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　　青島西海岸新區(qū)把高質(zhì)量建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)作為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)的重要抓手，高點(diǎn)站位、高標(biāo)規(guī)劃，鼓足干勁、奮勇爭(zhēng)先，推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)、人才等向鄉(xiāng)村流動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)畫美達(dá)尼鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，全力打造北方現(xiàn)代版“富春山居圖”。畫美達(dá)尼鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目42個(gè)，完成投資達(dá)30億元，帶動(dòng)就業(yè)2000余人。今年上半年，片區(qū)村集體收入和村民收入分別同比增長(zhǎng)15.2%、20%。

　　高起點(diǎn)謀劃片區(qū)規(guī)劃“一張圖”

　　規(guī)劃先行，彰顯新風(fēng)貌。對(duì)標(biāo)鄉(xiāng)村振興國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，對(duì)接10余家專業(yè)機(jī)構(gòu)，深入開展調(diào)查研究，著力抓好謀篇布局。開展規(guī)劃設(shè)計(jì)研討會(huì)、產(chǎn)業(yè)主體座談會(huì)、村黨員干部討論會(huì)、鄉(xiāng)村振興“話事人”等活動(dòng)，確保規(guī)劃能落地、項(xiàng)目可實(shí)施。引導(dǎo)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮主體作用，確立以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游兩大特色產(chǎn)業(yè)為支撐的城鄉(xiāng)融合、三產(chǎn)融合鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑。同時(shí)，圍繞“一村一主題”“一村一特色”，進(jìn)一步完善村莊發(fā)展、油畫產(chǎn)業(yè)、風(fēng)貌導(dǎo)引、基礎(chǔ)配套等一批規(guī)劃，做優(yōu)了頂層設(shè)計(jì)。

　　資源整合，盤活新空間。構(gòu)建“功能區(qū)+街道+平臺(tái)公司”三方協(xié)同一體化推進(jìn)新格局，建立由街道、功能區(qū)、國(guó)企參與的示范片區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行機(jī)制，成立組織協(xié)調(diào)、要素保障等六個(gè)工作專班，對(duì)照產(chǎn)業(yè)、建設(shè)、改革“三張清單”，梳理追趕工期、整治環(huán)境、擦亮節(jié)點(diǎn)、完善業(yè)態(tài)等5類62項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)，建立黨政成員包村聯(lián)抓、片區(qū)建設(shè)日調(diào)度等機(jī)制，切實(shí)加快片區(qū)建設(shè)。充分挖掘集體資源資產(chǎn)潛力，率先開展黨建統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村公共資源共享行動(dòng)試點(diǎn)，收回閑置宅基地32畝，盤活村集體建設(shè)用地51.5畝，帶動(dòng)村集體年增收100余萬元。

　　做強(qiáng)服務(wù)，打造新地標(biāo)。推動(dòng)片區(qū)沿線配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)一體化建設(shè)，注重依托原始村落，彰顯鄉(xiāng)村特色，努力打造具有鄉(xiāng)村風(fēng)貌、現(xiàn)代氣息、生態(tài)和諧的美麗鄉(xiāng)村。先后投資3230余萬元修整道路管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，累計(jì)修建排水溝管8000米，拆除違建4000余平方米，配套建設(shè)4處鄉(xiāng)村驛站、6處觀光節(jié)點(diǎn)，運(yùn)用鄉(xiāng)土文化符號(hào)打造兩條特色環(huán)線、五大鄉(xiāng)游場(chǎng)景等鄉(xiāng)村新地標(biāo)。

　　高質(zhì)量發(fā)展片區(qū)產(chǎn)業(yè)“一條鏈”

　　做強(qiáng)龍頭促引領(lǐng)。培育特色農(nóng)業(yè)，打造片區(qū)興村富農(nóng)活力源，高水平承接省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)輻射，成功培育了藍(lán)莓、蜜薯等特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)基地，紫斐成為國(guó)內(nèi)藍(lán)莓酒行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定者，綠色硅谷建成5萬平方米的高端蔬菜種植基地，年出口蔬菜180萬噸，集生產(chǎn)、加工、收儲(chǔ)、物流、銷售為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局正加速形成。充分挖掘片區(qū)“中國(guó)江北第一畫家村”達(dá)尼村文化藝術(shù)底蘊(yùn)，建起了綠澤文化產(chǎn)業(yè)園、電影美術(shù)學(xué)校和解中才美術(shù)館，綠澤畫院成為國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)，每年帶動(dòng)1000多村民就業(yè)、接待游客1萬多人次，年銷售額超過3億元。

　　做長(zhǎng)鏈條促集聚。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是資源聚合、能量集聚的過程，只有通過招商引資不斷注入活力，方能實(shí)現(xiàn)示范片區(qū)發(fā)展新的跨越。突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)招商引資，瞄準(zhǔn)高端現(xiàn)代種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化旅游等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，開展產(chǎn)業(yè)主體座談會(huì)、銀企對(duì)接交流會(huì)等活動(dòng)，與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，推出10億元以上融資額度助力片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保精準(zhǔn)招商、精準(zhǔn)投資。片區(qū)已引進(jìn)建設(shè)健力源中央廚房、清原農(nóng)冠種業(yè)總部、紫斐NFC果汁(藍(lán)莓)精深加工等總投資近75億元的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目25個(gè)，黑陶非遺博物館、山水憶象青島美術(shù)館、國(guó)際陶瓷文化中心等總投資超40億元的特色文化項(xiàng)目17個(gè)，通過集聚優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)反哺鄉(xiāng)村，更好助力鄉(xiāng)村振興。

　　做優(yōu)文旅促融合。以挖掘整理鄉(xiāng)村文化資源為主線，找準(zhǔn)農(nóng)文旅融合切入點(diǎn)，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升、旅游品質(zhì)提升等“八大行動(dòng)”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向文化、旅游等產(chǎn)業(yè)跨界融合延伸。高標(biāo)準(zhǔn)編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)片區(qū)10余處園區(qū)景點(diǎn)抱團(tuán)發(fā)展，累計(jì)建成各類生態(tài)園、觀光園、采摘園10余個(gè)，其中千畝以上生態(tài)觀光園區(qū)4個(gè)。堅(jiān)持鄉(xiāng)村土地宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜游則游，導(dǎo)入澤豐生態(tài)園、幸福村生態(tài)文化博覽園、千畝紅楓林等農(nóng)文旅融合項(xiàng)目，發(fā)布文旅通券，舉辦櫻花節(jié)、艾草文化節(jié)等活動(dòng)，承辦“喜迎婦女十三大 幗姐帶你看中國(guó)”青島專場(chǎng)活動(dòng)，在快手平臺(tái)直播吸引205萬網(wǎng)友關(guān)注互動(dòng)，以文旅產(chǎn)業(yè)為鄉(xiāng)村增人氣、聚活力，片區(qū)年接待游客超過100萬人次，旅游綜合收入近2億元。

　　做旺人才增動(dòng)能。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵在人。片區(qū)暢通資金扶持、歸鄉(xiāng)補(bǔ)貼、定向培養(yǎng)、評(píng)優(yōu)評(píng)選等引才留才育才渠道，吸引青年畫家、藝術(shù)專業(yè)大學(xué)生、職業(yè)農(nóng)民、工藝美術(shù)師、農(nóng)學(xué)博士、農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)專家等百余名人才匯聚鄉(xiāng)村，成為片區(qū)發(fā)展帶頭人。實(shí)施校地融合共贏發(fā)展工程，集結(jié)青島農(nóng)業(yè)大學(xué)、青島理工大學(xué)、黃海學(xué)院等高校組建鄉(xiāng)村振興智庫(kù)，設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院、藍(lán)莓技術(shù)中心，建成全國(guó)蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心試驗(yàn)示范基地、全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育示范基地，引進(jìn)專家教授等高層次人才40多人，推廣物聯(lián)網(wǎng)、無土栽培、生物防控等新技術(shù)20多項(xiàng)，為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

　　高水平推進(jìn)片區(qū)建設(shè)“一盤棋”

　　整治提升人居環(huán)境。優(yōu)先在示范片區(qū)內(nèi)打響農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)山、水、林、田、湖綜合整治。實(shí)施農(nóng)村道路、鄉(xiāng)村水務(wù)、清潔能源等“九項(xiàng)提升工程”，先后發(fā)動(dòng)干群2200多人次，對(duì)公共活動(dòng)場(chǎng)所、交通干線、入戶道路和村民房前屋后柴草雜物、積存垃圾、河岸漂浮、殘?jiān)珨啾诘冗M(jìn)行全面清理，清理河湖菹草約4.8萬平方米，清理垃圾約2萬噸，全域推進(jìn)村莊美化、水體凈化、地面潔化、庭院序化，片區(qū)所在村獲評(píng)全國(guó)文明村、中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村、山東省衛(wèi)生村等稱號(hào)。

　　多措并舉探索新路。從房前屋后到巷里巷外，從做好個(gè)人衛(wèi)生到黨員發(fā)揮作用等，逐一向群眾發(fā)出倡議，打造“共享場(chǎng)院”模式，助力農(nóng)村人居環(huán)境再提升，全面營(yíng)造建設(shè)美麗鄉(xiāng)村氛圍。為便利群眾農(nóng)機(jī)具停放，街道利用晾曬場(chǎng)、閑置空地、農(nóng)機(jī)合作社停放場(chǎng)等場(chǎng)地，在片區(qū)建設(shè)5處“共享農(nóng)機(jī)停放場(chǎng)院”，目前大部分農(nóng)機(jī)具均已停至集中停放點(diǎn)，營(yíng)造了安全、暢通、有序的交通環(huán)境。

　　完善公共服務(wù)設(shè)施。加大和美鄉(xiāng)村建設(shè)中公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)力度，深入推進(jìn)“議事角”、善治廣場(chǎng)、文化舞臺(tái)、運(yùn)動(dòng)公園等建設(shè)，新建鄉(xiāng)村廣場(chǎng)6處，與青島理工大學(xué)簽訂校地實(shí)踐育人基地共建協(xié)議，挖掘村莊史料，提煉村莊精神，建設(shè)村史館，打造“15分鐘文化生活圈”，片區(qū)所在村獲評(píng)全國(guó)文明村、全國(guó)民主法治示范村。完善鄉(xiāng)村改水、改廁、通路、通電等條件，片區(qū)“撤桶并點(diǎn)”工作全面完成，5個(gè)網(wǎng)格共880個(gè)廁所均達(dá)到無害化標(biāo)準(zhǔn)，8.9萬平方米硬化道路直通村民家門口，道路硬化率達(dá)到100%。打通服務(wù)群眾“最后一公里”，建成4處鄉(xiāng)村驛站，為村民和游客提供遮風(fēng)擋雨、手機(jī)充電、臨時(shí)落腳、通勤出行等服務(wù)。

　　高效能實(shí)施片區(qū)改革“一條線”

　　創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式。充分尊重群眾主體地位，推廣應(yīng)用積分制等鄉(xiāng)村治理模式，推進(jìn)德育鄉(xiāng)村建設(shè)，利用閑置門頭房引入積分超市，建立健全德育積分、信用兌換、文明實(shí)踐、物資供儲(chǔ)等功能，在盤活村閑置資源的同時(shí)，提高群眾參與鄉(xiāng)村治理的積極性、主動(dòng)性。打造“筑牢微網(wǎng)格、打造幸福樓”平安建設(shè)品牌，建設(shè)“微網(wǎng)格”樣板，按照“1名微網(wǎng)格長(zhǎng)+1名民情聯(lián)絡(luò)員+N名志愿者”的模式配備力量，重點(diǎn)圍繞人口、房屋、經(jīng)營(yíng)主體等開展信息排查和動(dòng)態(tài)管理，以“微治理”打通基層治理“毛細(xì)血管”，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出村居”。

　　創(chuàng)新數(shù)字鄉(xiāng)村模式。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要途徑。片區(qū)大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，著眼解決實(shí)際問題，破除妨礙城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)的制度壁壘。在片區(qū)創(chuàng)新建設(shè)“數(shù)字達(dá)尼”平臺(tái)，采用實(shí)景三維數(shù)據(jù)顯示和分析達(dá)尼村閑置土地、農(nóng)房、廠房等資源要素，搭建起“云上看地”“云上看房”數(shù)字平臺(tái)，提供線上看房、看地服務(wù)，已收集5個(gè)網(wǎng)格可出租房屋、土地等300多處，盤活閑置民宅52處、閑置土地636畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)要素市場(chǎng)化配置，資源配置路徑更加優(yōu)化，效率得到顯著提升。

　　創(chuàng)新農(nóng)民增收模式。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用和新型經(jīng)營(yíng)主體引領(lǐng)帶動(dòng)作用，不斷健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，因地制宜探索實(shí)施村集體增收和農(nóng)民致富模式，在鄉(xiāng)村振興中讓農(nóng)民的錢袋子鼓起來。扭住就業(yè)這一促增收關(guān)鍵，成立振興益民勞務(wù)平臺(tái)，摸排油畫、機(jī)械、建筑等技能村民220余人，組建6個(gè)專業(yè)班組與11家企業(yè)對(duì)接用工需求，有效解決農(nóng)村閑置勞動(dòng)力、半閑置勞動(dòng)力就近充分就業(yè)問題。村企有效銜接帶動(dòng)多方增收，推廣“訂單收購(gòu)+分紅”“土地租賃+優(yōu)先雇用+社會(huì)保障”等多種利益聯(lián)結(jié)方式，綠色硅谷等13家園區(qū)與200余名村民建立了穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，村民人均收入達(dá)2.4萬元。

　　(作者單位：車明超，青島西海岸新區(qū)張家樓街道;王新媛，青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;寇亞迪，青島西海岸新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)