湖南堅(jiān)持把農(nóng)田建設(shè)作為全面夯實(shí)糧食安全根基的首要工作,2022年共建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田470萬畝,在遭遇歷史罕見高溫干旱的情況下實(shí)現(xiàn)了糧食面積、產(chǎn)量“兩穩(wěn)”。
胸懷“國(guó)之大者”,黨政同責(zé)抓建設(shè)。一是高位推動(dòng)。將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)納入全省十大重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。省市縣均建立政府主要負(fù)責(zé)同志牽頭的工作機(jī)制。二是統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)籌建設(shè)項(xiàng)目投資任務(wù),實(shí)現(xiàn)規(guī)劃布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施、驗(yàn)收考核、上圖入庫(kù)“五統(tǒng)一”。三是考核促動(dòng)。將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)納入糧食安全責(zé)任制、真抓實(shí)干督查激勵(lì)、鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核,對(duì)真抓實(shí)干激勵(lì)獲評(píng)縣按中央和省級(jí)財(cái)政年度建設(shè)資金的5%予以獎(jiǎng)勵(lì)。
聚焦提高標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新機(jī)制抓投入。一是加大財(cái)政投入。將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)列入土地出讓收入優(yōu)先支持范圍,省財(cái)政按每畝600元安排預(yù)算。二是撬動(dòng)社會(huì)投入。印發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投貸聯(lián)動(dòng)等投融資創(chuàng)新實(shí)施意見,吸引市場(chǎng)主體投資,投入標(biāo)準(zhǔn)提高到每畝3000元以上。三是整合資金投入。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金2億元,鼓勵(lì)市縣整合涉農(nóng)資金投入16億元。
致力打造精品,全程把控抓質(zhì)量。一是嚴(yán)把設(shè)計(jì)評(píng)審關(guān)。印發(fā)典型設(shè)計(jì)圖集,編制示范文本,全面實(shí)行電子化招投標(biāo)。開展違規(guī)串標(biāo)圍標(biāo)、轉(zhuǎn)包分包等專項(xiàng)整治行動(dòng)。二是嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。實(shí)行“政府監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)理、群眾參與”質(zhì)量管控模式,推行人臉識(shí)別電子考勤。三是嚴(yán)把建后管護(hù)關(guān)。省財(cái)政專項(xiàng)安排建后管護(hù)資金1000萬元,引導(dǎo)市縣加大投入。開展工程質(zhì)量保險(xiǎn)試點(diǎn),強(qiáng)化全過程風(fēng)險(xiǎn)管控。
堅(jiān)持良田糧用,加大治理抓增量。一是強(qiáng)化耕地拋荒治理。實(shí)施“耕地拋荒治理三年行動(dòng)”,2022年存量拋荒耕地全部復(fù)耕復(fù)種。二是加強(qiáng)耕地用途管控。共減少耕地“非糧化”存量面積84.25萬畝。三是推進(jìn)耕地質(zhì)量提升。開展退化耕地治理試點(diǎn),應(yīng)用地力培肥、治理修復(fù)、表土剝離、回填等技術(shù),提升耕地質(zhì)量。
下一步,湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將進(jìn)一步推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)擴(kuò)面提質(zhì),為全國(guó)新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)貢獻(xiàn)湖南力量。
以大視野謀劃大戰(zhàn)略,優(yōu)化農(nóng)田建設(shè)布局。謀劃逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的具體方案,制定整區(qū)域建設(shè)實(shí)施方案,優(yōu)先在永久基本農(nóng)田區(qū)、產(chǎn)糧大縣、雙季稻區(qū)和制種基地縣開展建設(shè)。注重加強(qiáng)與大中型灌區(qū)統(tǒng)籌銜接,完善灌排體系。
以硬舉措落實(shí)硬任務(wù),提高項(xiàng)目建設(shè)水平。繼續(xù)將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)納入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理,嚴(yán)格督查考核壓實(shí)責(zé)任。抓緊推進(jìn)一批投融資創(chuàng)新項(xiàng)目落地,通過“財(cái)政補(bǔ)助、銀行貸款、主體自籌”,進(jìn)一步提高投資標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量。
以新模式引領(lǐng)新建設(shè),打造農(nóng)田示范樣板。集聚資金資源,重點(diǎn)打造100個(gè)有規(guī)模、有主題、有形象的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)。加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)推廣應(yīng)用,因地制宜推進(jìn)“小田改大田”,加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
以嚴(yán)管理實(shí)現(xiàn)嚴(yán)保護(hù),強(qiáng)化耕地用途管控。開展耕地用途管控試點(diǎn),加快農(nóng)田大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè),實(shí)行“一張圖”管理。建立“天空地”立體化監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系,嚴(yán)格保護(hù)利用,確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全部用于糧食生產(chǎn)。
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