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　　廣東省韶關市聚焦“百縣千鎮萬村高質量發展工程”、農民增收、鄉村建設、農村改革、鄉村治理五個方面，推動農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。在2021年度全省推進鄉村振興戰略實績考核中，韶關總分位列全省第三，南雄市納入2022年國家鄉村振興示范縣創建名單。

　　聚焦“百千萬工程”，

　　促進城鄉區域協調發展

　　工作部署體系化。韶關市全面落實省委關于實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”重大決策部署，迅速成立了韶關市“百縣千鎮萬村高質量發展工程”指揮部。以建設農業強市為目標，以守正創新、勇爭一流為工作理念，搭建一套專班體系架構，制定了鄉村振興專班工作方案，設置綜合督導等11個工作小組，形成“1個專班+N個小組”的體系架構。目前，市“百縣千鎮萬村高質量發展工程”鄉村振興專班已于3月8日掛牌實體化運作，是全省21個地市最先掛牌運作的鄉村振興專班。

　　重點任務清單化。以“百千萬工程”為牽引，按照2023年全面推進鄉村振興重點工作的要求，逐項細化分解、逐級責任分工，列出時間表、路線圖，建立一項任務、一名領導、一張圖表、一抓到底的“四個一”工作機制，做到每一項部署、每一項工作、每一個環節有人抓、有人管、有人做。

　　推進工作制度化。進一步完善鄉村振興專班的運作機制，強化了專班下11個鄉村振興專項組責任落實、溝通反饋機制，各組根據今年鄉村振興重點任務總體安排，建立工作推進及時反饋制度，形成了具體工作子方案，定期召開鄉村振興專項工作推進會，研究解決鄉村振興實施過程中碰到的問題和下一階段的工作重點，并及時把鄉村振興最新成果向領導小組匯報，確保工作對接到位、推進到位、落實到位。

　　聚焦穩定增收，

　　推動農民農村共同富裕

　　守牢守好脫貧攻堅成果，創新防返貧監測幫扶“三個三”機制、成立強鎮富村農業公司、創建鄉村振興車間等，實現110戶278人風險消除，實施產業幫扶到戶項目收益1.15億元，帶動9366戶脫貧戶增產增收;現在鎮村兩級成立強鎮富村農業公司143個，營業收入總額達6348.92萬元;創建鄉村振興車間88個，實現農民增收和緩解企業用工短缺雙贏。

　　韶關以產業引領為綱，重點布局產業發展、不斷優化產業結構，以加快傳統產業發展、創新特色產業崛起相結合，建起了一條特色產業鏈，助推農民增收致富。打造了1個國家級、25個省級現代農業產業園，全國名特優新農產品、省級現代農業產業園、省級“一村一品、一鎮一業”專業鎮村等總數均居全省第一位，國家級農業產業園實現零的突破，高標準農田建設考核連續兩年獲全省第一。發展壯大“善美韶農”“韶關茶”“韶關珍果”金名片，助力水果、茶、食用菌等富民興村產業發展壯大，食用菌主要品種的種植規模及產量占全省市場份額60%，國蘭的產量占全國的60%以上，培育了“大而優”的大宗農產品和“小而美”的特色農產品品牌。按照農業文化旅游一體化發展思路，積極推廣“鄉村旅游+”，繪制了農民富足的鄉村振興新畫卷。2022年，全市農林牧漁業總產值376.01億元，同比增長4.9%，第一產業增加值224.56億元，同比增長4.9%。全市實現農村居民人均可支配收入21234元，同比增長4.8%，有勞動力脫貧戶年人均可支配收入22774元，同比增長8.9%。

　　聚焦鄉村建設，

　　打造宜居宜業和美鄉村

　　深入開展“139+”美麗圩鎮建設。作為省美麗圩鎮建設專項改革試點，先從中心鎮和一般鎮中選定20個試點提升，再以優秀試點鎮為示范引領鎮街全面提升。目前，已全面完成“139+”美麗圩鎮建設改革試點工作，70個鄉鎮達到示范圩鎮標準，占比81.4%。

　　加強農村人居環境整治成果鞏固。每月在“村莊清潔日”開展村莊清潔大行動，全市“三清三拆三整治”完成率、村道路面硬化(村委會通自然村)、農村保潔覆蓋面和生活垃圾無害化處理率均達到100%，農村無害化衛生戶廁普及率達98%以上，農村自來水普及率99.6%，累計創建干凈整潔村356個、美麗宜居村724個、特色精品村128個，干凈整潔村以上的共計1208個，干凈整潔村以上達標率100%。

　　持續開展鄉村振興示范帶建設。舉辦了首屆“個十百”鄉村振興擂臺賽活動，高質量打造8條風貌帶、10個美麗鄉村、100個美麗庭院，激發各縣(市、區)工作積極性。累計完成打造“環丹霞山生態休閑精品線路”“乳桂經濟走廊”等23條鄉村振興示范帶，總里程260.88公里，涵蓋82個行政村約14.35萬人。依托示范帶建設的仁化縣河富大井村民宿、愛樹·丹霞山苑民宿項目榮獲美國繆斯設計獎金獎，仁化縣新龍村獲“亞洲都市景觀獎”，進一步推動鄉村風貌大變化、顏值大提升。

　　聚焦“三塊地”改革，

　　解決農民切身利益問題

　　推進農村承包地改革。積極探索農村土地經營權流轉“三三二”模式，即構建縣、鎮、村三級農村土地流轉管理服務平臺，創新農村土地直接流轉、“預流轉”、經營權入股三種流轉模式，將細碎土地“小塊并大塊”“小田并大田”，探索出土地流轉“韶關經驗”。全市農村土地承包地總面積(應確權面積)241萬畝，流轉總面積119.8萬畝，流轉率為49.7%。

　　推進農村宅基地改革。以立法形式通過《韶關市農村住房建設管理條例》，是省內第一部關于規范農村住房建設及其監督管理的地方性法規，整頓農村住房建設領域亂象，強化農村住房建設管理。全市10個縣(市、區)實現宅基地審批管理制度全覆蓋，形成縣鎮村“三級聯動”工作機制。2022年，全市共審批農村宅基地4244宗，審批面積647.8181畝。

　　推進農村集體經營性建設用地改革。韶關農村集體產權制度改革順利完成，全市14868個農村集體經濟組織已基本完成清產核資。以乳源瑤族自治縣作為集體經營性建設用地入市交易試點，圍繞集體經營性建設用地入市全流程，著眼于入市范圍、入市主體、入市條件、入市方式等關鍵問題，規范農村集體經營性建設用地入市行為，探索實現了集體土地通過公共資產交易平臺進行入市的途徑，建立乳源瑤族自治縣城鄉統一的建設用地市場，促進城鄉融合發展和鄉村振興。

　　聚焦鄉村治理，

　　黨建引領構建善治格局

　　突出黨建引領。韶關被確定為全國市域社會治理現代化首批試點城市以來，不斷構建基層善治新格局，構建了以黨委領導為核心，政府負責、群團助推、社會協同、群眾參與等多元力量廣泛參與的“一核多元”治理格局，創新推行黨組織優化設置在先、黨組織領導決策在先、黨員作用發揮在先“三個在先”機制，創新“民情夜訪”“社區吹哨、黨員報到”“訪貧問效”等機制，引導和幫助群眾解決操心事、煩心事、揪心事，進一步密切黨群干群關系。

　　突出鄉愁情懷。“人心善、風物美”的韶關正圍繞“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，以建設“善美韶關”為抓手，堅持德治教化，實施傳統節日振興工程，打造了送歡樂下基層、韶關市“非遺游”等品牌文化群眾活動，依托新時代文明實踐中心(站、所)開展文明實踐活動共6萬多場次，受眾240多萬人次。開展“萬名鄉賢幫千村”“千企幫千鎮 萬企興萬村”活動，培植引導11860名鄉賢參與鄉村治理，鄉賢幫扶項目共有473個，企業累計投入幫扶資金、物資共計85656.99萬元。

　　突出示范引領。在鄉村治理中推廣運用積分制、清單制，全市行政村“清單制”運用占比達100%。各縣(市、區)相繼開展創新實踐，其中新豐縣大嶺村被認定為“全國村級議事協商創新實驗試點單位”。持續推進全國及省級鄉村治理示范鎮村創建，全市7個村創建成全國鄉村治理示范村，4個鎮創建成省級鄉村治理示范鎮，87個村創建成省級鄉村治理示范村。

　　(作者單位：廣東省韶關市委農辦)