民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。黨的二十大報告明確強調(diào)全面推進鄉(xiāng)村振興。貴州省委十三屆三次全會提出:“要牢牢把握推進中國式現(xiàn)代化貴州實踐的形勢任務(wù)、定位方位和目標(biāo)愿景,努力走出一條把握時代大勢、符合發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)貴州特色、服務(wù)國家全局的貴州現(xiàn)代化建設(shè)之路。”貴州省黔東南苗族侗族自治州榕江縣(三寶侗寨)和美鄉(xiāng)村足球超級聯(lián)賽舉辦,“英超”與“村超”簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,為經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造良好的商業(yè)環(huán)境,加強貿(mào)易投資合作。從“村BA”到“村超”,中國式現(xiàn)代化的貴州答卷寫下濃墨重彩的篇章。
從“村BA”到“村超”的啟示
兩大激情四射、極具“煙火氣”的鄉(xiāng)村體育賽事,不僅點燃了夏日歡樂氣氛,也極大促進了賽事舉辦地臺江縣和榕江縣體育、特色文化、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品銷售、縣域經(jīng)濟融合互促發(fā)展。從“村BA”到“村超”,也為創(chuàng)新推進鄉(xiāng)村振興和探索鄉(xiāng)村的中國式現(xiàn)代化帶來了一定啟示。
“村BA”到“村超”帶來經(jīng)濟效益。通過這兩項活動提升貴州旅游的文化內(nèi)涵,挖掘、保護和開發(fā)貴州省非物質(zhì)文化遺產(chǎn),探索文化體制改革之路,培養(yǎng)和推介優(yōu)秀的民族藝術(shù)家,更好地對外宣傳貴州。展現(xiàn)了從遠(yuǎn)古流傳至今的原生態(tài)民間習(xí)俗,表演了神秘莫測、令人震撼的民間絕技,再現(xiàn)了貴州豐富的物質(zhì)文化遺產(chǎn),展示了貴州多民族藝術(shù)風(fēng)情。向觀眾展示了一個多彩的貴州,一個發(fā)展的貴州,一個生態(tài)的貴州,一個充滿魅力的貴州。截至7月23日,榕江吸引游客250萬余人次,實現(xiàn)旅游綜合收入28.39億元,其住宿業(yè)營業(yè)收入達3714.8萬元,同比增長172.6%。
盤活了貴州千年文化古資源。“村BA”和“村超”憑借民族文化形態(tài)占據(jù)人們的審美視野,表現(xiàn)出深刻的文化力量。打造和濃縮了民族之都文化勝景,充分展現(xiàn)貴州深厚的民族文化底蘊;代表著近年來關(guān)于民族民間傳統(tǒng)體育藝術(shù)如何發(fā)展的理性旨向。
深刻認(rèn)識發(fā)展體育文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)實意義和作用。體育文化產(chǎn)業(yè)作為新興朝陽產(chǎn)業(yè),已經(jīng)在世界范圍迅猛發(fā)展。美國的影視業(yè)已成為全美居于前列的創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè),可與其航空航天業(yè)和現(xiàn)代電子業(yè)并駕齊驅(qū);軟件和娛樂產(chǎn)業(yè)出口銷售1996年超過其他行業(yè),迪斯尼娛樂業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)1997年就進入世界企業(yè)前十名。英國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平均速度是整個經(jīng)濟增長率的近兩倍。
發(fā)展體育文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟是推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟實現(xiàn)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的需要。隨著經(jīng)濟全球化的趨勢加快,體育文化與經(jīng)濟相互滲透、相互融合、相互促進,體育文化對經(jīng)濟社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的支撐作用越來越明顯,呈現(xiàn)出經(jīng)濟體育文化一體化發(fā)展的新模式和新趨勢。體育文化正日漸成為企業(yè)之間、國家之間、地區(qū)之間競爭的核心力量,是未來國際競爭的焦點所在。
培育現(xiàn)代體育文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟市場體系的有益實踐。培育現(xiàn)代體育文化產(chǎn)業(yè)市場經(jīng)濟體系,是文化體制改革的新課題。加強文化產(chǎn)品和要素市場建設(shè),完善現(xiàn)代流通體制,建立健全市場中介機構(gòu)和行業(yè)組織。體育文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟標(biāo)志著人類文明發(fā)展的新階段。折射出體育文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的迅猛崛起,標(biāo)志著人類社會新階段的來臨。以往物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費已經(jīng)逐漸被精神產(chǎn)品生產(chǎn)和消費所融合。這種需求轉(zhuǎn)型反映出體育文化在經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用越來越重要,以體育文化與經(jīng)濟相互結(jié)合的形態(tài)成為社會經(jīng)濟發(fā)展的主流,人類社會發(fā)展正在逐漸走向文化經(jīng)濟時代。
切實增強對貴州文化的認(rèn)同感。貴州各地都有自己獨特的文化資源,如紅色文化、民族文化、民間文化、歷史文化、地質(zhì)地理文化、生態(tài)文化,以及十分豐富而獨特的民族民間文化等。貴州文化具有4個特點:喀斯特地貌形成獨特的自然景觀,有千瀑之省、漂流之省之稱;多民族的原生態(tài)文化魅力無窮,苗、布、侗等17個世居少數(shù)民族,形成多彩貴州獨特的文化大觀園;長征紅色文化舉世無雙,貴州是當(dāng)年紅軍長征經(jīng)歷時間最久、路線最長、故事最多的省份;天然的大氧吧,涼爽的大空調(diào),冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑,世界旅游組織秘書長佛朗加利高度稱贊“貴州是文化之州、風(fēng)光之州、生態(tài)之州、歌舞之州、美酒之州”。推動文化的認(rèn)同感,有助于樹立信心、增強志氣、下定決心,把文化產(chǎn)業(yè)培育成新的經(jīng)濟增長點。
從“村BA”到“村超”
看鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢與困難
貴州堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,打好三大攻堅戰(zhàn),推進三大戰(zhàn)略行動,建設(shè)三大國家級試驗區(qū),“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)完成,與全國同步全面建成小康社會,為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。
撕掉千百年來的絕對貧困標(biāo)簽。66個貧困縣全部脫貧摘帽,五年減少貧困人口507萬,易地扶貧搬遷近200萬人,減貧人數(shù)、搬遷人口全國最多,全面解決741萬農(nóng)村人口飲水安全問題,建成農(nóng)村“組組通”硬化路7.87萬公里,國家脫貧攻堅成效考核連續(xù)四年綜合評價為“好”,在貴州大地書寫了中國減貧奇跡的精彩篇章。
戰(zhàn)勝新冠疫情。堅決落實“四早”“四集中”等措施,率先實現(xiàn)重點人群核酸檢測全覆蓋,率先放開省內(nèi)交通管制,率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué),貴州成為疫情防控好、經(jīng)濟恢復(fù)好的省份之一。
當(dāng)前貴州已經(jīng)具備實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略較好的基礎(chǔ)條件,但鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅是不同的歷史階段,目標(biāo)不同,要求不同,內(nèi)容不同,如何形成脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略協(xié)同推進、相互配合、深度銜接的良好格局,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁、生產(chǎn)要素保障、生態(tài)環(huán)境保護及優(yōu)秀文化傳承、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)業(yè)支持保護制度等方面仍需要繼續(xù)努力。
從“村BA”到“村超”
看全面推進現(xiàn)代化的路徑
“十四五”時期,貴州將牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,深入實施鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興與加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,從產(chǎn)業(yè)入手,做好發(fā)展銜接;從機制入手,做好政策銜接;從治理入手,做好服務(wù)銜接。順應(yīng)信息化、智能化發(fā)展趨勢,利用新一代信息技術(shù)推動“智慧鄉(xiāng)村”建設(shè),提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平,切實打通服務(wù)群眾“最后一公里”。大力推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步,奮力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來。
堅持市場主導(dǎo)。充分運用市場對要素配置的基礎(chǔ)性作用,走市場化、開發(fā)式的合作路子。按照優(yōu)勢互補、互惠互利、長期合作、共同發(fā)展的原則,大力推進區(qū)域之間全方位的經(jīng)濟技術(shù)合作,把發(fā)達地區(qū)的資金、管理、人才等方面的優(yōu)勢與貴州的資源、市場、成本等方面的優(yōu)勢有機結(jié)合起來,促進要素跨區(qū)域合理流動,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,形成優(yōu)勢互補、合理分工的產(chǎn)業(yè)布局。抓住對口幫扶的機遇,努力把自身的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、商品優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。
提振發(fā)展信心。全力擴大內(nèi)需,提振市場信心,充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用,為經(jīng)濟增長提供有力支撐。搶抓中央宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇,充分挖掘自身潛力,抓住重點,突破難點。抓住機遇,上項目、爭資金、促發(fā)展。達到目標(biāo)不變,任務(wù)不減、力度不減、速度不減,堅持目標(biāo)和問題導(dǎo)向,實行倒逼機制。定向爭取,提高爭取項目、融資的針對性。
抓好民營經(jīng)濟。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,深化“放管服”改革,打造“貴人服務(wù)”品牌,大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè),加快培育新的經(jīng)濟增長點,拉動經(jīng)濟發(fā)展;加大金融機構(gòu)對民營經(jīng)濟扶持力度,鼓勵金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),增加有效信貸投放支持民營經(jīng)濟發(fā)展;加快建立中小企業(yè)扶持體系,采取政府引導(dǎo)、市場導(dǎo)向相結(jié)合的辦法,搭建創(chuàng)業(yè)融資平臺,資本引入鄉(xiāng)村,激活鄉(xiāng)村資源。
推動旅游復(fù)蘇。充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢,持續(xù)豐富旅游業(yè)態(tài),下大力盤活閑置低效旅游項目,努力實現(xiàn)旅游業(yè)恢復(fù)性大幅增長。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是當(dāng)今旅游業(yè)發(fā)展的最新趨勢之一,也是貴州旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和關(guān)鍵所在。通過鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興最佳效果的機制與模式,推動旅游發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。
全力擴大內(nèi)需。全力擴大有效投資,推動重點產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、城市建設(shè)、科技創(chuàng)新人才、安全保障、民生工程等領(lǐng)域建設(shè);加快恢復(fù)和擴大消費,著力增加居民收入、增強消費能力,維護消費者合法權(quán)益,改善消費條件;聚焦旅游資源、客源、服務(wù)“三大要素”,深入推進旅游產(chǎn)業(yè)化“兩大提升”和“四大行動”。
推動產(chǎn)業(yè)調(diào)整。中央確定了促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和重點產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的政策措施,明確強調(diào)東部沿海地區(qū)的部分產(chǎn)業(yè)必須轉(zhuǎn)移出來,轉(zhuǎn)移的方向是中西部地區(qū),同時還明確了近期要盡快拿出若干重大項目幫助中西部地區(qū)建設(shè)有利于產(chǎn)業(yè)承接的基礎(chǔ)設(shè)施工程,這都為貴州爭取項目、資金,承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來更多機遇。
全面鄉(xiāng)村振興。一是著力鞏固拓展脫貧攻堅成果,及時穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險,守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。二是加快提升農(nóng)業(yè)綜合效益,加快建設(shè)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè),做好“土特產(chǎn)”文章,優(yōu)化種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)品品質(zhì),打造特色品牌。三是加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,加強鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理,推進實用性村莊規(guī)劃全覆蓋,打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級版。
關(guān)注百姓民生。加快實施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”行動計劃,著力抓好以小康水、小康路、小康電、小康訊、小康房、小康寨等為重點的民生工程建設(shè)。逐步改善邊遠(yuǎn)山區(qū)、民族村寨群眾的出行、飲水、住房、教育、衛(wèi)生、信息等基礎(chǔ)設(shè)施條件,讓群眾看到變化,得到實惠,增強關(guān)注鄉(xiāng)村百姓的民生問題。
創(chuàng)建長效機制。要通過媒體專欄、宣傳櫥窗、知識競賽、文藝宣傳等方式,營造濃厚的輿論氛圍,使全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化創(chuàng)建入腦入心,激發(fā)干部群眾建成鄉(xiāng)村振興社會活力。挖掘、提煉在抓經(jīng)濟發(fā)展、改善民生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會管理等工作中的新做法、新經(jīng)驗、新成果,及時予以宣傳報道,創(chuàng)建民間自發(fā)的長效機制。
防范化解風(fēng)險。堅持底線思維,增強憂患意識,統(tǒng)籌好防風(fēng)險與穩(wěn)增長的關(guān)系,著力防范化解重大風(fēng)險。不斷提升疫情防控能力,優(yōu)化防控措施,不斷提升醫(yī)療救治能力,努力實現(xiàn)最好防控效果;堅決防范化解政府債務(wù)風(fēng)險和金融風(fēng)險,加大金融風(fēng)險防范處置,用足用好國家支持融資平臺公司化解隱性債務(wù)風(fēng)險的政策機遇,牢牢守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線;著力維護社會穩(wěn)定,防范化解重大安全風(fēng)險,維護社會大局安全和諧穩(wěn)定。
(作者單位:貴州省人大常委會研究室)
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