20年來,杭州市西湖區(qū)以“千萬工程”的理念思路和方法實(shí)踐,從推動農(nóng)村環(huán)境整治單一維度出發(fā),不斷迭代升級,由最初的美麗鄉(xiāng)村1.0建設(shè),向中期美麗鄉(xiāng)村精品村2.0升級,再到目前未來鄉(xiāng)村3.0示范推進(jìn),不斷豐富內(nèi)涵、提升層次。尤其是今年以來,緊緊圍繞區(qū)委“六六行動”決策部署,按“村村不一樣,村村有一樣”目標(biāo)要求,以未來鄉(xiāng)村為重點(diǎn),以鄉(xiāng)村運(yùn)營為突破,持續(xù)深化“千萬工程”,奮力打造和美鄉(xiāng)村西湖樣板。
推進(jìn)以村莊整治為重點(diǎn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
2003年以來,以建設(shè)農(nóng)村全域化景區(qū)為目標(biāo),以無拆違創(chuàng)建和生活污水處理全覆蓋為基礎(chǔ),堅(jiān)持“三有三無”的標(biāo)準(zhǔn)(村莊有序、無亂搭亂建,田園有彩、無土地違法,河網(wǎng)有魚、無污水排放),全力推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)全域化整治工作,一攬子解決農(nóng)村環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和長效管理等問題,重構(gòu)“整潔村莊、美麗田園、清水河網(wǎng)、暢通路網(wǎng)、綠化彩化”的美麗新農(nóng)村。
一是序化。村域道路、河道、池塘等公共場地和庭前屋后無亂搭亂建、亂堆亂放、亂涂亂掛現(xiàn)象,村主次干道和河道暢通,村內(nèi)各類線桿架設(shè)整齊。二是美化。無危房、破房、赤膊房,無斷墻殘壁,主干道路面整治暢通,兩側(cè)建筑立面不夠協(xié)調(diào)的進(jìn)行立面修整,農(nóng)戶圍墻進(jìn)行美化。三是綠化。主要道路兩邊、住宅之間有綠化帶,農(nóng)戶庭院綠化;花卉樹木布局設(shè)置美觀,村莊建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到30%以上。四是潔化。村內(nèi)道路、公共場所及綠化帶內(nèi)清潔衛(wèi)生,無衛(wèi)生死角,環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全,村內(nèi)無露天糞坑和堆場,垃圾分類和長效管理落實(shí)。五是亮化。村內(nèi)按照標(biāo)準(zhǔn),主次街道安裝路燈,方便村民夜間出行。
實(shí)施村莊全域化整治,污水治理達(dá)標(biāo)率80%以上,強(qiáng)弱電上改下或多桿合一序化,一攬子拆除整治嚴(yán)重影響農(nóng)村環(huán)境的舊房、危房、附房、棚舍、欄舍、堆場和違建房等建構(gòu)筑物。通過對村莊序化、美化、綠化、潔化、亮化,村內(nèi)道路硬化率100%,河道、池塘駁坎,道路橋梁等安全暢通,全面提高了農(nóng)村環(huán)境水平。
推進(jìn)以長效管理為重點(diǎn)的精品村創(chuàng)建
2018年以來,堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作要求,以新時代美麗鄉(xiāng)村精品村創(chuàng)建為抓手,持續(xù)深化“千萬工程”,通過開展全域環(huán)境整治,優(yōu)化農(nóng)村公共服務(wù),挖掘豐富人文內(nèi)涵,營造文明和諧鄉(xiāng)風(fēng),推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全面美化農(nóng)村人居環(huán)境,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
一是謀篇布局務(wù)實(shí)篤行。制定新時代美麗鄉(xiāng)村精品村創(chuàng)建行動,并作為政府工作“厚植西湖品質(zhì)魅力十大行動”之首,以環(huán)境整治、提升長效管理為基礎(chǔ),以打造特色、提升文化品位為牽引,以強(qiáng)村幫帶、實(shí)現(xiàn)智慧發(fā)展為目標(biāo),在“精準(zhǔn)把脈”中找到蝶變“金鑰匙”,致力繪就鄉(xiāng)村如畫圖景,竭力實(shí)現(xiàn)豐年人樂業(yè)。建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三層聯(lián)動機(jī)制,組織以區(qū)委書記、區(qū)長任組長的工作專班,統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。各鎮(zhèn)街均重拳出擊,狠抓環(huán)境整治工作,各村社主動創(chuàng)新,優(yōu)化長效管理機(jī)制。2021年,全區(qū)上下共出動11萬余人次,整改問題10萬余個,清運(yùn)各類垃圾約1.7萬余噸,補(bǔ)種綠化18萬平方米,增加停車位2112個,實(shí)現(xiàn)了美麗鄉(xiāng)村蛻變。
二是齊頭并進(jìn)繼往開來。在偌大鄉(xiāng)村建設(shè)中保持各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),按下建設(shè)“快進(jìn)鍵”,駛?cè)虢ㄔO(shè)“快車道”,跑出建設(shè)“加速度”!全區(qū)組織三輪大比武,現(xiàn)場對48個村社創(chuàng)建情況進(jìn)行打分,公布“紅黑榜”。桐塢村積極探索“黨建引領(lǐng)+網(wǎng)格治理”的長效管理方法,與外桐塢村實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村“二重唱”。靈山村構(gòu)建了集自然景觀、主題餐廳、拍攝基地為一體的文旅復(fù)合空間。繞城村通過蘭里研學(xué)大本營進(jìn)行引流,深挖文化,帶動蘭里景區(qū)全面提升。長埭村圍繞傳統(tǒng)手作、文創(chuàng)展示等場景,將文創(chuàng)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)與茶文化、生態(tài)旅游融合,打造“四美”長埭。桑原地村挖掘本土歸鄉(xiāng)人鄭作良,以“桑田·夢園千年”為主題,實(shí)現(xiàn)藝術(shù)與產(chǎn)業(yè)共發(fā)展。東岳社區(qū)借助螞蟻金服、歐萊雅等名企,依托法華寺、東岳廟等歷史文化資源,建設(shè)“老東岳”品牌。
三是與時俱進(jìn)未來引領(lǐng)。如何讓鄉(xiāng)村“耳聰目明”,三墩鎮(zhèn)通過“蘭里碼”數(shù)智管理系統(tǒng)精準(zhǔn)掌握并動態(tài)管理流動人口、租房等信息,在這里能看到西湖區(qū)數(shù)字化賦能基層治理的一個縮影,用科技托起了精品村創(chuàng)建長效管理的基礎(chǔ)。以數(shù)字賦能全面助力鄉(xiāng)村振興,全區(qū)按照“四輪驅(qū)動”的總體格局,以大項(xiàng)目為牽引,引進(jìn)科技型農(nóng)業(yè)企業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展新突破。杭江村依托杭州百盛精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)有限公司旗下的三大產(chǎn)業(yè)園,打造成參觀為輔、體驗(yàn)為主的農(nóng)耕體驗(yàn)園。青芝塢、上城埭等地民宿、農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,全區(qū)共301家對外營業(yè),年收入達(dá)3.61億元,夯實(shí)了西湖區(qū)發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)的自信和底氣。
推進(jìn)以未來鄉(xiāng)村為重點(diǎn)的和美鄉(xiāng)村打造
2022年以來,堅(jiān)持原創(chuàng)性抓手、創(chuàng)新性改革、標(biāo)志性成果為目標(biāo),以“5822”組團(tuán)式發(fā)展為抓手(雙浦鎮(zhèn)五朵金花、轉(zhuǎn)塘街道八仙過海、三墩鎮(zhèn)雙龍戲珠、長埭和何家2個鄉(xiāng)村運(yùn)營試點(diǎn)村)、確定“1322”未來鄉(xiāng)村(1個周富市級特色村、外桐塢、華聯(lián)和下楊3個省級未來鄉(xiāng)村、上城埭和何家2個市級未來鄉(xiāng)村、長埭和外桐塢2個國際旅游考察點(diǎn))和“139”和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建目標(biāo)(1個省級和美鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個和美鄉(xiāng)村示范村、9個和美鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村),努力實(shí)現(xiàn)組團(tuán)式發(fā)展、農(nóng)文旅融合、林下經(jīng)濟(jì)三大省級標(biāo)志性成果,全域構(gòu)建“村村見未來、戶戶奔共富、人人向往地”的高顏值鄉(xiāng)村實(shí)景圖。
一是高起點(diǎn)謀劃。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)8次帶隊(duì),深入一線開展調(diào)研破題活動,綜合協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、財(cái)政、住建、城管、文旅、規(guī)資等部門聯(lián)合發(fā)力,“政府主導(dǎo)+鎮(zhèn)村主體+市場主力”的發(fā)展模式漸入佳境。轉(zhuǎn)塘街道啟動“藝術(shù)村長”入駐儀式,賦能藝術(shù)型未來鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步充實(shí)“未來鄉(xiāng)村大聯(lián)盟”,引入中國美院、綠城數(shù)智、小小基金會等社會力量參與創(chuàng)建。西湖區(qū)“村村見未來 戶戶奔共富 擘畫人人向往地的高顏值和美鄉(xiāng)村新藍(lán)圖”及轉(zhuǎn)塘街道龍井飄香體驗(yàn)帶、雙浦鎮(zhèn)湖光山色風(fēng)景線,納入浙江省“千萬工程”20周年典型案例。
二是高品質(zhì)創(chuàng)建。外桐塢村獲評杭州市唯一“一縣一品”特色文化藝術(shù)型全國典范,龍井飄香體驗(yàn)帶獲評為杭州市“迎亞運(yùn) 游鄉(xiāng)村”未來鄉(xiāng)村精品線,長埭村、外桐塢村入圍杭州市美麗鄉(xiāng)村國際考察點(diǎn)。靈山村采取“村企結(jié)對”模式,發(fā)展“悠然谷”400畝林下經(jīng)濟(jì),結(jié)合景觀改造、林相撫育,完成道路設(shè)施、邊坡治理等基礎(chǔ)設(shè)施和60畝的黃精等中藥材種植,與羅蘭谷農(nóng)莊遙相呼應(yīng),推動產(chǎn)村人融合發(fā)展。周富市級特色村和數(shù)字鄉(xiāng)村樣板村、上城埭和何家村市級未來鄉(xiāng)村,以及結(jié)合茶奧公園建設(shè)的長埭村,按照“示范點(diǎn)、特色街、樣板路”建設(shè)要求,強(qiáng)化功能植入、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、元素輸入。
三是高效能運(yùn)營。打造“一盤棋”矩陣。轉(zhuǎn)塘街道在“千年茶鎮(zhèn)、萬擔(dān)茶鄉(xiāng)”的母品牌架構(gòu)下,以西湖龍井茶為主鏈,建設(shè)“塑境長埭”“生動何家”等鄉(xiāng)村品牌,聘請文體影視明星為形象代言人,開展網(wǎng)絡(luò)直播,推進(jìn)體驗(yàn)互動,打造品牌形象。強(qiáng)化“一條龍”體驗(yàn)。何家村依托專業(yè)化運(yùn)營團(tuán)隊(duì),依托茶園風(fēng)光和山水資源,推進(jìn)公益事業(yè)、運(yùn)動養(yǎng)身等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,“何”你見未來市集最高日流量達(dá)8000余人次。建立“一體化”運(yùn)營。雙浦鎮(zhèn)與綠城數(shù)智簽訂5個村運(yùn)營框架協(xié)議,引進(jìn)社會資本,發(fā)展九曲紅梅主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動巧克力小鎮(zhèn)農(nóng)學(xué)研等新型產(chǎn)業(yè)。今年以來,西湖區(qū)未來鄉(xiāng)村共接待外地參觀考察120余批次,一季度32個行政村經(jīng)營性收入達(dá)1650萬元,同比增長16%。
(杭州市西湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局供稿)
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