組建聯(lián)合體，基于各自優(yōu)勢(shì)，相互協(xié)作，形成“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門(mén)店”等產(chǎn)加銷合作模式。如湖北“潛江小龍蝦”和甘肅“定西寬粉”，積極整合優(yōu)勢(shì)資源，形成了從種養(yǎng)到餐飲終端的全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)模式，為預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了典型案例模板。當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，通過(guò)延鏈構(gòu)建原料收購(gòu)基地，以合作社為紐帶，在主產(chǎn)區(qū)推廣“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，采取統(tǒng)一設(shè)備、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一結(jié)算的方式進(jìn)行管理，保障原料供給;通過(guò)強(qiáng)鏈構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理，建設(shè)智能化加工生產(chǎn)線，打造現(xiàn)代化工業(yè)示范園;通過(guò)補(bǔ)鏈構(gòu)建銷售市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，在全國(guó)主要城市建立經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)，走進(jìn)大型商超，借助線上平臺(tái)帶動(dòng)銷售。

　　農(nóng)文旅融合式。依托特色預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，將當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)深度融合，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)、旅游功能，形成“預(yù)制菜+文旅”的“一二三”產(chǎn)融合模式。如廣東省佛山市順德區(qū)通過(guò)打造“順德粵港澳食品智造園”，逐步形成“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+美食文旅”的順德美食產(chǎn)業(yè)新鏈條;廣西依托特色螺螄粉產(chǎn)業(yè)，建設(shè)有螺螄粉特色小鎮(zhèn)，深入推進(jìn)“螺螄粉+小鎮(zhèn)文化節(jié)”“螺螄粉+生態(tài)觀光園”“螺螄粉+美食文化節(jié)”等文旅游融合發(fā)展模式，帶動(dòng)了文化旅游等其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)柳州市提供的數(shù)據(jù)顯示，2023年春節(jié)假期，柳州共接待螺螄粉文化“小城文旅”游客373.38萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)58.9%。

　　產(chǎn)業(yè)群抱團(tuán)式。市縣依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦優(yōu)勢(shì)，形成“一城一業(yè)”“一城一品”的區(qū)域化、規(guī)模化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)集群效應(yīng)產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、品牌溢價(jià)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，并帶動(dòng)相關(guān)衍生產(chǎn)業(yè)的再次集聚。如山東依托壽光蔬菜等國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、濰坊國(guó)家農(nóng)綜區(qū)開(kāi)放發(fā)展示范區(qū)，發(fā)展出“頭雁企業(yè)+雁陣集群”的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展模式，濰坊、青島等地預(yù)制菜企業(yè)“雁陣型”產(chǎn)業(yè)集群已現(xiàn)雛形，預(yù)制菜相關(guān)企業(yè)數(shù)量居全國(guó)前列;廣東韶關(guān)聚焦食用菌產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，打通優(yōu)質(zhì)菌蔬等標(biāo)準(zhǔn)種植、加工與營(yíng)銷等環(huán)節(jié)，創(chuàng)建RCEP食用菌國(guó)際采購(gòu)交易中心，已初步打造成以菌蔬類預(yù)制菜和客家特色為代表的粵北風(fēng)味預(yù)制菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

　　推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)

　　高質(zhì)量發(fā)展的建議

　　雖然各地為促進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展做了很多有益探索，但預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于比較初級(jí)階段。該階段仍有很多問(wèn)題亟待解決，如缺乏科技和人才支撐、缺少行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、品牌知名度較低等。解決好上述問(wèn)題，需要通過(guò)全國(guó)一盤(pán)棋的綜合謀劃，強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)政策的扶持及做好相關(guān)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)等，著力推動(dòng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)模化，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。在中國(guó)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟基礎(chǔ)上，成立全國(guó)性預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集群平臺(tái)，使其在產(chǎn)業(yè)研究、產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、人才引進(jìn)和培養(yǎng)等方面發(fā)揮更大作用。指導(dǎo)地方建立完善覆蓋預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈的支持政策體系，保證各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。充分發(fā)揮各地農(nóng)產(chǎn)品資源特點(diǎn)，依托現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)、物流園區(qū)等資源，建設(shè)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共服務(wù)平臺(tái)、“文化+美食”城市會(huì)客廳和一系列智慧餐廳，打造一批預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高地和產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

　　健全標(biāo)準(zhǔn)體系。目前預(yù)制菜國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)雜亂，難以形成安全的監(jiān)管。圍繞預(yù)制菜產(chǎn)品類別、原料生產(chǎn)、產(chǎn)品供應(yīng)、加工生產(chǎn)與食品營(yíng)養(yǎng)及功能等方面，建議建立全國(guó)性的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)體系。規(guī)范地方預(yù)制菜發(fā)展聯(lián)盟在制定標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范等方面的作用，引導(dǎo)行業(yè)健康有序發(fā)展。與此同時(shí)，加快預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)化改造，培育預(yù)制菜智能生產(chǎn)應(yīng)用場(chǎng)景，形成田間生產(chǎn)、精加工到消費(fèi)端數(shù)據(jù)鏈，根據(jù)數(shù)據(jù)算法集體采購(gòu)、生產(chǎn)和配送，促進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)品管理向標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型。

　　打造全國(guó)示范樣板。支持各地建設(shè)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，培育一批輻射帶動(dòng)性強(qiáng)的預(yù)制菜精深加工企業(yè)，打造一批預(yù)制菜“領(lǐng)航型”龍頭企業(yè)。支持企業(yè)加快拳頭產(chǎn)品研發(fā)、關(guān)鍵技術(shù)改造、設(shè)施裝備升級(jí)和模式創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌營(yíng)銷兩端延伸，支持協(xié)助相關(guān)企業(yè)對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)，打造國(guó)際化品牌，引領(lǐng)提升本地預(yù)制菜品牌海內(nèi)外整體競(jìng)爭(zhēng)力。充分發(fā)揮預(yù)制菜龍頭企業(yè)在雙循環(huán)中的促消費(fèi)、穩(wěn)增長(zhǎng)作用，買全球、賣全球。

　　開(kāi)辟國(guó)際市場(chǎng)賽道。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，對(duì)RCEP等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，檢驗(yàn)檢疫，海關(guān)代碼歸類統(tǒng)計(jì)，潛在市場(chǎng)、人群等方面開(kāi)展系統(tǒng)性研究，加強(qiáng)國(guó)外主要市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)法規(guī)的研究應(yīng)用，幫助指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘，解決預(yù)制菜出口難題，將工業(yè)制造能力、加工優(yōu)勢(shì)、文化底蘊(yùn)、轉(zhuǎn)化為國(guó)際市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。積極開(kāi)展國(guó)際認(rèn)證認(rèn)可，推進(jìn)預(yù)制菜生產(chǎn)質(zhì)量管理體系建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)標(biāo)國(guó)別、產(chǎn)品、宗教等認(rèn)證內(nèi)容，建立目標(biāo)市場(chǎng)認(rèn)可的產(chǎn)品檢測(cè)和認(rèn)證體系。支持企業(yè)創(chuàng)新參展辦展方式，廣泛組織企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、預(yù)制菜博覽會(huì)等國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)有效開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。加快發(fā)展跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，鼓勵(lì)預(yù)制菜企業(yè)尋求跨境電商出路，與亞馬遜等大型電商平臺(tái)合作，通過(guò)自營(yíng)、代營(yíng)等運(yùn)營(yíng)模式，自建海外倉(cāng)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式，將產(chǎn)品銷往全球市場(chǎng)。

　　(作者單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)中心)