今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,鞏固拓展脫貧攻堅成果意義重大。2023年中央一號文件將防止規(guī)模性返貧作為全面推進鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)進行具體部署。必須持續(xù)壓緊壓實鞏固拓展脫貧攻堅成果責任,堅決防止出現(xiàn)整村整鄉(xiāng)返貧現(xiàn)象,加快脫貧地區(qū)和脫貧群眾發(fā)展步伐,不斷縮小收入差距、發(fā)展差距,讓脫貧群眾生活越過越紅火。
強化防止返貧動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶。健全防止返貧監(jiān)測機制,通過個人申報、干部走訪、部門篩查預(yù)警等渠道開展常態(tài)化監(jiān)測,做到不漏一戶一人,發(fā)揮好預(yù)警響應(yīng)作用,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。緊盯收入、“兩不愁三保障”、安全飲水等重要領(lǐng)域,對監(jiān)測戶實施精準幫扶,切實提升幫扶成效。對有勞動能力、有意愿的監(jiān)測戶,落實開發(fā)式幫扶措施。健全分層分類的社會救助體系,做好兜底保障。
增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力。把增加脫貧群眾收入作為根本措施,把促進脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向,用發(fā)展的辦法讓脫貧成果更加穩(wěn)固、更可持續(xù)。因地制宜培育特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力補上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板,搞好產(chǎn)銷銜接,健全利益聯(lián)結(jié)機制,帶動脫貧群眾奔上致富的快車道。強化就業(yè)幫扶,實施防止返貧就業(yè)攻堅行動,組織動員更多有意愿、有勞動能力的脫貧群眾外出務(wù)工就業(yè),通過公益性崗位、就業(yè)幫扶車間、以工代賑等渠道促進就地就近就業(yè),確保脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上。幫助脫貧縣發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟,深化與發(fā)達地區(qū)的交流合作,主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),加快將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,打造群眾增收引擎,提升區(qū)域“造血”功能。更加注重扶志扶智,弘揚脫貧攻堅精神,倡導(dǎo)勤勞致富美德之風,激發(fā)脫貧地區(qū)和脫貧群眾依靠自身力量發(fā)展的志氣心氣底氣。
落實好各項幫扶政策舉措。確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策穩(wěn)定,推動各地各部門細化政策舉措,加強政策協(xié)同,形成工作合力。聚焦國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和易地扶貧搬遷集中安置點,統(tǒng)籌整合各類資源,打出政策組合拳,集中力量傾斜支持。加大財政金融支持力度,中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重力爭提高到60%以上,保持脫貧地區(qū)信貸投放力度不減。深化東西部協(xié)作和中央單位定點幫扶,引導(dǎo)社會力量廣泛參與幫扶,為脫貧地區(qū)引進理念、人才、資金、技術(shù)等要素,助力脫貧地區(qū)培育新的經(jīng)濟增長點。深化駐村幫扶,切實發(fā)揮好駐村第一書記和工作隊在建強村黨組織、推進強村富民、提升治理水平、為民辦事服務(wù)等方面的作用。統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估,優(yōu)化考核評估方式,用好考核評估結(jié)果,發(fā)揮好“指揮棒”作用。
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