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　　內(nèi)蒙古自治區(qū)開魯縣全面落實中央一號文件精神，抓住產(chǎn)業(yè)振興這個關(guān)鍵，切實加強黨建引領(lǐng)，導(dǎo)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，深入推進(jìn)三產(chǎn)融合，聚力發(fā)展縣域經(jīng)濟，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收。

　　以科技創(chuàng)新打破增產(chǎn)提質(zhì)“天花板”，打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化縣域示范區(qū)

　　瞄準(zhǔn)最具比較優(yōu)勢的普惠型產(chǎn)業(yè)，堅持黨組織抓人才、抓科技、抓轉(zhuǎn)化，引進(jìn)用好科技創(chuàng)新“國家隊”，打破增產(chǎn)提質(zhì)“天花板”，加快實現(xiàn)量的突破和質(zhì)的躍升。

　　全力打造“國家隊”科技包縣示范區(qū)。聚焦“通遼黃玉米”“開魯紅干椒”“開魯雞心果”“科爾沁肉牛”等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的突出問題，用好“校地共建”的中國農(nóng)科院作科所“錢前院士科技包縣工作站”、湖南省農(nóng)科院“鄒學(xué)校院士團(tuán)隊創(chuàng)新工作站”、中國農(nóng)科院果樹研究所“特色小蘋果試驗站”、通遼市農(nóng)牧科研所“科爾沁肉牛工作站”等“4支國家隊”，依托廣大村級黨組織打造“100個科技示范基地”，建立“4套全過程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方案”，培育“4萬名技術(shù)人才土專家”，讓廣大農(nóng)戶看得見、學(xué)得會、受觸動，把群眾帶進(jìn)來、產(chǎn)業(yè)做起來、科技用起來、人才留下來，形成“產(chǎn)學(xué)研”轉(zhuǎn)化落地縣域示范模式。

　　全力打造“噸糧田”糧食安全示范區(qū)。立足“整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)”成果，實施整縣推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系”建設(shè)行動，依托廣大村級黨組織在全縣推廣錢前院士團(tuán)隊“良種選育+淺埋滴灌+精量點播+密植高產(chǎn)+化控栽培+統(tǒng)防統(tǒng)治+機械耕收”技術(shù)集成，依靠科技創(chuàng)新充分利用自然資源、大幅挖掘增收潛力，在2022年刷新東北春玉米區(qū)千畝大面積高產(chǎn)記錄1227.58公斤的基礎(chǔ)上，努力推動全縣180萬畝玉米平均畝產(chǎn)1200公斤以上(含水量14%)，每年增糧7億斤以上。

　　全力打造“原產(chǎn)地”優(yōu)勢特色示范區(qū)。依托鄒學(xué)校院士辣椒團(tuán)隊、中國農(nóng)科院果樹研究所團(tuán)隊、通遼市農(nóng)牧科研所團(tuán)隊，創(chuàng)建雞心果、紅干椒全國種質(zhì)資源庫，修訂編制標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，培育“蒙湘”系列紅干椒自主知識產(chǎn)權(quán)品種，打造全國首個雞心果供港認(rèn)證基地，依靠科技創(chuàng)新不斷提升原產(chǎn)地特色產(chǎn)業(yè)體系完整度、美譽度，加快創(chuàng)建“開魯雞心果”國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證，為“開魯紅干椒”、“科爾沁肉牛”中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)“國字號”頭銜增光添彩。

　　以三產(chǎn)融合做活鄉(xiāng)村優(yōu)勢“土特產(chǎn)”，打造縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)

　　堅持黨組織主導(dǎo)“強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌”，盤活鄉(xiāng)土資源、用好地域特點、培育產(chǎn)業(yè)集群，快步走好三產(chǎn)融合、強縣富民的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)縣域經(jīng)濟突圍之路。

　　堅持“招商為要”壯大三產(chǎn)融合龍頭。把握地處“世界黃金玉米帶”的比較優(yōu)勢，找準(zhǔn)玉米精深加工鏈條長、產(chǎn)品增值幅度大的發(fā)展賽道，依托中國化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會不斷完善“玉米全株產(chǎn)業(yè)圖譜”，立足現(xiàn)已集聚32家醫(yī)藥企業(yè)的百億產(chǎn)值生物醫(yī)藥開發(fā)區(qū)發(fā)展成果，推動“全員招商、全年招商、以鏈招商”，瞄準(zhǔn)創(chuàng)建“國家級生物醫(yī)藥基地”的“國字號”目標(biāo)，加快建成千億級產(chǎn)業(yè)集群，打造全國以玉米生物科技為主導(dǎo)的三產(chǎn)融合示范區(qū)。

　　突出“造鏈立業(yè)”補強三產(chǎn)融合體系。把握“天藍(lán)水清土凈”的生態(tài)優(yōu)勢，找準(zhǔn)“農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向產(chǎn)地下沉”的發(fā)展賽道，圍繞60萬畝紅干椒、30萬畝雞心果、30萬頭肉牛、100萬頭生豬等資源“底牌”，立足現(xiàn)有的牧原300萬頭生豬屠宰、天下羊倉50萬頭肉羊屠宰、中農(nóng)天下20萬頭肉牛屠宰等初加工“跳板”，鮮明樹立“不做原料輸出地”的發(fā)展理念，聘請陜西現(xiàn)代經(jīng)濟與管理研究院專家團(tuán)隊編制規(guī)劃，大力實施產(chǎn)品加工“造鏈立業(yè)”行動，廣泛招引食品制品精深加工企業(yè)，把在地農(nóng)產(chǎn)品全部轉(zhuǎn)化為工業(yè)產(chǎn)品，把產(chǎn)業(yè)增值收益留在縣域經(jīng)濟。

　　創(chuàng)新“文旅興農(nóng)”串聯(lián)三產(chǎn)融合業(yè)態(tài)。把握“天蒼蒼野茫茫風(fēng)吹草低見牛羊”的美名優(yōu)勢，找準(zhǔn)“開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新功能、農(nóng)村生態(tài)新價值”的發(fā)展賽道，跳出一味發(fā)展草原旅游的思維藩籬，創(chuàng)新實施紅色研學(xué)+綠色休閑“雙基因”行動，聘請西影文旅、陜旅設(shè)研等專業(yè)團(tuán)隊編制規(guī)劃，立足最具名氣的“大刀進(jìn)行曲”麥新“紅色名片”、科爾沁腹地“綠色名片”、西遼河畔“文化名片”，打造最具熱度的紅色研學(xué)中心基地、綠色休閑體驗基地、遼河文化研學(xué)基地，貫穿其中植入“開魯味道”產(chǎn)品體驗，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)嵌入農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)鏈之中，用“以文彰旅”的“面子”贏來“文旅興農(nóng)”的“里子”，形成農(nóng)文旅融合發(fā)展的鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)。

　　提煉“文化符號”塑造三產(chǎn)融合品牌。把握地處“華夏文明三大發(fā)源地”的地域優(yōu)勢，找準(zhǔn)“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展賽道，凝練“西遼河畔、天工開魯”區(qū)域公共品牌符號，聘請中國農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略研究中心“國家隊”量身打造品牌形象標(biāo)識，開發(fā)“開魯愛情果”、“草原五福豬”等系列電商產(chǎn)品，引入京東開魯特產(chǎn)館、中國食品報社等電商平臺策劃“流量引爆”營銷活動，把品牌形象塑造起來，把優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推送出去，帶動二產(chǎn)企業(yè)開足馬力、一產(chǎn)主體精耕細(xì)作，促進(jìn)形成“產(chǎn)加銷”貫通的三產(chǎn)融合體系。

　　以機制革新形成帶農(nóng)富農(nóng)“聯(lián)合體”，打造縣域共同富裕示范區(qū)

　　從促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、農(nóng)業(yè)經(jīng)營增效兩側(cè)入手，深化生產(chǎn)經(jīng)營體制創(chuàng)新革新，把全縣農(nóng)民群眾帶入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系中來，多渠道分享三產(chǎn)融合紅利，加快實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)。

　　以“社會化服務(wù)”實現(xiàn)整縣“小田并大田”。針對小農(nóng)戶“各自為戰(zhàn)”的瓶頸問題，創(chuàng)新實施“整縣推進(jìn)社會化服務(wù)”國家級試點改革行動，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委至少培育一個“耕種防收儲全程社會化服務(wù)”合作社，通過基層黨組織發(fā)動群眾集中地塊，打造整縣柔性推進(jìn)“小田并大田”示范模式，使近16萬名農(nóng)村人口既能從土地中解放出來從事務(wù)工、經(jīng)營等生產(chǎn)活動，又能從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式中額外獲得畝均超過1000元的增產(chǎn)收益，切實走好以小農(nóng)戶為主體的規(guī)模化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

　　以“國企搭臺鋪路”帶動群眾“搞得起富民產(chǎn)業(yè)”。針對建設(shè)施、打品牌、跑銷路、找資金等“一家一戶干不了、干了不劃算”的基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新實施特色產(chǎn)業(yè)“鋪路”行動，分別組建以生產(chǎn)、經(jīng)營、基建為職能的三家縣屬國有企業(yè)，通過無償投放增值型生產(chǎn)資料、建設(shè)出租大型基礎(chǔ)設(shè)施、牽頭運營區(qū)域公共品牌、牽頭組建百億級肉牛產(chǎn)業(yè)基金等開拓性舉措，讓所有農(nóng)戶都有能力參與到特色產(chǎn)業(yè)體系中來，把縣域特色富民產(chǎn)業(yè)培育成“家家干得起”的普惠產(chǎn)業(yè)。

　　以“職業(yè)人才培育”解決城鄉(xiāng)“結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾”。針對企業(yè)招不到合適的人才、農(nóng)業(yè)解放勞動力不具備職業(yè)素質(zhì)的“結(jié)構(gòu)性矛盾”問題，創(chuàng)新實施職業(yè)人才培育行動，主動從供需兩端入手發(fā)力，與江蘇省常州市、泰興市等先進(jìn)地區(qū)合作創(chuàng)辦實訓(xùn)基地，對準(zhǔn)企業(yè)對各類職業(yè)人才的需求開設(shè)多種類型課程，將社會化服務(wù)釋放出的中青年勞動者輸送到生物醫(yī)藥等工業(yè)企業(yè)中，穩(wěn)步實現(xiàn)3萬名農(nóng)民就業(yè)、10萬名農(nóng)村人口進(jìn)城的城鎮(zhèn)化目標(biāo)。

　　以“組織化勞務(wù)輸出”變現(xiàn)鄉(xiāng)村“特色產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量”。針對勞動密集型特色產(chǎn)業(yè)雇工難問題，創(chuàng)新實施村級“勞務(wù)輸出”組織化全覆蓋行動，圍繞全縣各村普遍發(fā)展的紅干椒、雞心果“耕種收選儲銷”和肉牛養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)一年四季近275萬個日工的勞動力需求，發(fā)動各村級黨組織分別成立勞務(wù)輸出中介機構(gòu)，可為4萬多名中老年農(nóng)村勞動者就近就地提供80個日工、力所能及的務(wù)工崗位，把縣域特色富民產(chǎn)業(yè)的就業(yè)容量變現(xiàn)為群眾“家門口”務(wù)工增收的“余富錢”。

　　以“商貿(mào)流通中心”催生“服務(wù)經(jīng)濟群體”。針對縣域特色產(chǎn)業(yè)“人氣”外流問題，創(chuàng)新實施商貿(mào)流通帶動服務(wù)經(jīng)濟行動，投資建成北方規(guī)模最大、功能最全的300萬噸紅干椒交易市場，國企投資建設(shè)年交易100萬噸果蔬肉類冷鏈物流商貿(mào)基地，吸引全國各地客商、司機長年往來，可帶動城鄉(xiāng)群眾從事中介經(jīng)紀(jì)、餐飲住宿等服務(wù)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)4萬人以上，把“人氣”聚起來、把消費留下來，加快催生百億級產(chǎn)值的商貿(mào)服務(wù)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。