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　　2023年中央一號(hào)文件提出“舉全黨全社會(huì)之力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”。酉陽縣是全國160個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣之一，2022年入選國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單。我們堅(jiān)定不移用鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領(lǐng)三農(nóng)工作，聚焦“守底線、促振興、強(qiáng)保障”，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為底線任務(wù)，把促進(jìn)縣域加快發(fā)展作為主攻方向，積極探索山區(qū)強(qiáng)縣富民的現(xiàn)代化新路子，跑出新時(shí)代新征程新酉陽三農(nóng)工作加速度，加快打造全國鄉(xiāng)村振興新示范。

　　聚焦成果鞏固

　　守牢防止規(guī)模性返貧“硬任務(wù)”

　　堅(jiān)持鞏固好往前走，找準(zhǔn)防止返貧著力點(diǎn)，拿出鞏固拓展硬措施，努力讓脫貧群眾生活更上一層樓。抓牢動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)幫扶。著眼對(duì)象監(jiān)測(cè)識(shí)別、分類精準(zhǔn)幫扶、風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定消除三大環(huán)節(jié)，采取“農(nóng)戶自主申報(bào)+干部全覆蓋走訪+大數(shù)據(jù)管理篩查”方式動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，開展“大走訪大排查大整改”三大行動(dòng)，對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象“一對(duì)一”精準(zhǔn)幫扶，對(duì)務(wù)工不穩(wěn)定農(nóng)戶、患大病重病對(duì)象、殘疾人家庭、低保對(duì)象、多子女家庭重點(diǎn)關(guān)注，對(duì)“兩不愁三保障”和飲水安全問題動(dòng)態(tài)清零，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)消盡消。抓實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)促進(jìn)增收。實(shí)施以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為核心的強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革，激活農(nóng)村各類要素資源，強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，打造酉陽道地藥材金字招牌、中蜂養(yǎng)殖生態(tài)盾牌、特色食材生活餐牌、古村民宿文化路牌、世外桃源旅游品牌，讓農(nóng)戶分享更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，落實(shí)外出務(wù)工輸出一批、公益崗位安置一批、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)一批、企業(yè)園區(qū)吸納一批、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)解決一批、技能培訓(xùn)提升一批“六個(gè)一批”就業(yè)幫扶措施，讓群眾在家門口實(shí)現(xiàn)增收致富。抓好資源下沉激發(fā)動(dòng)力。規(guī)劃實(shí)施一批補(bǔ)短板促振興重點(diǎn)項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等區(qū)域發(fā)展短板，把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效，不斷縮小發(fā)展差距。發(fā)揮致公黨中央、中組部團(tuán)中央博士服務(wù)團(tuán)、國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣科技特派團(tuán)、山東東營、重慶市委辦公廳幫扶集團(tuán)、酉陽江北對(duì)口協(xié)同等優(yōu)勢(shì)，持續(xù)開展“三回三講三干”“百企百技百業(yè)”進(jìn)村行動(dòng)，吸引更多經(jīng)營主體、科技人才、社會(huì)資本等資源向鄉(xiāng)村聚集。

　　聚焦強(qiáng)縣富民

　　擦亮富有酉陽辨識(shí)度“土特產(chǎn)”

　　實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，著力特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，因地制宜做好“土特產(chǎn)”文章，打響“酉陽800”區(qū)域公用品牌，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，發(fā)揮三次產(chǎn)業(yè)融合乘數(shù)效應(yīng)，切實(shí)把特色資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)，讓“土特產(chǎn)”更好地服務(wù)城鄉(xiāng)、致富農(nóng)民。突出高山生態(tài)做優(yōu)山地農(nóng)業(yè)。打好高山生態(tài)有機(jī)牌，加強(qiáng)品種、品質(zhì)、品牌建設(shè)，構(gòu)建以油茶為主導(dǎo)的“1+9+X”山地高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，培育產(chǎn)研加銷為一體的“50億級(jí)”油茶全產(chǎn)業(yè)鏈，壯大高山有機(jī)蔬菜、中藥材、茶葉、青花椒、水果、優(yōu)質(zhì)稻、蕎麥、生態(tài)漁業(yè)、畜牧產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，形成具有酉陽辨識(shí)度、全國影響力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做出“泉涌”態(tài)勢(shì)，促進(jìn)全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條增值。堅(jiān)持唯一第一做精文旅融合。立足加快打造世界知名旅游新勝地，大力推進(jìn)創(chuàng)A增星，推動(dòng)國家級(jí)文旅品牌集群式落地，提檔升級(jí)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，形成“一源引領(lǐng)、兩帶串聯(lián)、百景聯(lián)動(dòng)”旅游空間布局。提升旅游服務(wù)接待能力，推進(jìn)城景大環(huán)線、景點(diǎn)直連線建設(shè)，打造高品質(zhì)民宿，推出一批文創(chuàng)產(chǎn)品、二消產(chǎn)品，做大“后備箱”經(jīng)濟(jì)。聯(lián)動(dòng)打造巴蜀文化旅游走廊、武陵山文旅發(fā)展聯(lián)盟，有效締結(jié)國際友好城市，打響酉陽桃花源品牌，推動(dòng)旅游綜合收入、游客人均消費(fèi)實(shí)現(xiàn)“雙提升”。探索“兩山”轉(zhuǎn)化做大生態(tài)工業(yè)。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，加快培育綠色食品、醫(yī)藥健康、新型材料、新型能源、時(shí)尚服裝“五大產(chǎn)業(yè)”，建設(shè)木業(yè)家居產(chǎn)業(yè)園、市級(jí)健康食品產(chǎn)業(yè)基地和“定制藥園”，打造西部“牛仔服裝之都”，構(gòu)建百億級(jí)生態(tài)工業(yè)集群。用好“中國氣候旅游縣”金字招牌，加快推進(jìn)國家儲(chǔ)備林建設(shè)，打造氣候經(jīng)濟(jì)、山上經(jīng)濟(jì)、水中經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)，建設(shè)國家級(jí)森林康養(yǎng)基地，發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)、綠色金融等新業(yè)態(tài)，讓空氣變財(cái)氣、青山變金山、綠水變富水。

　　聚焦宜居宜業(yè)

　　打造各具特色現(xiàn)代版“桃花源”

　　緊扣逐步使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件目標(biāo)，由表及里、形神兼?zhèn)渫七M(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，讓生態(tài)美起來、環(huán)境靚起來、鄉(xiāng)韻濃起來，打造各具特色的現(xiàn)代版“桃花源”。刷新美麗鄉(xiāng)村“高顏值”。尊重農(nóng)民意愿、體現(xiàn)農(nóng)民需求，以微改造、精提升、數(shù)字化為建設(shè)方向，以保護(hù)農(nóng)村大美、改造田園小美、打造產(chǎn)業(yè)壯美為建設(shè)途徑，以有游客、有事干、有錢賺為建設(shè)定位，以傳統(tǒng)文化、土家文化、鄉(xiāng)村味道為建設(shè)特色，以返鄉(xiāng)人、職業(yè)經(jīng)理人、原鄉(xiāng)人為建設(shè)主體，高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化完善270個(gè)行政村“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，彰顯原生態(tài)鄉(xiāng)土特點(diǎn)，融入現(xiàn)代化生活元素，留住鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁。推進(jìn)公共服務(wù)“便利化”。持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村水、電、路、訊、物流“五網(wǎng)”建設(shè)，深入實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活便利化程度。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，以打造西部教育強(qiáng)縣為抓手提升農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平，以創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院為牽引強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)能力，以辦好老年食堂為載體推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)，讓村民在家門口過上城市生活。推進(jìn)農(nóng)村廁所、垃圾、污水“三大革命”，打造農(nóng)村人居環(huán)境整治升級(jí)版，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間。釋放鄉(xiāng)村治理“大效能”。探索開展鄉(xiāng)村治理“四個(gè)三”集成改革，用好人、地、錢“三要素”，畫好村莊規(guī)劃圖、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃圖、民房建筑規(guī)劃圖“三張圖”，分流大事政府辦、小事村社辦、私事自己辦“三件事”，做實(shí)干部生活在群眾中、群眾活動(dòng)在組織中、組織扎根在鄉(xiāng)村中“三個(gè)在”，完善網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細(xì)化服務(wù)基層治理平臺(tái)，提升鄉(xiāng)村治理效能。厚植文明鄉(xiāng)風(fēng)“內(nèi)動(dòng)力”。堅(jiān)持塑形與鑄魂并重，發(fā)揮好新時(shí)代文明實(shí)踐站(所)陣地作用，辦好鄉(xiāng)村振興學(xué)堂，推廣“積分制”“清單制”“院落微治理”。續(xù)文脈、集器物、修村志、傳技藝、訂村約、立家訓(xùn)、革陋習(xí)，建好鄉(xiāng)村文藝傳承隊(duì)伍，打響“我們的村晚”“我們的村歌”“我們的村運(yùn)”等鄉(xiāng)村文化品牌，持續(xù)正家風(fēng)清村風(fēng)淳民風(fēng)，打造精神富有縣域樣本。

　　聚焦共同富裕

　　探索共建共享可復(fù)制“新圖景”

　　把探索建設(shè)共富鄉(xiāng)村作為推動(dòng)農(nóng)村共同富裕的突破口，總結(jié)提升花田鄉(xiāng)何家?guī)r村共富鄉(xiāng)村試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)，逐步在資源富集村進(jìn)行擴(kuò)面推廣，讓廣大農(nóng)民分享更多改革成果，形成一批可復(fù)制、可推廣的最佳實(shí)踐案例，全力打造共富鄉(xiāng)村酉陽樣板。突出農(nóng)民受益創(chuàng)辦共富鄉(xiāng)村合作社。組建資金池，融通政府產(chǎn)業(yè)投入資金、社會(huì)資金、捐贈(zèng)資金、銀行貸款四筆資金，由合作社主導(dǎo)運(yùn)營，農(nóng)民只用房屋或土地入股，因地制宜發(fā)展新業(yè)態(tài)。阻止薅羊毛，堅(jiān)持利潤留給農(nóng)民、成本回歸集體，建立滾動(dòng)發(fā)展的利益分配機(jī)制，讓農(nóng)民利益最大化。主張嵌入式，不搞推倒重來，不搞大拆大建，提高農(nóng)戶參與的覆蓋面。突出陪跑賦能培育農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、干部陪伴，選好本村能人培訓(xùn)，培育本土人才作為職業(yè)經(jīng)理人，提升市場(chǎng)運(yùn)營和對(duì)接能力。選好專業(yè)機(jī)構(gòu)陪跑，推動(dòng)共富鄉(xiāng)村合作社市場(chǎng)化、實(shí)體化，待運(yùn)營成熟后逐步退出。選好駐村干部陪伴，督促引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，讓農(nóng)民把鄉(xiāng)村資源運(yùn)用好、管理好。突出聯(lián)接城鄉(xiāng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化。打通市場(chǎng)鏈接通道、深度體驗(yàn)通道、鄉(xiāng)村治理通道，實(shí)施“酉云·滿天星”計(jì)劃，發(fā)展直播帶貨、社區(qū)電商，推動(dòng)快遞進(jìn)村、產(chǎn)品出村。開發(fā)服務(wù)小程序、鄉(xiāng)村智慧導(dǎo)覽地圖，打造“我在酉陽有塊田”“我在酉陽有棵樹”等鄉(xiāng)村數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，全過程智慧化管理。打造鄉(xiāng)村治理平臺(tái)“數(shù)字大腦”，用數(shù)智化提升社會(huì)治理水平。