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　　“以前種500畝地，心里沒底，總是提心吊膽。現(xiàn)在即使種一萬畝，我也能睡得安穩(wěn)。”安徽省長豐縣楊廟鎮(zhèn)大路村黨支部書記董永含說，“現(xiàn)在不僅種地輕松了，而且賺的錢也多了，我現(xiàn)在一年能拿10萬元左右。”

　　大路村地處江淮分水嶺，距楊廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府約2公里，轄4個自然村13個村民組，主要從事小麥和水稻種植，是一個典型的“農(nóng)業(yè)村”。為了促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，2018年村里將大部分耕地流轉(zhuǎn)給一家企業(yè)。本以為這家企業(yè)能帶著全體村民發(fā)家致富，結(jié)果這家企業(yè)接手后，利用1800畝耕地建了大棚種蔬菜，其余4000多畝只種了1000畝小麥，剩余的地撂荒。因管理不善，1000多畝麥田只收了40多萬斤春小麥，平均畝產(chǎn)只有400斤。“收上來的麥子大概賣了42萬元。”董永含有些無奈地說，“這點錢連給村民分土地流轉(zhuǎn)款都不夠。”

　　因為虧本，流轉(zhuǎn)企業(yè)撂下攤子跑了。村里地誰來種?土地流轉(zhuǎn)款怎么兌現(xiàn)?這些問題不解決，村民不會答應(yīng)，但是怎么解決，董永含非常頭疼。

　　為了解決這個問題，鎮(zhèn)里找到了安徽農(nóng)墾集團農(nóng)產(chǎn)品公司，希望農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品公司能接手。但是，耕地上雜草叢生，村民不再信任公司。要想干好，風(fēng)險和壓力都不小。經(jīng)過慎重考慮，農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品公司還是決定接下這個“燙手山芋”。

　　創(chuàng)新思路打造新模式

　　農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品公司有種子、農(nóng)資、技術(shù)、銷售渠道等優(yōu)勢，但短板也很明顯，抽調(diào)不出更多人員來支援這個項目。為此，農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品公司攜手合肥市長豐縣楊廟鎮(zhèn)，共同打造“國有企業(yè)+合作社+職業(yè)農(nóng)民”的農(nóng)業(yè)托管“大路模式”，即由大路村集體合作社負責(zé)集中流轉(zhuǎn)村民土地，并組織當(dāng)?shù)芈殬I(yè)農(nóng)民負責(zé)種植和參與生產(chǎn)管理;農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品公司負責(zé)資金、技術(shù)、培訓(xùn)和訂單銷售;職業(yè)農(nóng)民負責(zé)農(nóng)田管理及農(nóng)作物的全程管護。通過三方合作，實現(xiàn)了農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品公司、村集體合作社、職業(yè)農(nóng)民同經(jīng)營、同參與、同負責(zé)。

　　農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品公司還研究出了一套網(wǎng)格化管理方案——通過衛(wèi)星遙感測繪將大路村流轉(zhuǎn)土地測繪入圖，將每500畝地塊作為1個網(wǎng)格單元，由大路村集體合作社作為受托管理方，派出1名農(nóng)民作為網(wǎng)格管理員負責(zé)管理。網(wǎng)格管理員根據(jù)“網(wǎng)格化”管理要求，落實負責(zé)單元的管理任務(wù)，提高農(nóng)藝措施針對性和實效性，確保完成農(nóng)作物產(chǎn)量任務(wù)。每個網(wǎng)格再由負責(zé)村干部根據(jù)農(nóng)時需求在村里招聘村民從事田間種植、管理、收獲等工作，每天100元工錢。

　　“大路模式”的核心特點是形成了農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品公司、村集體合作社、農(nóng)民三方共建共享的利益共同體。農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品公司承擔(dān)資金、技術(shù)、培訓(xùn)和訂單銷售的責(zé)任，享受拓展土地資源的紅利;村集體合作社一端連著農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品公司，一端連著職業(yè)農(nóng)民，發(fā)揮居中聯(lián)結(jié)作用，解決企業(yè)進村難、不受農(nóng)民信任的問題;當(dāng)?shù)剞r(nóng)民不再是持有地租的“旁觀者”，而是農(nóng)作物生產(chǎn)的“參與者”，公司與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民形成利益共同體，達到“1+1+1>3”的倍增效應(yīng)。

　　黨建引領(lǐng)激活發(fā)展新動力

　　農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品公司與大路村成立聯(lián)合黨支部，做到理論同學(xué)、組織同建、品牌同筑、服務(wù)同行、成效同享。

　　理論同學(xué)，即通過聯(lián)合開展主題黨課、主題黨日等方式共同學(xué)習(xí);組織同建，即簽訂“支部共建”協(xié)議書、成立聯(lián)合黨支部;品牌同筑，即共同創(chuàng)樹“國有企業(yè)+合作社+職業(yè)農(nóng)民”的鄉(xiāng)村振興“大路經(jīng)驗”特色品牌;服務(wù)同行，即農(nóng)產(chǎn)品公司、大路村集體合作社中的黨員，共同為生產(chǎn)經(jīng)營提供服務(wù);成效同享，即產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和利潤，按照分配機制，由農(nóng)產(chǎn)品公司與大路村集體合作社、職業(yè)農(nóng)民共同分享。通過企村聯(lián)動，聯(lián)成了一份情、一條心、一股勁，聯(lián)成了一體化的“大路經(jīng)驗”，激活了發(fā)展新動力。

　　立足實際構(gòu)建考核新體系

　　農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品公司與大路村簽訂《合作協(xié)議》，編制《大路村土地經(jīng)營管理辦法》，構(gòu)建一套完整的考核體系。農(nóng)產(chǎn)品公司以糧食產(chǎn)量和成本控制為基礎(chǔ)指標(biāo)，根據(jù)責(zé)任分工進行分類考核。

　　一是對大路村集體合作社實行成本考核。村集體合作社作為組織者，不僅要組織職業(yè)農(nóng)民落實農(nóng)藝措施，還要對職業(yè)農(nóng)民進行有效管理，確保要素投入精準(zhǔn)化、科學(xué)化，把生產(chǎn)成本控制在合理空間。在完成基礎(chǔ)指標(biāo)后，畝純利潤在300元以內(nèi)按20%獎勵，300~500元部分按30%獎勵，500元以上部分按40%獎勵。

　　二是對職業(yè)農(nóng)民實行產(chǎn)量考核。通過衛(wèi)星遙感技術(shù)將流轉(zhuǎn)土地測繪入圖，每500畝土地作為1個網(wǎng)格單元，由1名職業(yè)農(nóng)民負責(zé)管理。職業(yè)農(nóng)民根據(jù)“網(wǎng)格化”管理要求，有效落實所負責(zé)的單元管理任務(wù)，確保農(nóng)作物產(chǎn)量。村集體合作社將職業(yè)農(nóng)民收入與田間管理、作物收成等業(yè)績掛鉤。

　　多種措施未雨綢繆防風(fēng)險

　　一是統(tǒng)一組織，轉(zhuǎn)移管理風(fēng)險。農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品公司統(tǒng)一品種安排、統(tǒng)一成本核算、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一生資農(nóng)技、統(tǒng)一糧食收購，同時由村集體合作社負責(zé)組織生產(chǎn)管理，成本超出預(yù)算部分由村集體合作社自行承擔(dān)，即從農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品公司支付的保底收益中扣除。在合作經(jīng)營期間，因自然災(zāi)害等不可抗力造成減產(chǎn)或絕收，村集體合作社相應(yīng)減收或免收當(dāng)年的保底收益。

　　二是訂單銷售，降低市場風(fēng)險。在品種布局前，農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品公司即與貴州、湖南等地客戶簽訂高粱購銷協(xié)議，水稻直接銷售給自有米廠，保證產(chǎn)品既能銷出去，又能賣上好價。

　　三是應(yīng)保盡保，降低自然風(fēng)險。農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品公司與保險公司合作，堅持為合作種植的農(nóng)作物購買農(nóng)業(yè)保險，為收入托底護航。

　　2022年，大路村村集體經(jīng)營性收入突破1000萬元，村集體純收入突破100萬元。2023年1月29日，在大路村2022年度分紅大會上，2216位股東共分紅221600元。2023年夏季，大路村種植的小麥平均畝產(chǎn)946斤，較未合作前增長了330斤。

　　“大路模式”探索了共同富裕上的鄉(xiāng)村道路、是“千企幫千村”的典范。安徽省委黨校鄉(xiāng)村振興學(xué)院多次赴大路村考察，認為“大路模式”轉(zhuǎn)變了農(nóng)民的思想觀念、改變了土地經(jīng)營方式、提高了農(nóng)民積極性，有效解決了誰來種地、如何種地的難題，并將“大路模式”作為“實施推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實踐探索”的典型案例。

　　以復(fù)制推廣“大路模式”為契機，農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品公司與長豐縣政府達成戰(zhàn)略合作，雙方成立合資公司，充分調(diào)動合資公司、村集體合作社、職業(yè)農(nóng)民的積極性，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”。2023年上半年長豐縣羅塘鄉(xiāng)建成的1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全部交由合資公司運營，春季種植的9000畝紅纓子高粱9月初已完成收割，預(yù)計平均畝產(chǎn)550斤、畝均效益100元。

　　(作者單位：安徽省農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品有限公司)